(2013年8月20 日) 今天很高兴接受机关党委的安排,给机关的同志们讲一堂党课,这也是省委的要求。而我的本意是想与大家作一次集体的谈心互动。但是仔细想一想,讲党课,就是要理论联系实际,用理论来分析和研究现实问题,提供一些正能量。谈心,就是和大家能够有内心的沟通,有情感的交流,加强彼此的了解。实际上,如果我们把党课当作内心的沟通,把谈心也当作一种正能量的推进。这样,讲党课和谈谈心也就成了一回事。 大家都知道,我到政协的时间不长,是机关里最新的新兵。我真正坐到政协的办公室,还是“七一”后的事。在和大家几个月的接触交流中,正好赶上开展党的群众路线教育实践活动,我结合了解机关的情况,和我们专委会的主任、厅级领导干部,还有机关工作人员,进行过一些个别谈心。同时,召开了政协老领导、机关处长、机关年轻同志等几场座谈会,我还参加了我所在第一支部的民主生活会,和大家一起在会上各抒己见。通过这些交往,我对机关的同志渐渐有了一些大致的了解。大家在座谈会上提出许多很好的意见,包括改进专题调研方式、优化委员结构、活跃界别活动、提高提案质量、加强港澳台侨工作、密切与党派联系沟通、加强机关信息化水平,以及关心重视干部的培养交流,进一步改善机关的工作环境和后勤保障条件等,有些我们已经开始改进。我感觉到,大家有一种对政协工作的归属感,有把政协工作、把本职工作做好的愿望。另外,我觉得大家工作起来也是热情和认真的。特别是,机关现在已经形成了一支工作的中坚力量,这是最可贵的。但是,大家也知道,我在工作当中也看到了一些“庸、懒、散”的现象。比如,我曾就开会睡大觉、办公室脏乱差、文件打印不规整等现象,提出过批评。所以,我对大家的工作态度、工作作风、工作素质,能不能担负起事业的重任,有点担忧,觉得我们在这些方面还缺少锻炼。因此,我在7月底闭幕的省政协第二次常委会议上提出,我们要把政协工作当作事业来推进,要把政协机关当作委员之家来建设,要把政协委员当作主体来服务。这三句话既是对机关开展教育实践活动的基本要求,也是机关建设中,我们要一起努力实现的一个目标。今天,我就围绕着这三句话来和大家一起交流、一起探讨。讲得不妥当的地方,还请大家批评指正。 第一句话:要把政协工作当作事业来推进 人民政协是我国政治架构的重要组成部分,为了建立新中国,成立了政协;没有人大,就先有了政协,它是一种很特殊的政治架构,是中国特色的重要体现,担负着明确的社会职能。从开国领袖毛泽东、周恩来到新时期改革开放的总设计师邓小平,再一直到现在的习近平、俞正声同志,对人民政协都有明确的、重要的论述。特别是党的十八大上,把协商民主首次正式写进党的工作报告。随着人民民主的不断扩大,随着协商民主的制度化、具体化,人民政协的地位和作用将会更加明确和具体,事业将更具生机和活力。人民政协不仅是社会的需要,而且是推动社会进步的重要力量。只有真正把个人岗位工作和整个中国特色社会主义的伟大事业紧密相联,把政协工作当做中国特色社会主义伟大事业来推进,我们才会对政协工作怀有敬仰之心、怀有珍爱之情、怀有自豪之感,才会对工作有激情,才能够爱岗敬业、无怨无悔、为之奋斗。 到政协以后,我深感政协工作确实有它的特殊性,领导干部是一任一任的派过来,一任一任的退下去;委员也是一批一批的选出来,又一批一批的离开,像走马灯一样。有的副主席不驻会,有的专委会主任不坐班,熬了很多年的驻会的副主任,熬到这个级别、这个年龄,差不多也精疲力尽了。我确实感到这种体制对工作不利,造成对工作要求不高、管理不严、大家的动力不足。那么,我们政协这么大的基业,靠谁来继承和守护?靠谁来开拓和发展?归根到底还是靠我们,靠在座的每一位同志。西方的政治架构是把政务官和事务官分开的,政务官每隔几年改选一次,比如,美国的总统、州长、市长叫政务官员,是选举产生的,任期年限都有规定。事务官不需要选举,是专业的、职业的,只要受聘就可以连续担任,一直到退休。我觉得政协机关的干部有点像那种架构下的事务官,不管主席、副主席、专委会主任是怎么来的,我们这些“事务官”都在这里努力工作,而且“事务官”的水平往往决定了政务官的水平。