创新驱动 开放带动 力促现代服务业繁荣发展

党的十八大明确提出，要加快传统产业转型升级，推动服务业特别是现代服务业发展壮大。现代服务业是衡量一个国家或地区经济发展水平和经济现代化的重要标志，是推动经济增长方式转变、实现经济持续健康发展的有效途径，更是我老秘网市构建现代产业新体系、打造“大湖名城、创新高地”的强大驱动力。“十一五”以来，合肥的现代服务业取得了长足发展，但是仍存在着产业总量不够大、业态发展不够均衡、功能集聚力有待提升等问题。大力发展现代服务业是商务部门必须深入思考的重要问题。

指导思想和发展思路

牢牢把握扩大内需这一战略基点，以创新驱动、开放带动、改革推动为支撑，以做大总量、丰富业态、优化结构、提升档次为目标，运用国际视野、市场经济规律和现代化手段，全力推动服务业特别是现代服务业发展壮大。充分发挥合肥在资源禀赋方面的独特优势，积极在全球范围内集聚资源要素，坚持改造提升传统服务业与加快发展现代服务业并举、功能开发与业态建设并重的原则，围绕重点领域、重点区域、重点项目，加快服务外包、电子商务、会展产业、现代物流等生产性服务业集聚化发展，推进商贸、家政、夜市等生活性服务业便利化发展，积极培育一批特色鲜明、竞争力强的现代服务业集聚区，在构筑现代产业发展新体系方面发挥支撑作用。

工作重点

推动生产性服务业集聚发展，在工业化进程中实现互促共进。 “工业立市”仍是“十二五”时期合肥发展的主战略，至“十二五”末，全市规模以上工业总产值预计将达到12000亿元，其中战略性新兴产业产值将达到5000亿元。随着新型工业化的进一步发展，对现代服务业的需求也将进一步扩大，未来合肥的经济发展将进入以新型工业为主导、现代服务业比翼齐飞的新阶段。而生产性服务业能够有效地促进先进制造业提高效率、降低成本，应是现阶段现代服务业发展的重点领域。因此，必须坚持现代服务业与新型工业化双轮驱动、互促共进。重点发展直接服务于先进制造业的服务外包、物流、金融、研发设计等产业。推动高新区以研发设计、软件开发、电子信息等高新技术产业为重点，加快推进中科大先研院与动漫服务外包基地二期建设；推动滨湖新区以金融后台服务产业为重点，在推进国际金融基地建设的同时，适时启动光谷金融港建设。加强物流园区载体建设，认真规划建设空港物流园区和派河码头物流园区，加快推进华南城、撮镇商贸物流园和合肥农产品国际物流园等专业园区建设，大力支持深圳宝湾物流等在我老秘网市建设物流项目，充分发挥物流园区的辐射带动作用。坚持产城一体，走特色化和差异化发展之路，发展与城市功能及生态环境相协调的都市产业。着力发展总部经济与楼宇经济，积极引进科技信息、文化创意、法律、会计等中介咨询服务企业。大力发展电子商务，积极推进蜀山国际电子商务示范基地、包河青年电子商务产业园及互联网产业园、瑶海物联网产业园和白马电子商务产业园建设。坚持创新驱动，着力提高以滨湖国际会展中心、安徽国际会展中心为代表的会展场馆现代化水平，提升展会规模和层次；促进会展业与本地优势产业的结合，打造消费电子展、新能源汽车展等系列专业会展品牌；加大招展引会力度，着力引进如中国食品博览会、全国农机产品订货交易会等全国性展会，提升会展对支柱产业以及旅游、餐饮、住宿等相关产业的拉动力。

推动生活性服务业便利发展，在城市化进程中实现转型升级。着力引入现代经营管理理念，推动商贸、家政、夜市等生活性服务业便利化发展，是“改善消费环境，释放居民消费潜力，提升消费对经济增长的贡献”的必然选择。必须坚持以规划为引领、创新为动力，努力构建城市商务功能区、中央商务区、特色商业街区、社区商业服务网点、乡镇商贸中心和村级连锁超市协调发展、层级完善的城乡商业新体系。积极打造以淮河路商圈为代表的老城区和滨湖新区为基础的全新的中央商务区。强化依托中心街区汇集商业资源，形成功能集聚和人气集中共享，规划建设一批特色街区、夜市中心和服务业功能区，建设一批设施现代化、服务专业化、配套综合化、产业高端化的大型城市商务综合体，提升和彰显大城市品位。积极推进以巢湖、庐江温泉项目为代表的集旅游、度假、购物、会议于一体的综合性服务业项目，积极开发服务都市市民消费需求的休闲农业观光项目，实现商业、文化、农业和休闲旅游消费的有机结合，促进产业融合发展；推动网络信息技术与传统商业经营模式的创新结合，大力发展网络购物、连锁经营，不断提高商贸流通业辐射力；深入推进“放心肉、放心菜、放心店、放心早餐、放心家政”五位一体放心工程、标准化菜市场改造工程等惠民工程，积极构筑便民惠民流通体系；扎实推进肉菜流通追溯体系试点建设，利用现代信息技术手段提高市场监管效率。

推动走出去引进来深入发展，在全球化条件下实现资源集聚。发展需要资源，开放集聚资源。必须进一步深化发展外向型经济，实施外资、外贸、外经联动发展，积极推动“走出去”和“引进来”相结合。积极开展“合肥综合保税区”申报工作，依托“合肥出口加工区”、“国家汽车及零部件出口基地”和“国家科技兴贸出口基地”三大国家级平台，稳固推进汽车、家电、工程机械以及平板显示四大出口龙头产业，重点引入大进大出的外向型大项目，形成产业链集聚。大力推动我老秘网市有实力的企业抢占国际市场，吸收借鉴国际先进技术和经营管理经验，提升国际竞争力。针对合肥目前发展不足或者尚属空白的产业领域，大力引进境外世界500强、行业龙头企业，以世界眼光、国际标准，吸纳全球资本、人才、技术、理念、管理、商业模式等资源，不断提高全市商务经济创新发展、转型发展、跨越发展的能力和水平，为建设“大湖名城、创新高地”贡献力量。