刘云山：关于批评和自我批评的几点认识

      ※本文系中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长刘云山2013年9月1日在中央党校2013年秋季学期开学典礼上的讲话第二部分
     党的十八大以来，习近平总书记多次强调坚持党要管党、从严治党，明确提出要严肃党内政治生活，用好批评和自我批评这个利器。在新的历史条件下，为什么突出强调批评和自我批评，现实意义在哪里，怎样才能开展好批评和自我批评，这些都值得我们深入思考。借此机会，我讲几点认识，供同志们参考。
    一、批评和自我批评是我们党的优良传统   
    批评和自我批评，是马克思主义认识论、实践论的具体体现，是马克思主义政党党内政治生活的一个基本原则。我们党是马克思主义政党，代表最广大人民的根本利益，没有任何自己的私利，从来不惧怕批评和自我批评，敢于公开承认、修正自己的缺点和错误，也能够依靠自身力量解决自身存在的不足。在长期实践中，我们党培育的批评和自我批评作风，与理论联系实际、密切联系群众一道成为党必须始终坚持的三大优良作风。理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评，已成为我们党最深厚的优良传统，成为我们党最具活力的“生命要素”。
    回顾党的历史，我们党就是在批评和自我批评中发展壮大的。从诞生之日起，我们党就自觉地开展批评和自我批评，特别是在一些重大历史关头，总是敢于拿起这一武器，排除各种错误思想的影响，保持正确的前进方向，凝聚起强大的奋进力量。第一次国共合作失败后，“八七会议”在批评党内右倾错误基础上，开始探索土地革命和武装斗争的正确道路，后来才出现了“红旗漫卷西风”的革命高潮。井冈山时期，毛泽东同志对当时党内存在的“左”的倾向、对红军内部各种非无产阶级思想进行了坚决抵制和批评。长征路上，遵义会议通过严肃的思想斗争，扭转“左”的错误，在危急关头挽救了党，挽救了红军，挽救了中国革命。延安整风更是运用批评和自我批评武器的成功典范，通过严肃的批评和自我批评，消除了主观主义、宗派主义、党八股等不良作风的影响。党的七大明确把批评和自我批评确立为党内生活的一个基本方法，确立为党员干部必须遵循的一个行为准则。通过延安整风和党的七大，全党思想上高度一致，组织上空前团结，从政治上、思想上、组织上、作风上为赢得抗日战争和解放战争的伟大胜利奠定了坚实基础。
    新中国成立后，我们党继续坚持和发扬了批评和自我批评的优良传统。五十年代初的整风、整党，以及后来的“七千人大会”等，都比较好地用批评和自我批评武器解决了当时党内思想、作风问题。党的十一届三中全会，我们党果断拨乱反正，重新确立解放思想、实事求是的思想路线，恢复了包括批评和自我批评在内的优良作风，实现了党内政治生活正常化，从而开启了党的事业发展的新征程。八十年代的整党和后来的“三讲”教育、以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动，都贯穿批评和自我批评的要求，在重大理论和实践问题上统一全党思想，为改革开放和社会主义现代化建设注入了强大活力。
    九十多年党的建设实践充分表明，什么时候批评和自我批评作风弘扬得好，党内就风清气正，党的创造力凝聚力战斗力就强，党的事业就蓬勃发展。反之，什么时候丢掉或者歪曲了批评和自我批评，缺点错误就难以得到纠正，党的事业就会受损失、就会走弯路。可以说，批评和自我批评是我们党不断改造自己、提升自己的有力武器，是坚强党的组织、推进事业发展的有力武器。无论党所处的历史方位发生什么样的变化，我们面临的环境发生什么样的改变，批评和自我批评这个优良传统决不能忘，坚持真理、修正错误的科学态度决不能变，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的决心和勇气决不能丢。
    二、批评和自我批评是党的建设的重要法宝   