所以,我们要克服攀比浮躁的焦虑情绪,要克服碌碌无为的失落心态,尽职尽责地把每一件具体的业务工作,哪怕是琐碎细微的“小事”都做到位了、做好了,涓涓细流终究能汇成江河的。我们的事业才能够从大家这种琐碎、细微的工作中作出成绩,才能够承接和发展人民政协的这份基业,我们的事业才能不断进步。 我在新委员培训班上讲过,政协工作虽然没有硬指标和任务约束,但内容不能虚,作风不能飘,目标不能偏。我们应该以一种健康向上、有所作为的心态,积极适应机关工作的特点和规律,在尽心尽力、尽职尽责上下功夫,真正把勤勤恳恳、扎扎实实的工作精神,当成我们取得成绩、干成事业的治家之宝、传家之宝。 第二句话:要把政协机关当作委员之家来建设 我们机关有一个委员之家,实际上我们整个机关就是一个委员之家。8月13日下午,我和我们专委会的主任、办公厅的同志一道,专程到福州市政协学习。从门外到门内,从院子到大堂、从地下到楼上,我们都认认真真看了个遍。我是边看边冒汗,看了他们的机关,再看看我们省政协的机关,令人汗颜啊!两个机关都在五四路上,相距也就300米,可以说是“君在路之北,我住路之南”,早就应当去学习了。恕我直言,如果我是一个外地人或者一个外地的政协工作者,看了两个机关,会以为福州市政协是省政协,省政协是市政协,或者是区政协。福州市政协无论从工作环境到生活安排,从物质保障到文化氛围,从人员素质到精神面貌,从传统的继承到现代化老秘网的建设,都做得比我们好。他们把历届政协主席的相片和政协机关全家福都张挂出来,用简洁的语言勾勒每一届的主要工作。特别是网络服务,通过委员履职平台,方便机关与委员的联系沟通,把每个委员的活动乃至于他们的建议、意见、要求,都和机关的活动密切互动,再通过老秘网告诉全市的群众,将政协委员与社会紧密地联系在一起,很好地发挥了政协委员的作用。处处都有值得我们学习的地方,都有我内心追求的东西。我们都有图书馆,福州市政协图书馆的书没有我们多,也没有壁画、钢琴、雕塑等,但人家的座位布置得比我们人性化,人家把座椅上垫得软一点,到了冬天还备一块小毛巾,想的是让中午没回家又没有地方休息的同志,可以在这里阅读或休息,体现了对干部的关心。看了这些,我们想了很多,我们的办公室仍要坚持不上网,但可以在图书馆开放网络,供大家搜集材料,还可以把图书馆的椅子换一换,淘汰部分凑数的书籍,让管理员推荐新书,吸引大家多阅读。我们都有食堂,自认为最近还有进步,大家也都说没意见。但看了福州市政协的食堂后,又觉得不足的地方很多,市政协食堂菜谱每周一换,每个星期一都把一周的菜谱全部公布出来,六荤六素,三个主食两道汤,非常标准化。来了客人还可以就地接待,既省时间又省钱。实际上,我们也有条件,但我们在软件方面,在精细化管理方面,花心思去努力做得不够。我们也都有温泉,但福州市政协已经普及化了,想的都是大家,人人都可以来,这样就把温泉温暖到了每个机关干部。看完之后,感觉差距很大。但我认为,最大的差距,还是思想上的差距,作风上的差距,是真正把政协当作事业来干的差距,是真正把政协机关当作委员之家来建设的差距。所以,我在福州市政协谈学习体会时强调,我们机关要组织开展对口学习,不能拖到搬进新大楼以后再去学习,从现在开始就要转变,要以新的制度、新的姿态、新的面貌进入新大楼。我们一定要像福州市政协一样,把政协机关建设成一个温暖的委员之家。 首先,我们一定要让这个“家”充满正气。风正,气才能顺。政协是政治机构,是发扬社会主义民主的重要平台。在政协讲正气,首先就是要有坚定的理想信念,就是要有正确的政治方向,就是要确保人民政协沿着有中国特色社会主义政治发展的道路前进。其次,要牢记履职为民的宗旨,始终保持与各界别群众的血肉联系,服务委员、服务群众,让人民政协事业扎根于各个界别的群众之中,赢得生机和活力。现在,我们全省各级政协委员有2万多名,各专委会是政协开展工作的主要机构,要深入密切联系各界别群众,再加上所有机关干部,如果都能紧密联系群众,力量就很大。第三,机关要形成为民务实清廉的风气,牢固树立密切联系群众,首先就是密切联系委员的理念。倡导求真务实的工作作风,把讲实话、道实情、办实事、求实效,作为一项根本原则,长期坚持。特别要形成公平公正的选人用人机制和导向,建立起能够让我们机关同志成长为好干部的氛围和机制,真正把群众公认的,勤勤恳恳、扎扎实实,能做事、做成事的干部重用起来,大胆提拔和使用那些在平凡岗位上,默默干活出活、积极奉献的好干部,形成一个想干事、能干事、干成事的良好氛围。 其次,我们一定要让这个“家”充满和气。
