发挥党员模范作用 助力美好乡村建设

　　省委省政府及时做出建设美好乡村的重要决策，是立足当前、着眼长远的重大战略部署，是功在当代、利在千秋的民生工程，对于加快建设美好安徽和全面建成小康社会，意义重大。


　　作为选派干部，能参与美好乡村建设我感到十分荣幸。在实际工作中，我们深切感受到，建设美好乡村，要充分发挥党组织领建和党员参建作用。


　　一要配强党政班子。基层党组织是美好乡村建设的领导核心。要以美好乡村建设为中心，结合基层组织建设年活动，坚持把党建工作与美好乡村建设有机结合起来，做到两促进，两不误。要切实按照思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”标准选拔村党组织书记和村委会主任，注重拓宽选人渠道，采取“两推一选”、“公推直选”、乡镇党委委派等方式配强村党组织书记和村委会主任。要把村干部的教育培训纳入整个干部培训规划，每人每年至少参加一次集中培训，采取专题培训、现场观摩等方式，有针对性地帮助村干部提高认识，开阔视野，明确思路，增强带领农民群众建设美好乡村的能力和本领。同时, 要全面深化和落实村级事务民主管理“6+4”工作法，进一步细化村级事务的决策权限、决策范围和决策程序，保障广大农民群众对美好乡村建设各项事务的知情权、参与权和决策权。要深化“双培双带”等“六大载体”建设，完善党内激励、关怀、帮扶机制，增强党员的荣誉感、成就感和投身美好乡村建设的积极性，引导广大农村党员群众在美好乡村建设中建功立业，充分发挥先锋模范作用。通过扎实开展美好乡村建设，给想干事、能干事的同志有机会，让会干事、干成事的同志有舞台，着力培养村级后备干部，发展壮大党员队伍，为巩固组织建设提供重要载体和平台。


　　二要注重规划引领。美好乡村建设是一项长期系统的工程，不可能一蹴而就。建设美好乡村，首要的应将科学规划作为头等大事来抓，坚持规划先行，着眼长远发展，坚持做到“不规划不动工，先规划后动工”，切实提高规划的科学性、指导性和可操作性，而且必须做到规划一旦确定，绝不能因领导变动而随意改动。在规划编制过程中，要按照“政府引导、专家论证、村民讨论、会议表决”的规划程序，充分发扬民主，广泛征求意见，提供多种方案供村民选择。在新村建设方式上，要根据财力、物力和人力，分步实施，稳步推进，真正实现建设后的农民住房实用美观，村容村貌整洁有序，人居环境明显优化，群众满意度进一步提高的目标。


　　三要体现乡村特色。美好乡村建设，目的是建设社会主义新农村，各地经济、资源、人文、民风差别较大，发展的底子、路子必然也有差异，理应不必牵强一致。各地要结合本地实际，坚持因地制宜，加强分类指导，培育个性之美，体现农村自然风光和文化传承特色，力求形成鲜明的一村一品，避免千村一面、村村雷同。要最大限度地保留田园风光，保护自然生态，突出乡村特色，体现乡土气息，努力发掘和打造具有明显农村特色的美好乡村名片。


　　四要尊重群众意愿。美好乡村建设是统筹城乡发展，让群众共享发展成果的重要举措。在美好乡村建设中，要坚持将提高群众满意度作为我们工作的出发点和落脚点，要坚持以人为本，经常性以“板凳会”、“田头会”等形式与村民交流谈心、沟通思想、密切感情，善于听取群众的意见和建议，充分尊重群众的愿望，最大限度地保护和激发农民群众的积极性、主动性和创造性，切实发挥群众在美好乡村建设中的主体作用。要全面推行“四议两公开”工作法，不断健全议事规则和决策程序，对美好乡村建设中涉及的重大事项或与党员群众生产生活密切相关的重点问题，要重视群众意见，采取事前公示、公开听证和专家论证等方式，提高决策质量和水平，真正营造农民群众大力支持和积极参与美好乡村建设的良好氛围。


　　五要坚持统筹推进。要按照全市美好乡村建设动员大会决策部署，紧密结合各村实际，在统筹推进中突破重点，在通盘谋划中狠抓落实。在具体投入上，各级政府要舍得投入，加大财政奖补力度，同时建立多元化稳定增长的投入机制，积极引导和鼓励能人大户、企业、外资等社会资金参与美好乡村建设。在具体工作上，要突出重点，加快推进村庄和基础设施建设，大力培育中心村，合理确定中心村建设数量和规模，分类推进村庄整治，加强农村基础设施建设，提升农民居住条件；深入开展环境综合整治，连片推进综合环境整治，深入推进村庄内部环境整治，大力推进农村绿化工程，着力健全管护长效机制，改善农村人居环境；大力发展农村经济，大力发展现代农业、农村新型工业、乡村旅游经济，加快发展农村集体经济，努力实现兴业富民，特别是要鼓励外出务工人员回乡创业，引导社会资本参与农村经济发展，带动群众致富；积极推动农村管理创新，着力强化中心村服务保障功能、提升村民自治管理水平、培育乡村文明新风、彰显乡风文明和谐。□张　 勇