同志们：
市委在召开全市三级干部会议的同志决定召开全市组织工作会议，这充分说明了市委对全市组织工作的高度重视。会前，市委常委会听取了专题汇报，提出了明确的要求。市委书记亲自出席今天的会议，并将作重要讲话,请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我根据市委常委会安排，讲三点意见。
一、围绕中心，服务大局，2011年组织工作取得显著成绩
2011年，在市委的正确领导下，全市组织部门坚持围绕中心、服务大局，突出重点、统筹兼顾，锐意进取、克难攻坚，出色完成了各项工作任务，为推动十堰跨越式发展，实现“十二五”顺利开局提供了坚强的组织保证。
（一）服务中心抓大事，重点工作成效明显。圆满完成了市县乡村换届各项工作，市县党委人事安排意图得到圆满实现。坚持把发扬民主、推进改革、严肃纪律贯穿始终，圆满完成了8个县市区、119个乡镇、1782个行政村的换届任务。领导班子结构得到改善。换届风气实现了风清气正。深入整治选人用人上不正之风，大力宣传、严格执行换届纪律，严肃查处违规违纪案件，营造了风清气正的选人用人环境。人才强市战略取得新的进展。全市人才发展规划体系基本建立，启动了首批四项重大人才工程；开展高层次人才和科研项目引进洽谈活动。创先争优活动经验在全省推介。成功筹办了全省道路客运城市公交出租车行业为民服务创先争优现场会，十堰经验在全省推广。
（二）解放思想攻难点，难点工作取得突破。干部人事制度改革取得新成效。抓住集中换届契机，探索运用扩大民主、竞争择优、规范提名、差额选拔、业绩分析、综合评价等办法，提高了选人用人质量；全省公推差选乡镇行政正职试点工作取得成功。干部教育培训取得新实效。探索干部教育培训内容及方式方法改革，推进干部数字化自主选学，实行学分制量化考核；举办“周末大讲堂”活动，进一步开阔干部视野和胸襟。“年轻干部成长工程”取得新进展。集中选拔了138名优秀年轻干部作为培养对象，为改善领导班子结构储备了人才。利用换届调整，选派14名优秀年轻干部到县市区担任党政班子副职，选派38名30岁左右年轻干部到乡镇任职。组织工作信息化水平得到新提高。制定全市组织系统信息化发展规划，率先在全省开通了“十堰组工网”，组织《武当党建网》改版，探索创建手机版老秘网，加大干部在线学习、网络监督举报和网络信息管理平台建设，网络党建体系初步形成。
（三）改革创新显亮点，特色工作精彩纷呈。竞争性选拔干部稳步推进。继续在市直单位推进实施“三跨”竞争上岗选拔干部，全面推进中层干部竞争上岗制度，17名优秀年轻干部走上科级领导岗位，市直单位科级干部队伍活力进一步增强。圆满完成了2011年面向全国公开招录研究生科级干部工作。逐步完善“三重”干部专项考察机制。干部工作民主不断扩大。探索改革干部初始提名权，选择部分市直单位开展“两推一述”试点工作，不断提高选人用人公信度。扩大干部初始提名范围，在全市范围内公开推荐了市政府32个部门正职后备人选。特色主体培训成果丰硕。突出抓好特色主体培训，举办特色主题培训班9期，培训干部1800多人，促进了全市重点产业的发展。
（四）夯实基础谋长远，常规工作争先进位。干部日常管理得到加强。加强干部挂职管理工作，选派和接受挂职锻炼干部11批次89人次。做好后备干部动态管理工作。办理各类干部调动280人次。完成24名选调生招录工作，招录各类公务员108名，安排8名团职军转干部。强化干部人事档案管理，初步形成了齐全规范的干部管理台帐体系。基层党建重点工作任务全面推进。抓好基层党建集中考评整改工作，集中整改落实项目107个，我老秘网市基层党建考评得分位居全省各市州前列，丹江口市和张湾区进入全省基层党建工作30强并被省委命名表彰。大力实施“领头雁计划”，选优配强村党组织书记83人。加强大学生村官管理，促进了大学生村官有序流动。加强村（社区）党员群众服务中心建设，新建、配建和改扩建项目任务全部完成。完善了市、县两级电信宽带站点信息管理平台，创建省级示范站点9个，市级示范站点60个，争取资金592.6万元，远教工作基础进一步夯实。