第三句话:要把政协委员当作主体来服务 开展政协工作,委员是主体,委员是关键,政协所取得的一切成就都离不开委员的智慧和创造。我们说委员是主体,意味着委员是主角,委员是主力;意味着没有委员就没有政协,没有委员就不需要政协机关。俞正声主席明确指出:“把政协委员的服务工作做好了,就是把政协工作最重要的方面做好了。”那么,如何把政协委员当作主体来服务?又如何把委员的主体作用发挥得更好?我认为: 首先,要强化服务的意识。我们要通过教育实践活动,深刻反思我们是不是真正把委员摆在服务对象的位置上,把我们自己放在服务员和勤务兵的位置;要深刻反思我们的机关是否存在着“门难进、人难见、脸难看”的衙门作风;要深刻反思对我们委员交办的事情是否做到了尽心尽力,是否存在推诿、敷衍,甚至是不热心、不耐烦的情况;要深刻反思我们对委员遇到的实际问题,有没有竭尽所能去帮助解决。办公厅可以就这些问题,在机关展开讨论,牢固树立为政协委员服务就是为政协履职服务的观念,增强主动服务、超前服务的意识,从时间上争主动,在补位上求主动,时时处处用优质高效的服务,去体现我们的态度,体现我们的水平,体现我们的价值,去赢得广大委员和各界人士的认可、尊重和信赖。只有这样,才能真正使政协机关成为“委员之家”、政协干部成为“委员之友”。 其次,要提升服务的水平。我们这一届699位政协委员来自32个界别,这些委员当中社会精英多,专家学者多,领导干部多,文化层次高,经验阅历丰富,为这些委员服务必须要有相应的能力和水平。所以,我们不仅要议大事、懂全局,更要钻本行、精本行,提高事务性的服务能力。通过建立健全各项规章制度,建立完善各项工作机制,提高政协机关组织会议、承办公文、起草文稿、调研视察、信息宣传、联络接待、信访值班、机要通讯等各项工作的服务水平。在具体工作中,要增强规范化意识,规范办文、办会、办事的程序,注重每一个细节,做到百密而无一疏,使机关的工作更加高效、严谨、规范、有序,不断提升有效服务委员的能力,展示政协机关干部的素质。 第三,要讲求服务的效果。前一阶段征求各方面意见以后,我们综合大家的意见,打算从建立健全服务委员密切联系群众的机制、委员履职知情明政的机制、履职成果报送转化机制等入手,密切与委员的联系沟通,提高委员的履职实效。比如,我们准备改版《政协天地》杂志,每期拿出至少50%以上的版面,刊发委员意见建议,把它真正办成各级政协委员发表言论、提出观点、献计献策的论坛。我们准备把委员活动日,办成社情民意收集日,汇编社情民意专报,报给各级主管部门、主要领导。我们还准备改版政协门户老秘网,政协活动、调研成果、领导讲话摘要、委员有价值有特色的意见建议等等,都可以在老秘网上登载,输出正能量,以点击率来考核机关工作的成效,把老秘网建成向社会展示委员参政议政、建言献策的平台,让委员在履职中感受到责任感和荣誉感。我们准备充实图书、档案、信息、资料的内容,改进服务,规范管理,向委员开放。我们还将筹划建立人民政协理论研究课题外包机制,由我们提出每一年的课题,向高校等科研队伍招标,由专委会的负责人来当课题指导,请他们为我们研究课题,充分利用好我们的外脑,为委员履职提供理论支持。同时,我们要求委员之家、培训中心,都要围着委员转,给予优惠接待,便于委员活动。政协的新大楼充实服务功能之后,实行“一卡通”智能服务,方便委员到机关沟通交流、开会、办事,为委员创造一个敢讲真话、畅所欲言的履职环境。所有这一切,都要用制度来规范,都要我们每一个机关干部付出心血来实现,都要用委员的满意度来考核和评价。张昌平 |