梅列区开办“周末党校”的探索与实践

    党的十八大提出了建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党的重大任务。实现这一重大任务，必须大胆创新干部教育培训方式，突出地方特色和优势，不断提高质量和实效。今年来。梅列区在全省范围率先开办领导干部“周末党校”，这是梅列区精心打造的党员干部教育培训的新平台、新模式，是落实中央提出的“大规模培训干部，大幅度提高干部队伍素质”的具体行动。
    一、打造新平台：服务发展、提升素质、争创品牌
    （一）坚持服务中心：为实施新战略服务。近年来，梅列区先后提出建设“绿色生态、富民强区、和谐宜居”和“首善之区”新梅列的奋斗目标，如何打造一支能力强、机制活、作风硬的高素质干部队伍为建设新梅列提供坚强保障就成为了决定因素。通过培训需求调研发现，区委新的战略定位确立后，干部们对其深刻内涵、重大意义和实现路径等方面存在认识模糊、理解不深、把握不够等迫切需要解决的问题。为了解决这些问题，进一步提升广大干部在视野、方法、知识、心态和行为等各个方面的素质能力，梅列区在全省率先开办“周末党校”，以系统性的培训为干部“充电”，在全区掀起了领导干部大兴学习之风的热潮，并使之制度化、系统化、持续化。
    （二）坚持完善功能：学新知、练作风、强素质。梅列区在谋划和开办“周末党校”时，确立了以“服务大局为导向、提升能力为核心、推进科学发展”为目的的办校理念，坚持以“学新知、训能力、练作风、强素质”为培训主题，采取“自主学习、专题讲座、实地调研、总结提升”的培训模块，突出“最基础理论知识、最重要专业知识、最关键政策法规、最前沿社会热点、最实用工作方法”的培训要义。开办“周末党校”始终贯穿这一新要求，并以此新要求打造高水准的干部培训新平台。
    （三）坚持把握方向：创品牌、创质效、创优势。当前和今后一个时期，“周末党校”要走“两大两特”发展的新路子，并在争创新品牌上有所建树。“两大”，即在培训质量上要立足大幅度提高质量与水平，创更好的培训质效；在培训设计上要围绕区委重大决策部署与区经济社会发展的大局，做大“周末党校”，出更多精品培训课。“两特”，即一是体现党校管理体制改革带来的“人员少而精、学校小而优、合署大而强”的鲜明特点；二是创干部培训品牌。学习和借鉴外地干部教育培训的好经验好做法，并进行科学嫁接，形成地方特色和优势，同时，不断创新工作机制，提高“周末党校”持续发展的能力。
    二、搭建新架构：一月四周四主题
    “周末党校”平台搭建后，设计怎样的培训架构来支撑“周末党校”显得至关重要。梅列区从区情和干部工学需求出发，以全方位的视角设计培训专题，以干部的成长规律精选培训内容，充分挖掘和拓展“周末党校”培训内涵，建立了“一月四周四主题”的培训新架构。即：利用周末双休日对全区科级以上干部进行培训，每月四个周末分为自主学习，专题讲座，实地考察，总结提升四个模块。每月选择一周末开展以本区中心工作、时政热点、中央、省市重大会议为重点的专题培训，每两月选择一周末在省市内举办专题培训并进行现场考察，每季度或每半年选择一周举办省外异地专题培训并进行现场考察，每年度结合所学专题撰写一篇一定参考价值的调研文章。通过搭建“一月四周四主题”的培训新架构，着力推进干部培训常态化、系统化、制度化。
    （一）自主学习周：倡导必读必知必学。以“周末党校”和所在单位提供的参考书及领导干部自选书目、文章为主进行自学。“周末党校”先后汇编《干部教育培训学习教材目录》，精选“必读书目”50册、“必读文件”30份、“必知规章”15个、“必学文章”50篇，作为科级干部学习党的方针政策、掌握工作方法、提高综合素质、了解区情的必备教材。每个单位每年按要求自选5个科目，由本单位主要领导负责，组织党员干部开展读书讨论、记笔记、写心得等活动。
