在县政府全体暨廉政工作会议上的讲话

一、有危有机，坚定加快发展的信心和决心

当前，我老秘网县经济社会发展呈有危有机态势，挑战与机遇并存，因此，全县上下必须强化形势研判，进一步坚定加快发展的信心和决心。一是宏观形势不容乐观。整个宏观经济形势面临很大压力，上半年全国GDP增长仅为7.6%，全省GDP增长也在逐月回落，进入个位数状态。二是政府融资严格受限。省政府文件已明确要求，各地政府融资利率超过银行利率1.3倍，要履行报批手续，政府融资平台负债率超过60%以上的，不准融资。三是转移支付实行重大调整。财政转移支付分配现在与常住人口挂钩。四是利率改革影响很大。利率实行市场化，有利有弊，对贫困地区、对我老秘网县小微企业和困难企业弊大于利。

当然,对于我老秘网县来讲，也有很多机遇，特别是国家宏观政策方面的机遇。一是“六大规划”效应将集中叠加。皖江城市带承接产业转移示范区、大别山片区区域发展与扶贫攻坚、大别山产业振兴、皖南国际文化旅游示范区、中原城市群、老工业基地等“六大规划”正在实施或正在编制、报批。随着这些规划实施，将会给我老秘网县带来很多很好发展机遇，特别是一些重大项目的列入和实施，将对我老秘网县经济社会发展产生巨大、深远推动效应。二是省、市帮扶力度不断加大。岳西是省委书记的联系点，省委、省政府一直以来非常关心、支持我老秘网县发展，全县广大干群深有体会、广受其益。市委、市政府对岳西发展也非常关心。三是工作机制逐步形成。重点工程、重点项目、文明创建、信访维稳、防汛抗灾等工作机制正在逐步科学化、规范化、精细化，工作部署、督查、考核、奖惩机制进一步健全。

二、补缺补差，确保完成全年目标任务和实现争先进位

虽然，上半年我老秘网县经济发展亮点很多，但差距也还很明显。五个明显差距：1-7月份，工业增加值增长率比全市低5.7个百分点；三产增加值增长率比全市低3.9个百分点；社会消费品零售总额比全市目标任务低1.6个百分点；特别是利用外资实绩位居八县倒数第二，比去年同期下降64%；上半年农民人均现金收入只增长13.3%，比全市平均水平低0.5个百分点。两个明显下降：一是财政收入，4月份增长32%，7月份只增长24%，正在逐月下降，由第一位退到第二位。二是贷款余额增长从30%退到26.7%，由第二位下降到第四位。

各个部门、尤其经济主管部门及各个乡镇，要尽快开展一次全面“回头看”活动，查找原因，扭转被动局面。要对照目标找差距。每个部门都要认真分析差距在哪里，了解哪些进度比较靠后，做到情况明、心里有数。要对照差距找原因。到底是因为工作不到位，还是宏观环境影响，还是其他什么原因。要对照原因找对策。由思甜县长牵头，县统计部门为主，近期召开一次各个经济主管部门参加的补缺补差专题会议。统计部门要进行全面梳理，对一些具体的指标进行业务指导。请政府办认真分析对比各乡镇、各部门去年和今年获得的荣誉、考核的位次和争先进位情况。

三、提速提效，全力推进各项重点工作

一是坚持把大产业作为县域经济发展的主引擎，全力打造为民政府。要提升生态农业。力争“岳西翠兰”、“良奇”商标成功申报中国驰名商标；要及早谋划、推进中国地理标志保护产品申报工作的扩面。要着力建好菖蒲省级现代生态农业示范区；及早谋划、加快建设温泉现代农业示范区；要借鉴高山蔬菜成功模式，致力打造类似菖蒲的毛竹基地、冶溪的雷竹基地等特色农林基地板块；要争取通过行政推动、品种试种等方式，加快农业产业结构调整，切实提高农民收入。请林业部门衔接、了解麻核桃是否适合在大别山种植。要壮大生态工业。要加强对每个企业的调度、协调和服务的力度。要加大招工培训力度。要加大融资支持力度，要尽快建立资金池，抓紧筹备银企洽谈会，不断开创新的融资模式。要加大园区拓展和企业进驻力度，开发区今年要新增1000亩至1500亩地，循环经济产业集中区要加快征地搬迁和企业进驻进度；同时，要加快标准化厂房建设进度。要做强生态旅游业。今年我老秘网县旅游业发展势头很好，但也暴露出我老秘网县基础设施配套能力明显不足，必须加快建设、发展进度。妙道山景区要确保今年成功创建4A景区，大别山文化园要正式开工，鹞落坪度假区要正式签约并力争开工，彩虹瀑布景区扩展项目要尽快启动，宝纛河和司空禅峡旅游项目要加快建设进度，滑雪场项目要争取正式开工建设，烈士陵园扩展项目要抓紧谋划；司空山大雄宝殿开光仪式活动要确保顺利进行，加快二期项目建设，抓紧筹备启动三期项目；大众温泉公园项目确保年底运营。

