在省委“四个专题”调研福州市座谈会上的发言

近年来，福清市委、市政府高度重视维护社会安定稳定工作，以建设“平安福清”为载体，以矛盾纠纷排查调处为重点，确保社会和谐稳定，特别是最近几个月来，力度更大，经常召开会议进行专题研究，先后组织开展了市镇两级领导接访日活动，派出督查组深入镇村进行督促检查，对重点信访案件实行领导包案，重点突破化解，限时息访息诉，等等。作为福清的人口大镇和经济重镇，流动人口比较多，工业用地征用量比较大，尽管这样，我们还是坚持“稳定压倒一切、围绕发展抓稳定”的工作原则，认真贯彻落实省市一系列有关安定稳定的决策部署，牢固树立“抓稳定就是抓发展”的观念，坚持一手抓经济发展，一手抓安定稳定，着力在加强领导、完善机制等方面上下功夫，致力维护稳定，促进社会和谐。近几年来，龙田镇没发生过一起越级材夜思事件。

一是从准确站位上推动认识到位。对安定稳定工作，我们始终有一个清醒的认识，就是安定稳定关系大局，它不仅仅是龙田镇自己的事情，而是福清市的事情，甚至是福州市、全省的事情。作为一个人口大镇，我们有责任、有义务主动承担起维护安定稳定的责任，做到守土有责，保一方平安。凡是上级作出的每一项工作部署，我们都主动跟进，全力配合，抓好落实，做到早部署、早行动、早见效。

二是从强化领导上推动力量到位。我们专门成立以党委书记为组长，抽调行政、边防派出所、法庭、综治办、司法所、共青团、妇联等有关部门负责人为成员的创建“平安龙田”工作领导小组，并设立了专门的办公室。坚持每两周召开一次平安创建工作领导小组会议或专题研究平安创建工作的党政联系会议，研究部署各阶段的重点工作，加强动态情况掌握和分析预测，及时掌握各种倾向性、苗头性问题，做到早发现、早控制、早化解。比如，近期我们在掌握闻读村群众准备组织村民集体材夜思的信息后，立即召开会议进行专题研究，安排干部做好材夜思群众思想工作，有效化解了材夜思苗头。

三是从完善机制上推动工作到位。重点完善了四个机制：一是“零距离”沟通机制。除了主动配合福清市里统一开展市镇两级领导接访日活动外，我们镇里也组织了镇领导接访日活动，构建与群众“零距离”接触沟通平台，面对面解决群众反映的问题。除此之外，平时我们主要发挥镇人民调解委员会的作用，尽量把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽。二是领导包片机制。对安定稳定工作，实行镇村一把手亲自抓、负总责，并建立了镇级领导抓综治和平安建设工作挂点包片制度，形成了镇领导包片、镇干部与片警包村、村干部包组、村民小组长包户，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。对市里实行领导包案解决的我镇两个信访件，我们也专门成立了重点化解小组，与市里一起共同解决。三是群众参与机制。成立社区保卫者协会、治安巡逻队等组织，协助民警开展巡逻防范，促进了群防群治工作。同时不断健全群众参与治安防范工作激励机制，我们每年都对综治、平安、治保、调解等群防群治工作的先进集体、先进个人进行表彰，进一步激发群众主动参与平安创建的热情。四是宣传机制。我们坚持把宣传工作贯穿于维护社会安定稳定的始终，通过发放《致村民的一封信》、《平安建设需要你的参与》等宣传卡、制作墙报专栏、刷写标语、开展法律咨询、平安建设宣传车下乡等形式，努力营造维护社会安定稳定工作浓厚氛围。