    （二）专题讲座周：倡导求高求新求实。求高，即以高端辅导为主。按照“一月一题”的要求，聘请省内外高校教授、知名专家学者、省市委讲师团老师等高端师资，来“周末讲堂”讲学；求新，即精选最新理论前沿、最新时政专题、最新中心任务等专题讲座，提升干部理论素养和战略思维。今年已开展十八大精神、和谐拆迁、生态城市建设、政府危机管理、提升自主创新能力等12场专题讲座，累计培训党员干部2400人次。求实，即向实践学习，向人民群众学习，向专家学者学习，向国外有益经验学习，把学习培训和工作实践结合起来，把学到知识与技能施展结合起来，把典型案例与工作推进结合起来，不断提高领导干部的理论素养和攻坚克难的能力。
    （三）实地调研周：倡导“走出去”“沉下去”。 开办“周末党校”的根本目的是增强工作本领、提高解决实际问题的水平。“周末党校”根据培训需要，通过实施“走出去”学习吸取好的经验做法，“沉下去”现场指导发现问题相结合的滚动培训模式，让现场变课堂、实践者为老师、实践经验为教材，让广大干部带着问题学、结合实际工作学，从丰富生动的实践中汲取营养、提升智慧，促进理论和实践两个前沿的有效对接。今年以来，围绕中心任务和业务培训特点，“周末党校”先后挑选省内外特色街居、城市管理、和谐征迁、生态城市建设等方面有经验做法的地方组织干部实地参观学习，同时，“周末党校”也选取本区基层组织建设薄弱、村集体经济发展缓慢等地方进行蹲点考察，让培训干部能真正“沉下去”下基层、接地气、知民情、解民忧、办实事。
    （四）总结提升周：倡导增学识增本领。“周末党校”推行月小结制度，结合培训内容撰写民情日记和心得体会。每月最后一周通过检查读书笔记、学习笔记及课堂现场交流等方式，对前三周学习成果进行抽查。“周末党校”开办以来已抽查调阅各类民情日记、心得笔记等350余册，召开现场点评会32场次。同时，发放问卷调查，收集整理领导干部对“周末党校”培训的意见和建议，并及时改进。今年来，已收到意见建议126条，整改完善教育培训48处。
    三、发挥新优势：强化职能、资源活用、扩展主体
    （一）优化党校职能。针对区级党校不能满足我老秘网区干部高层次、精品化、系统化培训的要求，梅列区通过不断深化党校办学体制改革来提升“周末党校”质效。按照“人员少而精、学校小而优、合署大而强”的要求，剥离党校教学职能，将区委党校定位为以计划、统筹、组织、指导、协调、实施为重点的干部培训管理工作机构，与区委组织部合署办公，资源共享。从培训内容、培训形式、教师选用等方面提出更高要求，从而搭建更高管理平台，强化了专业化、精品化培训职能，为“周末党校”创设了培训新优势。
    （二）精选师资资源。通过“选、挖、聘、邀”等方式，丰富“周末党校”的师资资源，提升培训档次。“选”，就是在本地区机关、企业、事业单位的优秀人才中筛选出一批具有一定教学和实践经验的专业人才作为教学骨干，充实师资力量。“挖”，就是在基层挖掘一些有一定技术专长和在当地颇有影响的“土专家”担任“周末党校”兼职教师，由他们现身说法，发挥作用。“聘”，就是聘请本省市具有较高理论研究水平和业务能力的专家学者担任“周末党校”客座专家。“邀”，就是邀请本省内具有较深理论功底和丰富实践经验的处级以上领导干部，由他们讲授具有一定理论高度、指导意义较强的热门专题，从而提升干部教育培训工作的理论层次和培训水平。
    （三）活用社会培训。“周末党校”根据培训内容需要，采取签订联合办学协议、直接委托、订单培训等多种方式面向社会购买培训资源，实现了由“自我培训”向“社会培训”变迁，构建起开放型培训格局，促进了培训质量的大幅提升。“周末党校”开办以来，梅列区先后与厦门大学、福建师大、福建省委党校、江阴市委党校、三明市委党校、晋江市委党校、三明市农业学校等培训机构开展联合办校、订单培训和委托培训，达到“培训资源，为我所用”的效果。