    什么是批评和自我批评？简而言之，就是党组织、党员个人对党内同志，党员个人对党组织的缺点错误及时指出、深入剖析，在原则问题上进行积极的健康的思想斗争。毛泽东同志说，“有无认真的自我批评，是我们党和其他政党互相区别的显著标志之一。”有了批评和自我批评这个武器，我们就能去掉不良作风，保持优良作风。开展批评和自我批评，就是为了“防范政治灰尘和政治微生物侵袭”，及时发现和纠正自身存在的缺点，促进党的组织健康发展和党员干部健康成长，可以说是我们党加强自身建设的重要法宝。
    批评和自我批评是坚持真理、修正错误的法宝。任何组织和个人都不可能不犯错误，关键是过而能改，及时发现错误、勇于纠正错误。如果犯了错误自己浑然不觉，又不允许别人指出，就会在错误的道路上越走越远。我们党之所以伟大，并不是从来不犯错误，而在于我们党具有批评和自我批评的自觉，具有自我纠错的能力。我们党始终追求真理，正确的就坚持，错误的就改正。党越是积极健康地开展批评和自我批评，就越能坚持真理，从错误中汲取经验教训，继而沿着正确方向不断前进。
    批评和自我批评是发扬党内民主、增进党的团结的法宝。党内民主是党的生命。营造党内民主平等的同志关系、民主讨论的政治氛围、民主监督的制度环境，离不开积极健康的批评和自我批评。在我们党内，认真开展批评和自我批评，让不同的意见相互碰撞、相互交锋，有利于从原则上分清是非、从思想深处形成共识，从而形成同心同德推进事业发展的强大力量。那种放弃批评和自我批评，无论“一言堂”“家长制”，还是“你好我好大家好”一团和气，都不是真正的民主，也不是真正的团结，而是缺乏党性原则的表现，最终只会让我们消解奋进的锐气、丧失创新的勇气。
    批评和自我批评是践行党的宗旨、密切联系群众的法宝。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，密切联系群众是我们党的力量之源。“因为我们是为人民服务的，所以，我们如果有缺点，就不怕别人批评指出。不管是什么人，谁向我们指出都行。只要你说得对，我们就改正。”为了人民根本利益坚持好的、改正错的，正是我们党坚持批评和自我批评的真谛所在。只有虚心听取群众的批评意见，才能更好地根据群众的期盼来制定方针政策，也才能更好地接受群众监督、明察为政得失，对照群众意见来改进各项工作。有没有批评和自我批评的精神，是对党员干部群众立场、群众感情的重要检验。
    批评和自我批评是执行党的纪律、维护党的形象的法宝。党的纪律攸关党的作风、党的形象。遵守党的纪律，既靠党员个人的思想自觉，也离不开党组织、党内同志、人民群众的监督提醒。祸患生于幽微，防范当于未然。在执行党规党纪方面，当一个党员干部出现倾向性、苗头性问题时，如果有人“拉拉袖”、提个醒，就有可能将这些问题制止在萌芽状态；在问题比较严重时，如果有人大喝一声、猛击一掌，就有可能起到猛然警醒、悬崖勒马的作用。事实一再告诉我们，开展批评和自我批评，是维护党纪党规的有力保障，而放弃批评和自我批评，只会使党的纪律松弛涣散，使党的形象受到损害。
    三、开展批评和自我批评是新形势下坚持从严治党、保持党的先进性和纯洁性的必然要求   
    治国必先治党，治党务必从严。从总体上看，我们党是坚强有力的，党员队伍状况是好的，但与新的形势任务和要求不适应、不符合的问题还十分突出，党面临的“四大考验”是长期的、复杂的、严峻的，“四种危险”尖锐地摆在全党面前，加强党的自身建设的任务比任何时候都更加紧迫、更加繁重。贯彻落实好党要管党、从严治党的要求，很重要的一条就是把批评和自我批评的优良作风弘扬起来，贯穿于党的建设全过程、各方面。
    开展正常的、健康的党内生活，需要严肃的批评和自我批评。应当肯定，现在党内生活总体上看是正常的、健康的，但也存在党内生活庸俗化、同志关系功利化等问题。有的不愿批评、不敢批评，当“老好人”；有的奉行“明哲保身、不得罪人”的处世哲学，只栽花、不栽刺；有的在重大是非面前不开口、遇到矛盾问题绕道走，等等。如果长期发展下去，批评和自我批评这个“利器”就会有被丢掉的危险，“利器”变成“钝器”，刀枪入库、锈迹斑斑，不良倾向就会在党内滋长蔓延。党的组织是一个大熔炉，党员应当能经常得到党组织的教育引导，得到党内同志的批评帮助，接受思想洗礼、祛除作风污垢。要保持正常的、健康的党内生活，就必须拿起批评和自我批评的武器，抵制好人主义，克服庸俗之风。