（五）从严治部强管理，自身建设迸发活力。围绕建设“模范部门”，打造“过硬队伍”的目标要求，坚持不懈地加强组织部门自身建设。以“两规范一争创”活动为载体，深入推进“讲重作”、创先争优、学习李林森先进事迹、组工干部下基层、治庸问责等活动。在换届中从严管理干部，大力推进规范化建设和效能建设，组织工作信息化水平得到明显提升。加强学习型机关建设，突出抓好政治理论、党性教育、理想信念教育、党风廉政教育和业务知识的学习，提高机关干部的综合素质和履职尽责能力。积极倡导“忠诚敬业、公道正派、知人善任、和谐卓越”的核心价值理念，不断推进组工文化建设。积极开展“三万”活动，选派15名干部驻村帮建，组工干部服务意识和能力素质全面提升。进一步规范机关日常管理，出台机关管理工作规范，加大重点工作督办力度。探索开展部机关干部绩效考核，建立健全科学的干部考核评价体系。加强和改进调查研究、新闻宣传工作，形成科学的工作方法和良好的舆论氛围。
总结过去一年的工作，我们有许多新的启示和新的认识。概括起来主要是：要使组织工作取得新的进展，必须坚持解放思想，与时俱进。面对组织工作的新挑战、新课题，我们必须做到在解放思想中适应形势，在主动改革中破解难题，在大胆创新中寻求出路。只有这样，组织工作才可能取得新的突破和新的成效。要使组织工作发挥更大作为，必须坚持突出重点，服务大局。党的建设从来是和党的使命联系在一起的，党的组织工作从来是为党的中心任务服务的。一年来，我们坚持把组织工作放到十堰科学发展的大局中来谋划，放到党的建设总体布局中来推进，使组织工作每一份力量都能使用在刀刃上，每一份作用都能体现在发展上。要使组织工作提升整体水平，必须坚持研究问题，把握规律。一年来，我们注重对形势、大局的把握和研判，注重研究探索组织工作不符合、不适应、不能够等方面的问题，掌握组织工作内在运行规律，有针对性地解决存在的问题，切实增强了组织工作的科学性和针对性。要使组织工作得到党和群众满意，必须坚持求真务实，真抓实干。组织工作责任大、要求高，群众关注，而每一项工作的推进，每一点成绩的取得，都依赖于组工干部的党性觉悟、思想品德、敬业精神和作风态度。一年来，我们下功夫加强自身建设，全面提高自身素质，以克难奋进、无私奉献的拼搏精神投入到工作中，满腔热情，尽心竭力，埋头苦干，确保了组织工作各项任务落到实处。这几点体会既是一年来做好组织工作的宝贵经验，也是今后工作中应该坚持的思想方法和工作方法。
在充分肯定成绩的同时，我们也应当清醒地看到，全市组织工作与市委的要求相比，与广大干部群众的期望相比，与新形势、新任务、新要求相比，还有一定的差距。比如，干部选拔任用及管理监督工作与新形势新任务新要求相比还有一定差距；党的基层组织建设发展还不平衡；对组织工作中的一些热点、难点问题调查研究和督促指导还不够；对组织工作的谋划、总结和宣传还不够；组工干部的思想解放不够，抓落实不够，组织部门自身建设还有待进一步加强等。对这些问题，我们将高度重视，并切实采取有效措施认真加以解决。
二、突出重点，狠抓落实，全面完成2012年组织工作各项目标任务
今年是党的十八大和省十次党代会召开年，是换届后新班子创造新业绩、展示新形象的开局年，是“十二五”规划承上启下的关键年，是中组部实施基层干部“科学发展主题培训行动计划”的验收年，是省委组织部基层组织建设三年规划的结帐年，也是创先争优活动的深化年，我们要深刻认识和把握组织工作面临的这些新形势、新任务、新挑战和新要求，进一步理清思路，突出重点，抓住关键，狠抓落实，推动组织工作更好地服务中心、服务大局、服务发展。
2012年全市组织工作的总体要求是：以科学发展观为指导，以迎接十八大、学习贯彻十八大精神为主线，以贯彻落实市四次党代会精神、推进“一城两带”发展战略和“五城”建设总体目标为主题，紧紧围绕全市四大历史任务、三大目标、五件大事和八大重点工程，全面加强换届后各级领导班子思想政治建设，系统推进干部人事制度改革，努力提高选人用人公信度，大力实施人才发展规划，着力加强基层组织建设，深化创先争优活动，大力加强组织部门自身建设，进一步解放思想，推进改革创新，抓好统筹落实，不断提高组织工作科学化水平，为全市科学发展和跨越式发展提供坚强的组织保障，以优异的成绩向党的十八大献礼。
