建设学习型纪检监察组织 提升反腐倡廉科学化水平

   习近平同志在中央党校建校 80周年庆祝大会上讲话指出：“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。”纪检监察组织面对新时代提出的新课题和新挑战，必须通过学习型组织建设来推进和深化学习，建设学习型纪检监察组织，提高纪检监察干部的素质和能力，增强纪检监察组织活力、创新力和自我更新的能力，不断提升反腐倡廉建设科学化水平。
    建设学习型纪检监察组织，必须注重立足现实与追求理想的结合，增强学习动力
    作为先进的组织管理理论，学习型组织的真谛，是将传统组织中作为“单个零件”的个体，积聚为相互融合、自我发动、富有活力、以人为本的真实团队；通过平等交往、人际沟通和信息分享，共同学习、协作，互相理解、信任，从而生成团队精神和共同愿景，最终达到经过系统思考的优质组织模式，进而在复杂的情势面前使组织获得快速反应能力并实现整体绩效。可见，学习型组织立足于知识经济时代的现实背景，着眼于时代发展的现实要求，致力于组织愿景和理想的实现。学习型组织建设是知识经济时代纪检监察组织立足现实、面向未来、履职尽责、完成使命、追求理想的必然选择。当前，我国反腐倡廉建设成效明显、发展态势良好，但形势依然严峻、任务依然艰巨，反腐倡廉具有长期性、艰巨性和复杂性的特点。面对的新形势、新任务，纪检监察组织还存在诸多不适应，纪检监察干部还存在素质能力不足、“本领恐慌”等问题。打铁还须自身硬，通过学习型组织的创建，使纪检监察干部将个人的追求与组织的目标有机结合，使纪检监察组织与时俱进，产生推动各项工作创新与发展的内生动力，实现纪检监察事业与队伍建设良性互动、共同发展。可以说，建设学习型纪检组织既是纪检监察组织适应形势发展的外在需要，也是纪检监察组织自身建设的内在要求，这不仅关系到每个党员干部自身成长进步和素质提高，而且关系到反腐倡廉事业的科学发展和谐发展。
    建设学习型纪检监察组织必须注重组织发展与个人成长的结合，激发学习活力
    学习型组织理论强调，必须充分让组织成员活出生命价值，这样的组织才更有生命力。创建学习型纪检监察组织，不但要帮助纪检组织全体成员不断增长知识，而且要建立全体成员真心实意为之奋斗的共同理想和目标体系，使大家充满激情地为梦想而不懈奋斗；帮助全体成员不断增长工作需要的知识并深入研究有关工作，无拘无束地深入讨论工作中遇到的问题，创造性地高效解决问题；帮助组织的全体成员不断发现并纠正头脑中一些不正确的经验判断，不断积累能够找准问题及其解决途径的各种经验判断，查找和解决问题；帮助组织的全体成员不断深入发掘组织成员个人和集体的潜能，并通过不懈努力实现集体和个人能力、业绩的不断自我超越。在学习型纪检监察组织中，学习是核心要素，将个体学习和组织学习有机整合，形成组织发展的系统动力；组织不是个体的简单相加，组织学习也不是个体学习的简单累计，组织是由个体组成的有机整体，组织具有认知系统和记忆系统，这些系统使组织保持特定的行为模式、思维方式和文化及价值观，从而用共同思维模式来有机整合个体行为，使组织适应变革，具有创造能力。
    建设学习型纪检监察组织必须注重学习内容与学习方法的结合，提高学习能力
    学习型组织不断自我激发和增强组织的创新力、活力与自我更新、自我完善、科学发展能力的组织。学习型组织的“学习”是一个广义的学习。不仅阅读、听讲和简单地运用书本知识是学习，而且大家共同酝酿、确立和调整共同愿景是学习，一起深入讨论工作情况、查找问题、研究对策以及交流思想是学习，总结经验教训是学习，练习提高系统思考的能力、改善心智模式是学习，发现并挖掘自身潜力、实现自我超越也是学习。这种学习，往往侧重于通过互动，特别是共同深入地研讨问题以及个人的思考和训练来获得知识、增强能力并与时俱进地更新思维模式，更加注重能力的增强和思维方式的适时改进，更加注重根据工作的需要获取知识、增强能力、改进思维方式，并将其迅速地运用于本职工作中。