    从严管理党员干部队伍，需要严肃的批评和自我批评。从严治党重要的是从严治吏。从严治党，必须落实到对党员干部的严格要求、严格管理、严格监督上，而严肃的批评和自我批评是从严要求的题中应有之义。失之于宽、失之于软，一个重要方面就是反映在对党员干部管理上，明明看到了问题却不及时指出，已经发现错误的苗头却不给予批评，有的甚至还包着、护着。习近平总书记在谈到“好干部”的五条标准时，特别强调“敢于担当”。敢于担当就要坚持原则、敢于批评，敢于同不良现象作斗争。要消除党内不良作风，除了对少数违纪违法的人绳之以法外，对大多数党员干部来说，主要还是靠经常性的有力批评和有效监督，对苗头性倾向性问题及时提醒、及时制止。这样，才能防微杜渐，避免小毛病演变成大问题，这也是对党员干部的积极帮助、真诚爱护。
    增强党组织的凝聚力战斗力，需要严肃的批评和自我批评。我们党是一个大党，拥有8500多万党员、400多万个基层党组织，靠什么来形成强大的凝聚力、战斗力？就是要靠统一的意志、统一的步调。只有坚持批评和自我批评，及时纠正党组织内部的各种错误思想认识和不良行为倾向，才能保证全党思想上、政治上、行动上的团结一致。现实当中，“上有政策、下有对策”、有令不行、有禁不止的问题依然存在，口头上讲一套、实际上另一套、阳奉阴违也不是个别的现象。这迫切需要我们拿起批评和自我批评的武器，推动全党更加坚定自觉地贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，使各级党组织的凝聚力、战斗力有一个大的提高。
    批评和自我批评在一些地方难以开展，这既有历史的原因，也有现实的原因。从历史看，主要是在过去一些政治运动中批评过了头、过了火，搞成了大批判、大批斗，伤害了许多同志，让人们心有余悸。从现实看，主要是一些同志为人情所困、为关系所累、为利益所惑，缺乏批评和自我批评的勇气。应当说，现在全党同志越来越认识到弘扬批评和自我批评的极端重要性，认识到缺乏批评和自我批评的极大危害性，大家都普遍地、热切地期盼着把批评和自我批评这一优良传统发扬光大起来。要顺应全党同志的期待，因势利导、顺势而为，加强思想引导、给予有力推动，在党内切实恢复批评和自我批评的“利器”本色，为党的建设和党的事业增添新的活力。
    四、开展批评和自我批评需要无私的勇气、正确的态度和科学的方法   
    批评和自我批评，是对错误思想的匡正、对错误做法的纠正，涉及批评者、被批评者、自我批评者等方方面面。把批评和自我批评优良传统发扬光大起来，勇气是前提，态度方法也很重要。有了勇气，批评和自我批评才能开展得起来；态度正确、方法科学，才能收到好的效果。
    开展批评和自我批评，要坚持出于公心、树立无私无畏的勇气。批评和自我批评，是揭伤疤、戳痛处，没有一点勇气是办不到的。邓小平同志曾经指出：“要自己抱有高度的革命热情和对党负责的精神，才会襟怀坦白，才会有‘脱裤子’的精神，也才会把思想作风整好。”从现实来看，批评和自我批评之所以难，难就难在有顾虑、有担心，自我批评怕丢面子，批评上级怕穿小鞋，批评同级怕伤和气，批评下级怕丢选票，实际是私心杂念在作怪。心底无私天地宽。要始终坚持党的事业至上、人民利益至上，树立敢于坚持原则的勇气，保持一心为公的情怀。对自己、对他人的缺点和错误，该反省的要反省，该批评的要批评，该得罪人时要敢于得罪人，同时要胸怀坦荡，听得进不同意见，容得下尖锐批评。
    开展批评和自我批评，要坚持实事求是、使批评经得起检验。实事求是最有说服力。批评别人也好，自我批评也好，只有实事求是、恰如其分，才能让人心悦诚服。毛泽东同志讲，党内批评要防止主观武断，说话要有证据，主观主义的批评，不要证据的乱说，往往酿成无原则纠纷，破坏党内的正常生活。在开展批评和自我批评时，要坚持用事实说话，具体问题具体分析，有一说一、有二说二，是什么问题就讲什么问题，不夸大也不缩小，不纠缠细枝末节也不放过原则问题，不能颠倒黑白、混淆是非，更不能抓辫子、扣帽子、打棍子。要克服主观因素的影响，摘掉有色眼镜，摒弃成见偏见，防止从个人恩怨、利害得失、远近亲疏出发看人待事，确保批评符合客观实际。