（一）坚持分类指导、注重实效，以学习贯彻胡锦涛“七一”讲话、十七届六中全会和党的十八大精神为重点，大力加强换届后领导干部思想政治建设。去年换届，一批年轻干部走上领导岗位，给县乡班子增添了新鲜血液和生机活力，但相对来说，不少同志缺乏严格的党内生活锻炼，缺少复杂环境的考验，领导经验不足，因此要及时把领导班子建设的重点由选拔配备转移到思想政治建设上来。换届后，县乡领导班子要保持相对稳定，主职干部原则上要干满一届。一是加强政治理论学习。坚持用党的基本理论、特别是中国特色社会主义理论体系武装干部头脑，大力加强以坚定信念、对党忠诚、服务人民、廉洁自律为重点的党性教育。要健全完善换届后班子理论学习制度，搭建学习平台，丰富学习形式，开展理论研究，增强学习效果。党的十八大后，要分层分类，及时举办学习贯彻党的十八大精神培训班，用十八大精神统一思想和行动。二是加强能力建设。全面完成新一轮大规模干部培训任务和基层干部“科学发展主题培训行动计划”。根据“十二五”科学发展的新要求和领导班子建设的实际，充分利用党校、武当数字化选学、领导干部周末大讲堂等平台，采取分层分类分专题开展领导干部、特别是新任领导干部能力培训，使领导干部的知识结构、领导水平与新的职位相适应。全面推进干部教育培训改革创新，提高培训质量和水平。推进县级党校体制机制改革，加强基层干部培训。完善各级班子岗位分工责任制和岗位互补制度，推行新老班子成员传帮带制度，实行领导干部包乡包村、包重点工作、重点项目、重大活动制度，切实加强干部的实践锻炼。三是加强作风建设。各级班子要带头求真务实、真抓实干，以实际行动影响和带动广大党员干部转变作风，脚踏实地做好本职工作。要建立健全领导干部直接服务群众制度、调查研究制度，拓宽社情民意反映渠道，认真解决党员群众反映强烈的突出问题。深入开展治庸问责活动，加强长效机制建设，实现治庸问责工作的常态化、制度化和规范化。四是加强民主集中制建设。进一步完善换届后班子内部的议事规则和民主决策机制，完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，提高领导班子决策水平。逐步建立领导班子定期务虚制度和党性定期分析制度，开展换届后领导班子谈心谈话活动，鼓励领导干部讲真话、讲实话、讲原则，提高解决自身问题的能力。
（二）坚持充实完善、提能增效，巩固换届班子配备成果，进一步加强领导班子和干部队伍建设。一是系统推进“年轻干部成长工程”。坚持重在培养、加强磨炼、充足储备、择优使用的原则，按照突出主题、分类规划、分层推进、整体联动的工作思路，制定实施涵盖“三农”、党务工作、社会管理、政法工作、经济管理、城乡建设、文化建设、少数民族、党外等多个类别的“年轻干部成长工程”的子工程系统，把年轻干部的培养与干部日常管理结合起来，把年轻干部的学习培训与实践锻炼结合起来，促进年轻干部健康成长，确保十堰事业发展后继有人。二是分类实施干部选拔培养计划。继续面向全国公开选拔一批研究生科级领导干部；集中选聘60名左右的大学生到村任职；集中选调招录 一批 优秀大学生到乡镇工作；坚持和完善选调生工作，选配 一批 在基层工作满2年以上的选调生到县（市、区）信访部门工作；集中选派 一批 年轻干部到各级党校培训；集中选派 一批 年轻干部到基层乡镇、企业挂职锻炼；集中选派 一批 年轻干部到省、市级以上机关和经济发达地区挂职锻炼；直接掌握 一批 战略后备干部，进行重点培养。三是统筹抓好其他领导班子和干部队伍建设。配合做好省人大代表候选人和省政协委员的推荐提名、选举推荐与酝酿协商等工作。做好县（市、区）班子换届调整拉动职位人选及市直单位领导班子的调整配备工作。加大市直单位重要部门、关键岗位、不同行业干部交流力度。分层分类抓好企事业单位领导班子建设，探索研究符合不同行业特点的企事业单位领导人员管理制度。制定实施“双管”单位干部协管工作意见，推进“双管”单位与地方深度融合。四是认真落实好省委组织部“2111计划”。今年省委组织部将重点实施“2111”干部选拔培养计划，我们要及时认真掌握有关政策、方法和步骤，摸清我老秘网市的底数，各地要结合实际，提出落实“2111”计划的措施和办法，力争多出成果。
