提高干部素质更要依靠制度保障

　　陈邦元先生近日在《铜陵日报》理论版发表的《做官当学曾文正》一文，史料丰富，立意鲜明，读之，赏心悦目，深受教育。文中提到曾公四个方面的官德、修养，仅是曾公人格、风范的几个闪光点，其道德文章“当学”之处很多。毫无疑问，曾公有“许多的优秀品质值得今天的共产党人去学习”，而且，从党的政治标准与时代要求上讲，“共产党的干部没有理由做不到”。
　　但也恕我实事求是地说，真要学到曾公那样很难，因为从人格、文化、为官修养上讲，曾公已近“圣人”，毛泽东早年叹服“愚于近人，独服曾文正”不是虚言。曾公中年以后对自身要求极高，实践“三戒”———戒多言、戒怨、戒忮求，笃信并坚守“慎独”，一生反省自励，生活简朴刻苦，坚持“人生守静”，“养得胸中一种恬静”，自警“不为圣人，即为禽兽”。所以，“学曾文正”只是“当学”，若指望一“学”就能做到，那是万不能保证奏效的。我以为，党的干部自身素质、精神境界的提升，必须依靠学习教育、道德实践、法规约束、舆论监督、改革干部制度等“系统工程”综合推进，才更切合实际，并且需要重视以下几个“基本点”。其中，加强干部人事制度建设尤其重要。
　　首先，注重干部的人格塑造，包括按传统美德养成自觉意识、形成习惯行为。做官归根为做人，做人归结到塑好人格。共产党人讲政治宗旨、政治品格，最起码先要把中国人的传统美德植入心里、化为内在。如果一个干部在日常工作、生活中不能把传统美德融进心里、养成自觉意识，不能自觉道德实践，谈官德、职业道德时，却没有人格基础，讲政治宗旨、政治品格、政治作风时，只是停留在政治理论、标准、要求、口号上，如此这般，如何能学到曾公常怀“敬畏之心”、常守“清正廉洁”、为政“知人善用”、齐家“治家有方”？
　　其次，注重干部的公仆理念教育，包括按传统美德养成真诚品质、谦卑精神。真诚是人性向善的前提，一切美好品质的基础。谦卑乃一个人的修养，更是一个人的境界。当了干部，公仆理念是基本意识，谦卑是必修功课。公共职位乃公共资源，是用于管理公共事务、服务人民的。如果做了官，就以为有了身份，讲究高低，热衷“排序”，尽说大话套话，那何谈心怀“敬畏之心”？怎么做到“清正廉洁”、“知人善用”？恐怕连“治家有方”也是枉然了！现代社会，科技教育发达，文化繁荣，地球一村，信息通畅，学习方便，时时处处留心皆学问；人惟有不断学习、终身学习，才不至于落伍。事实上，人与人之间，除了以技术、专业标准衡量可有高下之分，在职业、社会生活领域人权等各方面没有高低之别。“上”与“下”仅是工作机制，绝不是个人地位。
　　第三，注重干部制度改革，包括按传统美德养成干部举能、让贤的风范。举能、让贤是党的干部应有的政治品格，更是社会和谐与发展不可或缺的要素。社会的生机与健康，既要靠道德基础，更要重制度建设，尤其需注重公共领域内用人制度方面的道德性、科学性。考试选官、按组织程序荐官，无疑都是干部制度改革的进步。但要使党的干部永葆自觉，干部队伍永葆活力，仅靠进口“考”、“按程序推荐”是远远不够的，核心在于形成“能上能下、依法操作”的道德标准与科学机制。若能建构起公共职位赋予“合法的人”“合法争取”的资格与机会的制度，实现“机会平等、能上能下、待遇阳光、酬劳法定”，这样，党的干部自会勤勉励志，常怀“敬畏之心”、常守“清正廉洁”，工作上也自会自觉实践“知人善用”、举能让贤。□章鹤松