关于着力做强产业实力的研究

　  做强产业实力，推动产业升级，是落实党的十八大精神、构建现代产业发展新体系的重要举措，是转变三明工业发展方式、提升区域竞争力的重要途径。三明工业要实现转型升级和跨越发展，必须紧密结合实际，着力改造提升传统产业，加快发展战略性新兴产业，推动产业向集群化、集约化、专业化和生态化发展，打造海西先进制造业的重要发展区域。
　  一、产业发展现状
　  近年来，在市委、市政府的正确领导和强力推动下，全市各级各有关部门和企业围绕“突出工业、提升工业”，大力推动产业集聚拓展，取得较好成效。
　  1、集聚效应初显。经过多年发展，全市现已形成了以冶金及压延、汽车与机械、林产加工、矿产品深加工、生物医药及生物、化工、纺织、建材等八大产业为主导的发展格局，产值约占全市规模工业比重90%左右，其中产值超400亿元产业1个、超200亿元产业4个、超100亿元产业2个。2011年以来，我老秘网市围绕传统产业改造提升和新兴产业培育发展，着力推进汽车及机械制造、冶金及金属深加工、林产深加工、产业用纺织品、生物医药及生物、氟硅和有色金属新材料等6条特色产业链建设，加快龙头培育，突破重点项目，预计2012年可实现产值约1700亿元，占全市规模工业比重约80%以上。
　  2、竞争实力提升。目前全市规模工业企业已达1564家，其中产值亿元以上企业473家、5亿元以上企业47家、10亿元以上企业11家，拥有三钢集团、海西汽车、厦工三重、瑞奥麦特、永林集团、海斯福氟化工、南方制药、麦丹生物、三明纺织等一批重点骨干企业，建立了38家工程（技术）研究中心和企业技术中心，以及纺织、汽车、铸段、竹业、硅业五个产业技术创新战略联盟。钢产量占全省四成，人造板、化肥产量占全省1/2，机制纸产量占全省近1/5，是海西重要的钢铁基地、重型汽车生产基地、林产工业基地和发展生物医药产业的重点区域。
　  3、发展后劲增强。围绕八大产业，认真组织实施“115”项目计划，持续加大央企、民企对接力度。“十一五”以来，全市每年实施投资千万元以上重点产业项目500项以上，工业固定资产投资年均增幅达30%以上，产业发展后劲逐步增强。特别是突出企业技术改造，通过扩大宣传引导、加大政策扶持，2012年全市实施技改项目244项，有效增强了企业内生增长动力，对加快企业转型升级、调整产业结构起到了积极促进作用。
　  4、空间平台拓展。按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的原则，加快推进重点开发区建设，完善功能配套，强化项目引进，壮大园区规模总量。全市已建成重点开发区16个，总规划面积32.12万亩，其中省级经济开发区14个，形成一县一个省级开发区的格局。目前，16个重点开发区已开发面积14.13万亩，入驻企业近1000家，就业人员93577人，累计实现规模以上工业总产值约占全市工业总量的40%，园区已成为全市产业集聚、工业发展的“主战场”。
　  5、发展环境优化。突出协调可持续，强化节能减排，“十一五”以来，每年通过实施一批重点节能改造项目、循环经济项目和资源综合利用项目，大力推行企业清洁生产，加大淘汰“五小”落后产能，全市万元GDP能耗年均降幅4.2%，已有28家企业（园区）列入省级循环经济示范试点，产业发展环境不断优化。
　  二、存在主要问题
　  从现状看，虽然我老秘网市产业发展态势良好，但也存在一些突出问题。主要表现在：