（三）坚持突出重点、破解难题，深入推进干部人事制度改革，切实增强干部工作的科学性和实效性。深化干部人事制度改革，是建设高素质的干部队伍，培养造就大批优秀人才的治本之策。当前，干部人事制度改革已进入全面深化、系统推进、克难攻坚的关键阶段。越是在这个时候，越是要解放思想，毫不动摇地推进改革。一是完成好省委组织部安排部署的重点改革项目，扎实做好省干部人事制度改革联系点的工作。今年省委组织部确定了促进科学发展的考核评价体系、干部日常监督管理机制、干部提名制度3个重点改革项目，同时要求各地结合实际，按照干部管理权限，分级分类制定科学的领导班子和领导干部考评办法，积极探索干部“德”的考评办法，加强公务员能力席位标准建设，开展聘任制公务员试点等，我们按照省委组织部的统一要求，认真完成好改革联系点各项工作。二是抓好成功改革项目的推广和深化。总结运用市县乡集中换届成功经验和改革成果，探索干部工作扩大民主的方法途径，加大竞争性选拔干部工作力度，扩大差额选拔干部比例。全面推进市直单位中层干部竞争（聘）上岗。完善“三跨”竞争上岗制度，优化干部资源配置，不断疏通党政机关和企事业单位干部交流渠道。完善主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度。继续在市直单位开展“两推一述”选拔工作，推进公开选聘（竞聘）事业单位领导干部工作。围绕市委市政府中心工作，继续开展和完善“三重”干部专项考核考察工作。三是尊重基层和群众的首创精神，积极探索和总结基层好的经验做法，形成特色创新成果。结合竹房城镇带党建示范区建设，探索实施党员素质提升工程；总结各地公司、基地、农户和村级党组织设置和运行经验，不断完善、丰富和发展基层党组织设置的意见和办法。加大干部队伍日常管理研究力度，探索建立干部日常工作情况台账管理制度，研究制定调整不适宜担任现职干部的具体办法，建立健全干部奖惩激励机制，充分调动干部的积极性和工作潜能。
（四）坚持标本兼治、长抓不懈，大力加强干部监督工作，进一步提高选人用人公信度。选人用人公信度建设是一个易碎品， 不能有丝毫的懈怠和疏忽，必须警钟长鸣、常抓不懈。一是加大干部选拔任用的监督力度。巩固和扩大严肃换届纪律工作成果，加强对党的十八大代表选举工作的纪律监督。不断规范选人用人行为，加强对《干部任用条例》和四项监督制度贯彻落实情况的监督检查。探索下级党委（党组）向上级组织部门报告干部选拔任用工作制度。总结科学规范和有效监督县（市、区）委书记用人行为经验，在部分市直单位开展科学规范和有效监督党组（党委）书记用人行为试点工作。完善干部选拔任用全程记实监督办法。二是继续深入整治用人上不正之风。按照省委组织部的部署，进一步加大对买官卖官行为的惩治力度，让卖官者身败名裂，让买官者赔了夫人又折兵。要扩大监督检查的覆盖面，加强对县市区、市直单位《干部任用条例》和四项监督制度贯彻落实情况的监督检查。要全面推广运用干部选拔任用工作流程管理系统，提升监督检查的科学化水平。要破除“家丑不可外扬”的陈旧观念，进一步加大问责、查处和通报力度，对违纪违规问题严厉查处，狠刹歪风邪气。三是加强对领导干部日常监督。认真落实领导干部报告个人有关事项制度、诫勉函询制度、民主生活会制度、述职述廉制度等。加大经济责任审计力度，对检查中发现和群众反映的重大问题，及时提出专项审计建议。加强与执纪执法单位的沟通，完善县（市、区）委组织部门12380电话、信访、老秘网三位一体举报平台，畅通举报渠道，逐步建立干部监督管理信息库，广泛了解领导干部存在的苗头性、倾向性问题，及时提醒帮助。要通过有效的监督措施，保证干部工作法规贯彻实施，保证干部健康成长，保证选人用人公信度稳步提高。
（五）坚持牵头抓总、营造氛围，以落实中长期人才规划为重点，大力实施人才强市战略。我们要加大人才工作重要意义的宣传和科学人才观的普及力度，在全社会营造尊重人才、尊重创造的浓厚氛围，采取更加有效措施推进人才工作。一是完善科学的人才工作规划体系。深入贯彻落实全市人才工作会议精神及人才工作规划纲要，指导各地各部门完善中长期人才发展规划及行业规划的编制工作，形成上下贯通的人才规划体系。按照分区域布局、分层次指导、分类别推进原则，把人才工程、人才政策、人才投资的重点优先布局到区域性中心城市、竹房城镇带和汉江生态经济带，逐步形成特色鲜明、各有侧重、相对独立、辐射周边的人才开发新格局。二是加强重点产业人才示范基地建设。