所以，创建学习型纪检监察组织，应改变以前的传统灌输式学习，系统制定学习规划，以政治理论、中心任务、专业知识、思想方法四方面为基础，注重开展团队学习，强化交流性互动式学习，特别是开展向传统观念规范提出质疑挑战的双环学习，改变思维习惯和克服熟练性无能。具体讲，在学习方式上，充分运用专题讲座、报告会、专题电视片、主题教育等学习教育方式。充分运用好各级各类新闻媒体和互联网、手机等新兴媒体，运用学习讲坛、读书会、知识竞赛、演讲比赛、辩论会、研讨会、调查研究等喜闻乐见的手段，不断丰富完善学习形式，强化集体学习和行动学习。在学习内容上，以树立和落实科学发展观、党的先进性和纯洁性建设、反腐倡廉建设为重点，坚持政策理论学习不放松，切实做到思想观念与时俱进，贯彻政策坚定不移；加强对反腐倡廉形势任务的学习，正确分析当前世情、国情、党情发生的深刻变化，准确把握当今世界发展大势，把握改革发展实际，认清反腐倡廉形势；加强对党章、廉政准则等党纪条规的学习，提高依纪依法执纪办案能力；加强对相关业务知识和专业知识的学习，提高岗位技能；加强对协调方式和技能的学习，注重协调能力的培养，做到会协调、能协调、善协调，切实提高综合协调能力，全面提升整体工作水平和效率。同时，发挥制度的保障作用，建立定期集中学习制度，确定机关学习日，加强考勤管理，尽量保证学习时间；建立个人自学制度，明确年度学习目标、内容、时间安排，制定学习成果激励的措施；建立重要理论专题研讨制度，结合工作实际，确定一批社会关注的热点难点或前瞻性问题，开展专题研讨活动，增强决策的科学性；建立效果检验制度，完善学习的组织、激励、保障工作机制，定期组织开展优秀调研文章和学习心得体会评选，提高党员干部深入学习、深入思考的积极性。通过系列行之有效的措施，不断提升大家的学习能力，实现学有所悟、学有所得、学有所为。
    建设学习型纪检监察组织必须注重学习理论与推动实践的结合，彰显学习效力
    学习不只是获取知识，学习的目的在于不断提高工作能力和水平，真正的学习是发现、分析、解决问题，推动工作深入开展的过程。在创建学习型纪检监察组织过程中，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，在联系实际、学以致用、指导实践、改革创新上下功夫，做到在工作中学习，在学习中工作。牢固树立问题意识，紧紧围绕问题这个理论与实践的结合点，通过深入分析研讨组织面临的问题，释放纪检监察组织解决问题的巨大正能量。把学习成果转化为运用科学理论分析和解决实际问题的能力，不断推动反腐倡廉理论和实践创新。紧紧抓住工作中的重点难点问题，抓住fubai现象易发多发的重点领域和关键环节，积极探索有效解决问题的办法和措施，不断取得反腐倡廉工作新突破。以提高教育的针对性和有效性为重点，广泛开展正反面典型教育、岗位廉政教育等，营造崇廉尚洁的社会氛围，为深化反腐倡廉教育注入新的活力。以建立健全权力运行监控机制为重点，推进监督工作创新，积极构建覆盖权力运行全过程的完整监控链条，探索发挥社会监督作用的有效形式，整合纪检监察内部监督资源，加大对党员领导干部经常性监督的工作力度。以深化改革和完善制度为重点，推动治本抓源头工作创新，把反腐倡廉寓于各项改革措施之中，坚持用改革的办法解决导致fubai现象发生的深层次问题，减少和铲除滋生fubai的土壤和条件。以健全发现和揭露机制为重点，推动查办案件工作创新，深入研究违纪违法案件的新形式、新手段，努力掌握发案规律，不断提高查办案件的能力。以贯彻落实党风廉政建设责任制和完善派驻机构管理为重点，推动纪检监察领导体制和工作机制创新，进一步深化派驻机构统一管理工作，理顺关系、加强管理、整合工作力量，建立健全有效的工作机制。
    总之，学习型组织是一个不断创新、进步的组织，它将工作与学习融为一体。通过创建学习型纪检监察组织，加强纪检监察组织和队伍建设，形成善于学习、勇于探索、大胆实践的良好氛围，建立自我净化、自我更新、自我完善、自我发展的机制，实现纪检组织、队伍与事业的共同和谐发展，推动反腐倡廉建设科学发展。  （作者系中共江苏省连云港市市委常委、纪委书记吴自斌 ）