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　  三、产业发展对策建议
　  党的十八大提出，要“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级”。结合三明实际，当前和今后一个时期，必须把握重点，突破难点，坚持壮大规模与调优结构并举，突出大企业、大项目、大园区，加强政策扶持引导，推动产业链延伸拓展，做强产业整体实力，加快三明工业转型升级和跨越发展。
　  1、把企业做大。产业转型升级，需要“龙头”企业作依托。要围绕《工业跨越发展实施意见》提出的“到十二五末全市建成产值超百亿企业3家、产值超十亿企业30家”目标，积极采取措施，努力培育一批技术先进、主业突出、核心竞争力和带动力强的领军企业，带动上下游企业配套集聚，引领产业加快发展。要推动重组扩张，鼓励有实力的企业以资产、资源、品牌和市场为纽带，对相关企业实施兼并、重组、联合，实现规模扩张。力争八大产业每年培育形成1-2家龙头企业。要推动技术改造，多方筹措资金，每年安排财政专项资金，支持现有企业技术改造，以此促进小微企业变成“小巨人”、“中块头”变成“大块头”、“成长期”进入“扩张期”。力争到2015年，实现全市现有规模以上企业和年销售收入增幅30%以上高成长性企业均实施一轮技改，加快形成一批行业领军企业。要推动自主创新，加强政策引导和公共服务平台建设，支持企业发挥主体作用，加大科研投入，加快新技术应用和新产品开发，打造核心自主品牌，提升综合竞争力。力争到2015年，全市拥有研发机构的规模以上工业企业比重达到10%以上。要推动改制上市，突出抓好列入省重点上市后备企业的培育，力争每年都有1-2家企业实现上市，促进企业完善现代管理制度，迅速做大做强。
　  2、把链条做长。围绕加快传统产业转型升级、推动战略性新兴产业和先进制造业健康发展，突出抓好6条特色产业链建设，在全面开展产业梳理的基础上，大力培育龙头，突破关键项目，补齐缺失环节，完善产业配套，力争到2015年实现产值3400亿元以上。
　  汽车及机械产业链，要依托海西汽车公司龙头，鼓励引导机械行业关联企业开展协作配套，发展专用车、汽车零部件和总成配套等项目；依托厦工三重、三明机床、双轮化机等龙头，拓展大型装备制造；发挥铸锻产业装备和技术优势，开发大型、精密、高性能金属基础件、零部件以及金属磨具，提高汽车及机械制造业整体配套能力，力争到2015年形成产值1000亿元。
　  冶金及金属制品深加工产业链，要在提升钢铁产业的同时，加快发展新型钢材、不锈钢及制品以及其他金属制品，当前重点要抓好三明天尊年产30万吨不锈钢复合板及深加工制品项目、福建新越金属年产20万吨真空镀膜带钢项目建设；扶持培育瑞奥麦特轻金属公司做大做强，利用该公司具有的国际先进金属半固态成形技术，引进各类生产轻合金铸件企业，打造汽摩配件、3C和民用水暖三大产业集群，力争到2015年形成产值600亿元。
　  林产品深加工产业链，重点要围绕人造板及家具、木竹制品、纸及纸制品、林产化工、森林食品等五大系列，开发一批精深加工项目，提高产品附加值，力争到2015年形成产值620亿元。
　  产业用纺织品产业链，要在淘汰落后产能、工艺和设备的基础上，应用新技术、新工艺、新材料、新装备，加大企业技改，全力突破纺织染整关键环节，建立染整集控区，促进产业链前延后伸，向高端发展，力争到2015年形成产值600亿元。
　  生物医药及生物产业链，要充分利用我老秘网市优势药材资源、原料药产业基础和生产资质，引进、嫁接大型医药企业，通过联合、兼并、改制、参股、控股等形式重组我老秘网市医药企业，加快实现规模扩张，形成具有较大规模和一定竞争优势的大企业、大集团，推动我老秘网市生物医药产业向集团化、品牌化方向发展，力争到2015年形成产值150亿元。
　  氟硅和有色金属新材料产业链，其中氟新材料产业，当前重点要推进三农万吨有机氟项目年内建成投产，通过上游清流县提供的氢氟酸生产六氟丙烯产品，再提供给明溪海斯福公司生产全氟环氧丙烷及其下游系列产品，在本市内形成一条完整的氟化工产业链；硅产业，要依托丰润化工、吉阳新能源和沙县硅产业园，重点发展功能性无机硅、硅合金、新能源硅等三大产业链；稀土产业，重点要突破宁化稀土分离厂扩证申办，并借助厦门钨业的品牌、市场和技术等优势，加快稀土产业园建设，引进新项目落地，促进资源集中开发、产业集聚发展，着力打造完整稀土产业链，力争到2015年形成产值500亿元。