    开展批评和自我批评，要坚持与人为善、真心诚意地帮助同志共同提高。党内批评应该是严肃的、认真的，同时又应该是诚恳的、与人为善的。只有坚持这样的态度，才能开展正确的批评和自我批评，才有利于团结同志。所以，还是要始终坚持我们党一贯倡导的惩前毖后、治病救人的方针。精诚所至，金石为开。只要以诚待人，诚心诚意地沟通思想，推心置腹地交换意见，把关心、关怀、关爱送给同志，让人脸上火辣辣、心里热乎乎，就能够赢得被批评者的理解和信任。所以，要注意把握好批评的方法，把公开批评与个别提醒结合起来，把摆事实与讲道理结合起来，既严格要求又不求全责备，既指出问题又提出改正建议，真正达到帮助同志、增进团结、促进工作的效果。
   五、坚持党员领导干部带头，形成有利于开展批评和自我批评的浓厚空气   
    批评和自我批评这个优良传统，要真正在新的形势下不断光大起来，在全党广泛深入持久地弘扬起来，必须坚持领导带头，创造良好的党内环境和社会氛围，形成有利于开展批评和自我批评的浓厚空气。
    坚持党员领导干部作表率，一把手发挥示范带动作用。党员领导干部是党的工作的组织者、推动者，又是党性党风的示范者、引领者。在党内生活中，领导干部以身作则、走在前面，普通党员干部就能紧紧跟上。特别是一把手敢不敢、愿不愿、能不能开展批评和自我批评，对班子成员和党员干部更有着重要的影响带动作用。现在，确实有些领导干部作风霸道，听不得不同意见，“老虎屁股摸不得”。因此，批评和自我批评的优良作风能不能弘扬起来，关键在领导干部、在一把手。这就需要我们各级领导干部以高度的党性觉悟和担当精神，带头开展批评和自我批评，敢于对不良现象进行批评，同时勇于自我批评，坦诚接受别人批评甚至尖锐的批评。事实表明，领导干部越是愿意接受批评，人们才敢于批评；领导干部越是坦荡就越能赢得理解，越是能担当就越会有威信。
    充分发扬民主，鼓励不同意见平等交流。党章明确规定，每个党员不论职务高低，都要参加党的组织生活，接受党内同志的监督，不允许有任何不参加党的组织生活、不接受监督的特殊党员。从现实来看，凡是党员权利落实得比较充分、民主空气比较浓厚的地方，批评和自我批评往往开展得好，反之就很难开展起来。要认真贯彻党章规定，贯彻民主集中制原则，贯彻党员权利保障条例，充分发扬党内民主，尊重党员主体地位，鼓励讲真话、讲实话、讲心里话，允许不同意见碰撞和争论。特别是在重要问题和重大决策上，要让党员充分发表意见，努力造成又有集中、又有民主，又有纪律、又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。
    认真落实和完善相关制度，为开展批评和自我批评提供有力保障。开展批评和自我批评，既需要思想觉悟，也需要制度保障。应当说，在严肃党内生活包括开展批评和自我批评方面，我们有不少制度性规定，比如党员领导干部民主生活会制度、民主评议党员制度、党员党性定期分析制度、党员谈心谈话制度，比如党务公开制度、党内情况通报制度、重大决策征求意见制度，等等。这些都为党员干部了解党内事务、发表意见、开展批评提供了制度保证，关键是要执行好、落实好。同时要结合新情况，完善有利于批评和自我批评的制度办法。要充分发挥选人用人的导向作用，对那些坚持原则、不怕得罪人的党员干部，要支持鼓励、为他们喝彩；对那些压制批评、打击报复的，要予以严肃处理。
    六、把批评和自我批评切实贯穿到群众路线教育实践活动之中    
    这次教育实践活动一开始，中央就明确提出要体现整风精神，整风精神就是批评和自我批评的精神；强调要认真整治“四风”问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，说到底还是要用好批评和自我批评这个利器。可以说，这次教育实践活动能否达到预期的目的，能否取得人民群众满意的效果，重要的是在于能否体现整风精神，运用好批评和自我批评这个武器。一定要在批评和自我批评上好好下一番功夫，真正让党员干部受到教育、受到警醒，真正能够解决一些作风方面的突出问题，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。