开展国家级“汽车产业人才公共实训基地”和省级“武当旅游人才培训示范基地”、“生物医药产业科技人才创新创业基地”创建活动，更好地集聚全市重点产业领域急需的人才。深入开展人才特区建设，进一步拓展创建范围。总结竹房城镇带特色产业引才借智经验，做好柔性引才工作。继续组织好院士专家十堰行活动。三是推进“政产学研一体化”建设。围绕落实《“5151”武当人才支持计划》系列子工程，启动首批“市委市政府特聘专家（武当学者）”选聘工作。开展“政产学研合作示范县（市、区）”创建活动和“校（院所）地一对一帮扶行动”，促进市县、企业和高校院所深度合作。四是健全党管人才的领导体制和工作机制。坚持“一把手”抓“第一资源”，推行人才工作目标责任制，健全人才工作机构，强化人才工作力量。探索加强人才资源区域共享融合机制，充分发挥东风公司、垂管部门人才资源优势，推动人才资源横向交流。
（六）坚持服务群众、服务基层，以竹房城镇带党建示范区建设为探索，着力推进基层组织建设。今年是中组部确定的“基层组织建设年”，是我省实施基层党建《三年规划》的“结账年”，各级党委和组织部门要把握机遇，乘势而上，推动全市党的基层组织建设上新台阶。一是全力打造竹房城镇带党建示范区。制定《关于竹房城镇带党建示范区建设的实施意见》,加强示范引导,分层分类推进。突出党员素质提升工程、贫困山区柔性引才借智、灵活有效设置基层党组织、建好用好管好村级阵地、发展壮大村级集体经济等工作重点，实施“十百千”计划，着力把竹房城镇带打造成“亮点纷呈、连点成线、连线成面、影响全省”的党建示范区。积极争取将竹房城镇带城乡一体化试验区基层党建纳入全省支持计划。二是深化“五个基本”、“七个体系”建设。抓好“五个基本”、“七个体系”建设的考评和总结表彰工作。推进村（社区）党员群众服务中心建设、使用和管理，力争年底实现“五务合一”全覆盖。加快发展壮大村级集体经济，力争2012年底90%以上的村级集体经济年收入达5万元以上，基本消除“空壳村”。加强“两新”组织、高校、企业和事业单位党建工作，优化组织设置，创新活动方式，切实发挥党组织作用。选派一批干部担任党建指导员（联络员）。三是大力实施党员素质提升工程。巩固乡村集中换届成果，指导抓好社区“两委”换届工作。深入实施“领头雁计划”，选优配强各领域基层党组织书记。以全市基层党组织书记集中轮训为重点，指导抓好全市基层党员干部轮训工作。以在我老秘网市召开“第十二届全国村长论坛”为契机，树立表彰一批优秀村官典型。注重质量建党，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，做好发展党员工作，实施基层党员党性教育、能力培育“双育”计划，加强流动党员教育管理，提高党员队伍整体素质。四是着力加强党内民主建设。继续推进党代会常任制试点，认真推行党代表任期制，完善党代表定期联系党员群众制度，探索提高党代表履职能力的有效途径，实行党务公开，不断探索扩大基层民主的多种实现形式。指导各地设立党代表联络办公室，启动市党代表信息库建设，做好党代表在大会及闭会期间的组织协调和管理服务工作。
（七）坚持凸显亮点、彰显特色，以“喜迎十八大，争创新业绩”为主题，深化创先争优活动。一是组织抓好“喜迎十八大，争创新业绩”创先争优主题实践活动。组织引导各级组织、各行各业、广大党员干部人才围绕推进十堰科学发展、跨越式发展创先进、争优秀，以优异成绩向党的十八大献礼。二是深入推进窗口单位和服务行业创先争优。坚持把窗口单位和服务行业作为创先争优活动重点，结合“三进五大”活动，开展创先争优服务竞赛和“群众满意窗口评选”活动，以评促服务，以评促作风，以评促效能。继续深化“五亮五比五创”活动，培育创先争优活动特色品牌，选树一批有生命力的先进典型，营造学习先进、争当先进的浓厚氛围。三是做好创先争优活动群众评议和总结表彰工作。今年“七一”，中央和省委将对创先争优活动进行总结表彰，十堰要出典型、出经验。同时，市委也将组织开展创先争优活动专项表彰，展示全市创先争优活动成果。四是加强创先争优长效机制建设。建立机关干部直接联系和服务群众制度，推动各级党政机关和干部深入基层为民服务。每个党支部至少建立一项管用的创先争优制度，使创先争优常态化、长效化。 |
显身卡
300x180 AD