    （四）扩展培训主体。“周末党校”着力扩宽干部教育培训工作的服务范围，在培训对象上以科级以上领导干部为主，根据培训内容，在举办周末专题讲座时，延伸培训对象，鼓励全区后备干部、基层党组织负责人、党代表、基层党员、大学生村官及规模企业负责人等7类对象参加培训。“周末党校”开办以来，累计培训各类培训对象2400余人次，营造了“领导干部领学、科级干部必学、党员群众参学、社区企业邀学”的良好氛围。
    四、创建新机制：学分管理、定期考核、跟踪督查
    （一）建立“学分制”，量化培训标准。制定出台了《梅列区“周末党校”学分制考核管理办法》，考核内容涵盖出勤情况、学习调研、党性锻炼和能力提升（含获奖情况）等四个方面。实行“随训随记”实名学分制，年底经所在单位申报、区委党校复核、区委组织部审核后，达到80分者给予结业，未达80分或参加次数少于6次的视为不合格。
    （二）建立“考核制”，增强培训效果。制定干部学习培训考核、干部培训请销假、干部教育经费管理等规章制度，每期培训由区处级领导亲自带班，区委组织部安排两名副科级干部进行跟班督学、三名副科级干部负责考勤工作，加强管理。根据得分情况，按照优秀、良好、合格、不合格四个档次进行认定审核，并实行培训考核结果与绩效工资、评优评先、干部使用的“三挂钩”机制。
    （三）建立“督查制”，落实培训到位。配套建立“周末党校”学情通报、定期督查等制度，采取季度统分、半年通报的方式动态跟踪管理，及时将学员的学习情况、思想状况反馈给相关领导和学员单位。对未完成规定学分的，要求在一年内完成补训；对无故不按时参加教育培训、不遵守培训纪律的，进行通报和约谈，规范干部学习自觉性。
    五、带来新变化：开阔视野、提升激情、转变作风
    （一）开阔发展视野。“周末党校”坚持“干什么学什么，缺什么补什么”的原则，紧扣中心工作，有针对性地开展如“学习贯彻十八大精神”、“城市化进程中的和谐拆迁”、“生态城市建设与城市经营”、“政府危机管理”“提高自主创新能力”、“ 现代管理与沟通技巧”等系列专题培训。并根据培训内容需要，组织相关人员到省内外等地进行现场考察、现场取经，使领导干部转变发展理念，开阔发展视野。
    （二）提升工作激情。“周末党校”的开办，有效缓解了干部的工学矛盾，“逼迫”干部静下心来认真学习换思想、强素质、提能力，克服了干训工作中常见的“见子打子”的情况。受训干部普遍反映“周末党校”充实了周末生活，提高了理论素养，拓展了工作思路，改进了工作作风，保证了工作学习两不误。同时，“周末党校”已成为梅列区各级领导干部大兴学习之风的风向标，成为领导干部一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式。
    （三）达到实战实用。“周末党校”围绕梅列区和谐拆迁、社会管理创新、民生改善与建设、生态城市建设、危机事件处置等棘手工作，先后开展了多期操作性、实战性极强的培训。培训后，区发改、经贸、住建、农业、民政等部门开展下基层调研400多人次，提出有针对性的工作措施达30余条，参训干部提出具有可行性、参考性、建设性的意见建议达70余条，活学活用所学知识解决现实问题的能力得到明显提升。
    梅列区开办“周末党校”，是大力加强党员干部教育主阵地建设，也是转变干部培训工作作风的重要内容。实践证明，经过“周末党校”大熔炉的理论熏陶、党性锻炼、能力提升，一支充满朝气活力、善于学习、勇于创新、作风务实的干部队伍，正在为建设“绿色生态、富民强区、和谐宜居”和建设“首善之区”新梅列发挥愈来愈重要的作用。●李永松