把握合作发展良机 共促合肥经济圈崛起

    构建合肥经济圈，培育安徽发展的核心增长极，打造全国有影响力的城市圈品牌，是省委省政府顺应经济社会发展规律，推动安徽加速崛起的战略决策，是全面落实科学发展观、促进区域协调发展的重大举措。推进合肥经济圈发展，既是实现各市县经济社会快速发展的重要抓手，也是共同面临的责任与义务。

加强合作，切实把握加快合肥经济圈发展的良机

行政区划调整后，合肥经济圈现包括合肥、淮南、六安、安庆的桐城市和滁州的定远县，总面积3.65万平方公里，总人口1836万人，分别占全省的26.2%和26.7% 。合肥经济圈各市县地域相连、人缘相亲、文化相融、经济相通、产业互补，具备良好的合作发展基础和优势。

合作基础良好。在圈内规划体系建设方面，坚持规划统筹，五市县共同编制完成了《合肥经济圈“十二五”发展规划纲要》和县域经济、工业、农业等专项规划；在合作项目方面，坚持互利共赢，各市县在旅游、农业、商贸、科技、劳务等方面加强联系，签署了多个合作框架协议；在项目推进机制上，建立了定期会商制度，从2010年开始，已先后在原地级巢湖市、淮南市、六安市和桐城市举办了四次经济圈城市党政领导会商会议。

区位条件优越。经济圈地处江淮之间，具有承东启西、连接南北的重要区位优势。合肥正式加入长三角城市经济协调会和长江中游城市群后，与长三角和长江中游地区实现无缝对接，是沿海产业向中西部地区转移的第一平台和最佳承接地。

交通优势明显。经济圈对外交通四通八达，基本形成水、陆、空立体交通运输体系。铁路有沪汉蓉、京福、合蚌高铁和商合杭客运专线、合安九城际等；公路有合宁、合巢芜、合安、合铜、合六叶、合淮阜等7条高速，以及合安、合六、合淮、合马等重要国（省）道；民航有4E级新桥国际机场；航道有定于年内完成升级改造的合裕航道等。

自然资源丰富。经济圈临长江、沿淮河、拥巢湖，水资源充沛；淮南煤炭探明储量153亿吨，远景储量444亿吨，霍邱、庐江铁矿储量40亿吨，定远岩盐储量17.5亿吨，矿产储量居华东首位；山水人文等旅游资源丰富，农林牧渔等特色农业资源充足，地势平坦，港口岸线资源开发潜力大。

科教优势突出。圈内集中了大批高等院校和科研院所。合肥是全国重要的科教基地、国家创新型试点城市、合芜蚌自主创新综合试验区核心城市，人力资源充裕，创新能力较强。目前，拥有中国科技大学等高等院校60所，在校大学生48万人。各级科研机构344个，各类研发机构574个（国家级59个），进入“千人计划”的海归人才33人，在肥工作的两院院士62名。

发展成效显著。2012年，圈内实现地区生产总值6164亿元，财政收入999.6亿元，固定资产投资5522亿元，规模以上工业增加值2546.8亿元，社会消费品零售总额1986亿元，均占全省的1/3以上。合肥经济圈在全省经济社会发展格局中的战略地位逐步提高，带动作用明显增强，已成为安徽加速崛起的重要引擎。

围绕目标，积极推动合肥经济圈建设取得新突破

放眼全球，深化合作、融合发展已经成为不可阻挡的国际大趋势。在今年博鳌亚洲论坛上，习近平总书记一再表达中国同亚洲、和世界融合发展的强烈愿望。纵观国内，在今年全国“两会”上，武汉、长沙、合肥、南昌4市分别递交了关于构建长江中游城市集群、培育中国经济增长第四极的建议案，呼吁在国家战略层面推动合作。这些都无不表明，从中央到地方越来越重视区域合作、融合发展。当前，经济圈各市县要在以下方面实现新的更大突破：
进一步推动交通共联。铁路方面，加快建设商合杭客运专线、合肥铁路枢纽南环线等重大项目，积极规划建设合淮、合六、合桐、合定等城际铁路。航空方面，加快新桥空港物流园建设，增强机场对周边城市的交通辐射和航空服务能力，将新桥空港新区建设与推动合肥经济圈发展有机结合起来，把空港经济区发展作为当前经济圈建设的重中之重。公路方面，加紧改造提升合肥与淮南、六安、桐城、定远等地的快速公路网，规划建设经济圈环线畅通工程，加快推进环巢湖旅游公路、合巢路（S105）改造、徽州大道南延、合六路（G312）改造、合六第二通道、G206合淮路、合安路改造等工程建设。水运方面，加快实施合裕线、派河、兆河—西河、店埠河、丰乐河等一批航道升级改造工程。

进一步推动产业共兴。当前，合肥、淮南、六安、桐城、定远的主导产业各有特色，产业的关联度、互补性较高，也为实现分工协作、联动发展提供了良好的基础条件。经济圈各市县要立足各自优势和特色，着眼提升经济圈综合竞争力，加快推进合淮、合六工业走廊建设，培育壮大合桐、合定产业共建区和蜀山寿县现代产业园区，力争早日形成合肥产业核、环巢湖生态文明示范区以及合淮、合六、合桐、合定产业密集带。

进一步推动旅游共荣。五市县既拥有一脉相承的徽派文化，也拥有各具特色的山水文化、红色文化和商贸文化，为文化旅游的共同开发、共同繁荣提供了广阔的空间。当前，经济圈旅游资源一体化开发、跨区域旅游合作机制已经初步形成，旅游市场的一体化已经走在了各项工作的前面。下一步，将围绕五市县旅游目的地的开发、旅游线路的设计、旅游产品的营销等方面进行务实会商，加快推出环巢湖、大别山、革命老区等主题旅游产品，早日制定合肥经济圈旅游一卡通，全面开通旅游直通车。

进一步推动人才共用。制定完善五市县互派优秀干部、专业人才挂职交流培训制度，分批组织优秀科级干部、企业负责人到对口单位和部门交流挂职，大力举办圈内劳务专场招聘会。特别是在人才、劳动力的资源共享方面多做文章。合肥拥有众多的高校、科研院所，汇集了一大批两院院士、高级工程师等高端人才和60万专业技术人才；其他市县则在劳动力资源方面拥有比较优势。要充分利用这“两种优势”，加快实现圈内市县人才交流与劳动力资源共享，最大限度地发挥智力、劳力“叠加效应”，为经济圈建设提供强大的人力资本支撑。

进一步推动平台共享。加快推进创新资源共享，依托合肥国家创新型试点城市建设，建立经济圈内开放共享的科技成果转化交易平台；加快推进信息资源共享，早日实现圈内城市无线网、有线电视网的互融互通；加快推进招商平台资源共享，依托合肥的自主创新要素对接会、淮南的豆腐文化节、六安的中国国际羽绒节、中国桐城文化节、定远池河梅白鱼文化节等节庆、会展平台，共同开展项目推介和联合招商。

当前，合肥正以实现“新跨越、进十强”为目标，致力打造“大湖名城、创新高地”。合肥将携手圈内兄弟城市，全面贯彻落实省委省政府对合肥经济圈发展的新要求，齐心协力、共谋跨越，奋力拼搏、勇于担当，力争把经济圈建设成为全国重要的现代产业基地和综合交通枢纽，长江三角洲面向中西部的重要门户，为打造“三个强省”、建设美好安徽多作贡献！