　  3、把项目做实。项目是做强产业实力的重要抓手。要按照“滚动策划、分类实施、全面推进”的原则，全力突破一批重点项目，不断增强工业发展后劲。注重项目策划生成，市、县两级要组织精干力量，聘请行家里手，加强项目策划论证，充实完善重大工业项目储备库，做深做细项目前期，增强项目的科学性、可行性，提高项目生成转化率，力争全市每年滚动储备投资5亿元以上重大项目100个。加快重点项目建设，每年实施投资千万元以上工业重点项目500项以上，通过建立目标责任制，加强跟进协调，优化项目审批、用地、融资等方面服务，促进项目早开工、早建成、早见效，形成新的增长点。拓展项目对外合作，深化“三维”项目对接，突出与央企、大型民企的项目合作，采取“走出去”与“请进来”相结合、集中推介与小分队招商相结合、常态对接与重点突破相结合的办法，集全市之智，举全市之力，加大对接力度，力争每年有1-2个央企对接项目落地，每年民企对接合同项目签约金额300亿元以上，以此达到项目集聚、产业延伸、资源整合、增强后劲的目的。
　  4、把园区做特。园区是项目落地、产业集聚的重要平台。园区开发建设要围绕“加强生态文明建设，打造资源节约型、环境友好型社会”总体要求，走“专、精、特”的路子。“专”，就是要明确园区的产业定位，建设一批象永安埔岭汽车园、小蕉金属新材料产业园之类的专业化园区，避免把园区建成一锅“大杂烩”。“精”，就是要坚持高起点规划、高标准建设，完善园区各项配套功能，严格把好项目入园关，多引进一些有规模、有档次、科技含量高、附加值高、产业关联度强的项目入园，主动承接沿海产业转移，形成集聚效应，建设精品园区。“特”，一方面是园区产业定位要突出特色，比如稀土产业园、氟新材料园、金属新材料产业园；另一方面就是要发挥三明生态环境优势，建设依山傍水、生态型、园林式、现代化的特色园区。
　  5、把机制做活。机制是推动产业发展的重要保障。当前，重点要建立健全三项机制：利益共享机制。要在资源整合、产业培育、园区开发等方面，按照“资源集聚、优势互补、利益共享、共同发展”的原则，明确财税分成，落实政策激励，统筹各方利益，做到责、权、利相一致，实现合作共赢。科技投入机制。进一步强化企业在科技研发投入中的主体作用，力争到2015年，全市规模以上工业企业研发费用达到年销售收入的1.5%以上；要建立健全财政科技投入稳定增长机制，确保到2015年各级财政科技支出占同级财政一般预算支出的比例不低于1.5%；形成“企业投入为主体、财政资金为引导、金融机构配合、民间资本参与”的多元化科技投入格局。人才保障机制。工业发展、产业升级，企业是主体，人才是关键。要按照“不求所有、但求所用，不求所在、但求所为”的思路，“柔性”引进一批高层次人才、特殊人才和急需人才，完善人才引进使用机制，使各类优秀人才引得进、留得住、用得好。力争到2015年，全市人才资源总量达到36万人以上，高技能人才占技能劳动者的比例达到12%以上。
　  6、把服务做优。深入开展“下基层、解民忧、办实事、促发展”活动，服务企业、服务项目，推动产业持续加快发展。加大政策扶持，加强产业政策研究，深入企业开展宣传解读，指导企业用好用足用活中央、省各项政策措施，争取上级更多扶持。要结合三明实际，重点围绕企业技改、龙头培育、产业链建设等方面，进一步制定有针对性的扶持措施，为产业发展提供更有力的政策支撑。强化融资服务，坚持政府刺激金融、金融服务经济，完善政策激励机制，鼓励银行业机构加大对产业实体经济特别是中小企业的信贷支持。拓宽融资渠道，通过降低门槛、简化审批、增加规模、发行债券、推动上市，以及引进股份制银行、扩张金融体系等途径，扩大全市信贷融资规模。每年力争有1-2支中小企业集合债券发行成功。同时，要充分发挥担保机构、小额贷款公司的融资功能，缓解中小企业融资难问题。支持市场开拓，落实甲供甲控政策，扩大地产品甲供甲控企业名录，对政府投资项目、政府采购、本市重大工程，要确保优先使用地产品。拓展销售渠道，鼓励、支持企业参展促销。特别是要大力发展电子商务，组织动员企业创新商业模式，主动对接省内外电子商务平台，不断拓展市场空间。加强用工服务，积极推动校企良性互动，依托职业学校、技校等平台，开展“订单培训”，为产业发展提供用工和技能人才。要在全市实现企业用工信息和劳动力资源信息联网，加强劳务对接，减少本地劳动力外流；拓展对外劳务合作，组织缺工企业到外地招工，缓解企业用工紧张状况。与此同时，要引导企业经营者转变观念，顺应形势，从工资待遇、工作条件、劳动保障、人文关怀等方面入手，改善企业用工环境。市经贸委课题组