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对批评和自我批评的深刻阐述 作者：谢春涛  

    刘云山同志在中央党校2013年度秋季学期开学典礼上的讲话，对批评和自我批评作了系统深刻的阐述，广大党员领导干部应当认真学习和思考。
    批评和自我批评，是中国共产党在革命战争年代形成的优良作风。尤其是自我批评，更是不同于当年国民党的重要方面。毛泽东同志说过：“有无认真的自我批评，是我们党和其他政党互相区别的显著标志之一。”他早年概括的三大作风，其中之一讲的主要是自我批评。
    在别的政党那里，批评也有，甚至比中国共产党还多。多党制下的政党，相互攻击不断，专门批评他人。国民党打了败仗后，蒋介石也总是批评别人无能，不承认自己的问题。而共产党不一样的，是强调自我批评，打了败仗后毛泽东同志先检讨自己，工作做得不好先从自身找原因。
    主要领导带头自我批评，其他领导自然会仿效，这样工作就容易改进，班子也能团结融洽。否则，功劳都是自己的，问题都是别人的，班子决不可能团结，人家不愿意跟你共事，迟早会成为孤家寡人。
    能否开展自我批评，关系到党性和党风，更是领导干部品行和修养的体现。开展自我批评，找的是自己工作中的不足，思想品行方面的缺欠。对照党中央的要求，人民群众的期望，英模人物的表现，我们没有人可以说自己不存在问题，工作不需要改进。
    自我批评与批评有着密切的关系，甚至是开展批评的基础和前提。肯作自我批评的人，才有资格批评别人，批评才容易为别人所接受，人家会认为你对己严也对人严；否则，只批评别人，不作自我批评，批评就很难被别人理解为善意。
    批评应包括批评别人和接受别人批评两个方面。在自我批评的基础上，我们可以批评别人，更得接受别人的批评。批评可能来自上级，可能来自同事，也可能来自下级或群众。无论批评来自何方，无论是什么内容，都应抱以虚心的态度。批评得对，接受、整改；批评得不准确，只要不是恶意攻击，也得宽容对待。
    自我批评和接受批评不会丢面子，反而能赢得人们的理解和尊敬。相反，如果不作自我批评，也不接受别人的批评，失去的决不仅仅是面子和威信。尤其是主要领导，如果人家不敢批评你，不敢接近你，不敢监督你，时间久了，可能你都不知道自己在别人心目中是个什么形象，不知道自己是美还是丑。
    近年来，尽管中央一再强调开展批评和自我批评，但不少党员领导干部的表现依然不能令人满意。这其中，既有教育和认识上的原因，更有体制和机制上的问题。由此，我想到2000年李瑞环同志去浙江余杭动员“三讲”时讲的一句话，“听取群众意见要经常化、制度化”。我觉得点到了要害。明摆着，“经常化、制度化”的问题过去没解决好，今天也还没解决好。我们要从体制机制上努力，使各级领导干部必须认真听取广大群众的批评在内的各种意见。
    一是在选人用人上要让广大群众有更多的发言权和更大的影响力。尤其是在选拔基层干部方面，可以让群众有更多直接参与的机会。这些年来中央一直强调要扩大干部工作的民主，各地进行了不少探索，应该在不断总结的基础上推广好的做法。
    二是在决策上要广泛听取群众的意见。各级领导干部是为群众办事的，办什么事、怎么办，要尊重群众的意愿。老百姓希望干的事多干、干好，不希望干的事坚决不干。
    三是领导干部的工作成绩要让群众评判。除了上级考核，还得研究怎样让群众也有机会参与考核。既然事是为群众干的，干得怎么样，群众应该有发言权，有评判权。
    四是在权力监督制约方面发挥群众的作用。包括使权力运行公开透明，加大舆论的监督力度，鼓励群众实名举报贪腐官员等等。
    只要不断改进我们的体制机制，对领导干部形成一种外在的压力和约束力，批评和自我批评就会开展得越来越好，就能发挥更大的作用。

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