二是坚持把大招商作为县域经济发展的主动力，全力打造服务政府。要突出招大商、突出工业招商、突出安商、突出招外资。每两个月举办一次招商引资项目开工仪式。请县招商局和财政局等相关部门拿出意见，进一步加大奖励力度。同时，要突出审批事项精减和全程代理服务，县委、县政府将出台文件，入驻园区项目的行政性收费与市里一样，全部实行零收费。

三是坚持把大建设作为扩大有效投入的主路径，全力打造高效政府。各指挥部，特别是各责任、牵头单位要认真地做好工作，每个工程、项目都要倒排工期。温泉大道今年年底之前主体工程要基本完工，莲云快速通道改造拓宽、美化绿化要抓紧谋划。衙前河综合整治规划要尽快出台，争取年底完成；争取年底之前，衙前河立面改造全面完成，亲水平台建设全面完成，夜间景观工程改造全面完成，争取春节之前能够亮灯、蓄水。围绕衙前河建成8个左右公园或广场，加快老城区改造步伐，使整个县城中心城区更加美观。交通大建设方面，尽快启动青姚线改造；完成209省道毛尖山段扫尾工程；加快209省道来榜至包家段升级改造工程；加快岳西至菖蒲道路规划设计工作。县里已经出台了一公里补8万元的村庄道路建设奖补措施，各地要以此为杠杆，加大引导力度、工作推进力度。

四是坚持把大创建作为提升城市形象的主舞台，全力打造责任政府。要扎实开展好六个方面的创建工作。一是确保国家级生态县创建成功。二是确保国家级森林城市创建通过验收，岳西是重要检查点，确保验收过关。三要力争创建省级文明县城先进县。四是加快推进古井园国家级自然保护区申报和创建，争取年底有成效。五是尽快启动争创全省旅游强县工作。六是确保全国科技先进县通过验收，并且争创全国科技进步示范县。

五是坚持把大和谐作为检验干部的主战场，全力打造廉洁政府。一要管好用好各类资金。要对工业、科技、旅游、农业产业化等各类资金奖励办法进行修订和完善，明确奖励范围、标准和方式。各类奖励基金之间要避免互相冲突，并提高奖励层级。二要加大政务公开力度。各地、各单位要及时稳妥做好网络问政、网民留言回复办理工作，提高舆情处理能力。每个招商引资项目中的重大让利事项，县监察局、审计局、检察院、法制办四家要严格审查，确保公平、公正。三要加大公共资源市场化配置力度。请县财政、审计、监察等部门尽快对各银行进行考核评价，及时调整政府性资金存款比例，确保政府利益最大化。要进一步规范招投标工作，能够公开招投标的都要实行公开招投标。四要加强国有资产统一管理。要按照办公用房管理规定，加强和规范行政事业单位办公用房配置，体现公平公正。五要加强政风行风建设。要抓好农民负担监管等与人民群众自身利益息息相关的热点、焦点问题。要严格执行中央“八项规定”，做到廉政自律警钟长鸣。六要强化安全生产工作。各个乡镇一定要按照规定执行到位，相关主管部门工作做到位。现在旱情很重，所有驻点干部一定要深入基层、深入群众、深入一线，加强科学调度、加强科学用水，努力将灾害损失降到最低限度。七要做好信访维稳工作。进一步强化信访基层基础工作，充实配强信访工作人员力量，切实将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。八要谋划好明年工作。各乡镇、各部门一定要开始谋划明年工作，特别是在重点项目、重点工程、民生工程、经济发展指标等方面要谋早、谋好，做到未雨绸缪，打好提前量。