军企业。要推动自主创新，加强政策引导和公共服务平台建设，支持企业发挥主体作用，加大科研投入，加快新技术应用和新产品开发，打造核心自主品牌，提升综合竞争力。力争到2015年，全市拥有研发机构的规模以上工业企业比重达到10%以上。要推动改制上市，突出抓好列入省重点上市后备企业的培育，力争每年都有1-2家企业实现上市，促进企业完善现代管理制度，迅速做大做强。
　  2、把链条做长。围绕加快传统产业转型升级、推动战略性新兴产业和先进制造业健康发展，突出抓好6条特色产业链建设，在全面开展产业梳理的基础上，大力培育龙头，突破关键项目，补齐缺失环节，完善产业配套，力争到2015年实现产值3400亿元以上。
　  汽车及机械产业链，

布局集中、用地集约、产业集聚”的原则，加快推进重点开发区建设，完善功能配套，强化项目引进，壮大园区规模总量。全市已建成重点开发区16个，总规划面积32.12万亩，其中省级经济开发区14个，形成一县一个省级开发区的格局。目前，16个重点开发区已开发面积14.13万亩，入驻企业近1000家，就业人员93577人，累计实现规模以上工业总产值约占全市工业总量的40%，园区已成为全市产业集聚、工业发展的“主战场”。
　  5、发展环境优化。突出协调可持续，强化节能减排，

党的十八大提出，要“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级”。结合三明实际，当前和今后一个时期，必须把握重点，突破难点，坚持壮大规模与调优结构并举，突出大企业、大项目、大园区，加强政策扶持引导，推动产业链延伸拓展，做强产业整体实力，加快三明工业转型升级和跨越发展。

0亿元以上企业11家，拥有三钢集团、海西汽车、厦工三重、瑞奥麦特、永林集团、海斯福氟化工、南方制药、麦丹生物、三明纺织等一批重点骨干企业，建立了38家工程（技术）研究中心和企业技术中心，以及纺织、汽车、铸段、竹业、硅业五个产业技术创新战略联盟。钢产量占全省四成，人造板、化肥产量占全省1/2，机制纸产量占全省

0亿元以上企业11家，拥有三钢集团、海西汽车、厦工三重、瑞奥麦特、永林集团、海斯福氟化工、南方制药、麦丹生物、三明纺织等一批重点骨干企业，建立了38家工程（技术）研究中心和企业技术中心，以及纺织、汽车、铸段、竹业、硅业五个产业技术创新战略联盟。钢产量占全省四成，人造板、化肥产量占全省1/2，机制纸产量占全省

空间平台拓展。按照“布局集中、用地集约、产业集聚”的原则，加快推进重点开发区建设，完善功能配套，强化项目引进，壮大园区规模总量。全市已建成重点开发区16个，总规划面积32.12万亩，其中省级经济开发区14个，形成一县一个省级开发区的格局。

围绕加快传统产业转型升级、推动战略性新兴产业和先进制造业健康发展，突出抓好6条特色产业链建设，在全面开展产业梳理的基础上，大力培育龙头，突破关键项目，补齐缺失环节，完善产业配套，力争到2015年实现产值3400亿元以上。

发展环境优化。突出协调可持续，强化节能减排，“十一五”以来，每年通过实施一批重点节能改造项目、循环经济项目和资源综合利用项目，大力推行企业清洁生产

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  二、存在主要问题 　  从现状看，虽然我老秘网市产业发展态势良好，但也存在一些突出问题。主要表现在：

写得很不错，借用一下了…………

同样借用，谢谢分享啊

写的确实挺好，要好好学习学习。

产业转型升级，紧急需要，下一步几点总结得不错，谢谢分享！

产业发展态势决定结构转型升级成败，学习借鉴，好东西

这篇调研报告确实不错，语言精练，措施可行

感谢楼主分享，学而不思则罔下。

专业写文章写的确实挺好，要学而不思则罔学习。