李继中：作风建设至关重要

      党的十八大对进一步加强新形势下党的作风建设作出重要部署，明确提出以密切党同人民群众的血肉联系为重点加强党的作风建设。通过学习、阅读第一代领导人有关原著，开展专题研讨、现场参观、对比反思历史与现实，更加深刻地认识到作风是反映党性和宗旨的一面镜子，作风建设至关重要。
      我们党在长期的革命斗争实践中，形成了理论联系实际，密切联系群众，认真开展批评和自我批评三大优良作风，形成了“两个务必”的作风。也正是依靠这些优良作风，才赢得了人民群众的支持，取得了政权，进而推动了社会主义事业的不断发展。
     一、作风问题说到底是党同人民群众的关系问题
      我们党最大的政治优势是密切联系群众，最大的危险是脱离群众。人民群众认识一个政党，最直接、最简便的途径就是看它的作风如何，从其行动中得出对它的感性认识，从而作出它是否代表自己利益的判断，作出拥护与否的选择。所以，一个政党也好，一个政权也好，其前途与命运最终取决于人心向背。不能赢得最广大群众的支持，就必然垮台。所谓“其兴也勃焉，其亡也忽焉”，昭示着“得民心者得天下”的道理。我们党的三大优良作风，其中最具核心意义的一条，就是党同人民群众的紧密联系。在革命战争年代，我们党始终把为人民谋利益作为党的全部工作的出发点和归宿，广大党员、干部为了建立一个民主富强的新中国，与人民同甘共苦，甚至不惜抛头颅、洒热血。在这种密切联系中，人民群众认定中国共产党是代表他们利益的，因而信任党、拥护党，全力支持党。新中国成立后，我们党成为执政党，历史地肩负起国家兴盛富强和人民幸福富裕的责任。同时也面对更多的诱惑、考验和挑战，从而加剧了脱离群众的危险。
       当前，党的作风总体上是值得肯定的，但也要清醒地看到，一些领导干部在作风上存在的不符合甚至违背党和人民利益的问题也不少。尤其是一些地方和单位形式主义、官僚主义、享乐主义歪风盛行，门槛高、架子大，门难进、脸难看、事难办，缺乏服务意识、奉献精神和群众观念。有的党员领导干部错把服务对象当成管制对象，不顾实际，搞政绩工程，利用权力贪污fubai，甚至把党的利益和群众利益割裂开来、对立起来，严重损害了群众利益，严重损害了党的形象，导致了干群关系紧张，党群关系疏离。在个别地方和单位，当年的鱼水关系，变成了水火关系，水煮鱼关系。习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上强调指出：“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”可见，作风是个大问题，如不切实解决，势必影响党的执政地位和中国特色社会主义伟大事业的发展前途。
       目前开展的以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，目标就是要教育党员干部，更好地为群众谋福利，通过真心实意为群众办实事、解难事、做好事，来优化作风，赢得人民群众的真心拥护和支持，使我们党始终保持同人民群众的血肉联系，维护社会和谐稳定，推动科学发展，巩固党的执政基础。
       二、加强和改进党的作风，关键在党员干部，尤其是领导干部
       党员是党的细胞，党的作风和形象是每一个党员思想、工作和生活态度的集体反映。因此，党的作风建设绝不是空的，绝不是哪一级组织、哪几个人的事，而是全体党员义不容辞的职责。领导干部是党的事业的中坚和骨干，是实现党的领导、巩固党的组织、调动广大党员群众积极性、充分发挥党的战斗力的决定性力量。因此，各级领导干部应该更加注意克服群众突出反映的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，更要正确对待群众、坚持走群众路线。
       历史和现实都表明，党员干部的作风是中国共产党执政和发展的重要保证。要适应新形势，完成新任务，实现新发展，广大党员干部特别是领导干部必须坚持发扬党的优良传统和作风。一是在思想作风上，必须坚持实事求是，解放思想，认真研究新情况，拓展新思路，解决新问题，要善于把上级的方针、政策同本地实际结合起来，创造性地开展工作。同时要把改造客观世界和改造主观世界结合起来，树立正确的世界观、人生观、价值观。二是在工作作风上，必须坚持深入实际，坚持从群众中来，到群众去，求真务实，不搞形式主义和官僚主义。要坚持“做事莫作势”，放下身段，拜人民群众为师，认真倾听他们的意见和呼声，办事情、作决策要以人民群众满意不满意，答应不答应为标准，带着感情做群众工作，切实解决人民群众关心的问题，以真心换民心，以无私赢口碑。三是在领导作风上，要坚持民主集中制，严格遵守党的纪律，既反对“一言堂”“家长制”，又反对自由主义，放任自流。四是在学风上，必须坚持理论联系实际，反对教条主义和经验主义，适应新变化、新形势，使学习、实践相互促进提升。领导干部要把学习作为终身行为，用严谨的学风带动务实的作风，增加工作本领，陶冶精神情操。五是在生活作风上，必须坚持清正廉洁，艰苦奋斗，反对消极fubai、骄奢淫逸。吃喝穿戴看似小事，实则反映出一个人的追求。fubai官员大多都是先从生活作风小事开始违规违纪，一步步腐化堕落不能自拔，最后走上违法犯罪道路的。
       对于执政党而言，“作风病”不是感冒、发烧、咳嗽之类的小毛病，不是靠两片“白+黑”和“感冒清”就可治愈的。“作风病”是“牛皮癣”，很顽固、易反复；“作风病”还是“禽流感”，易扩散、危害大。所以，加强和改进党的作风建设，没有完成时，只有进行时，必须坚持教育、监督、制度、惩处多管齐下。
       一是加强教育引导，“强魂魄”。要把干部作风作为选人用人的重要导向，把党性、宗旨、作风教育作为新招录、新提拔干部的岗前培训和日常教育的重要内容，从源头上引导党员干部深化对党性党风的认识。要经常引导干部算“政治账”“经济账”“家庭账”，将拒腐防变的防线前置。通过教育来增强党性修养，培养良好作风。
         二是加强制度建设，“防生病”。加强作风建设，要以制度落实和执行为保证。要在党内从思想作风、学习作风、工作作风、领导作风和生活作风等各个方面建立健全共同遵守的条例、规则，以规范约束各级组织和党员的行为。同时建立和落实党性定期分析制度和对作风建设的考核制度。通过坚持不懈抓预防，让好作风成为常态。
        三是健全监督机制，“治欲病”。既要有同体监督（党内监督），更要有异体监督（党外监督）。要重用制度监督、发动群众监督、依靠媒体舆论监督，布下天罗地网、进行密集监督，筑牢作风建设“防火墙”，安装拒腐防变“杀毒软件”。
        四是加大惩处力度，“治已病”。从上到下树立壮士断腕、刮骨疗毒的决心，坚持有病就医、露头就打的果断原则，拿出顶格处罚、上限处理的严惩手段，不给“望风者”和“侥幸者”留下一丝的遐想念头和操作空间。
        只有坚持上述多管齐下的做法，才能剜毒源、除病根，从而保持作风建设之树常青，确保真正实现立党为公、执政为民。作风是党的生命，关乎执政党的存亡。“谁把人民群众的利益放在心上，人民群众就让谁坐在台上”。所以，作风建设十分重要，必须加强。
作者：河北青年管理干部学院党委书记