从税收收入看我省经济发展方略

2007年，全省国税系统在省委、省政府的统一领导下，全面落实科学发展观，认真履行职能，贯彻依法治税战略，加强税收精细化管理，强化纳税评估和税源监控，国税收入稳步增收，全年国税收入完成679.5亿元，增长21.7%，增收121亿元，消费税完成109.3亿元，中央“两税”返还收入109亿元，双双突破百亿元大关，全省地方一般预算收入净入库146.3亿元，加上“两税”中央返还收入和中央财政转移支付的车辆购置税，国税系统提供的地方可用财力为275.5亿元，同比增加41亿元，为我省财政建设和社会经济建设作出了重要贡献。深入研究2007年税收收入，可以得到诸多有益于我省经济发展的启示，主要是：

（一）从区域税收增长看，呈现出东、中、西依次递减的格局，武汉城市圈和江汉平原地区税收增长强劲，西北部地区落后，建议大力建设武汉城市圈同时，筹建“9+3”经济合作圈，重新定位我省经济发展格局。

2007年我省区域税收格外引人注目：

一是武汉城市圈贡献突出。2007年，武汉城市圈共入库国税收入465.7亿元，增长24.2%，增收90.7亿元。武汉城市圈入库税收呈现四大特点：一是圈内税收快于圈外税收。武汉城市圈税收增幅快于圈外增幅7.7个百分点，快于全省增幅2.5个百分点；二是周边税收快于武汉税收。周边八大城市合计税收增长26.4%，快于武汉市增幅2.9个百分点；三是税收增长一体化特征明显。武汉城市圈税收增幅基本在23-35%的区间，没有大起大落，九个城市税收增幅分别是：咸宁（35.8%）、黄冈（31.3%）、孝感（26.7%）、黄石（24.4%）、鄂州（23.6%）、武汉（23.5%）、仙桃（23.5%）、潜江（23%）、天门（22.9%）；四是比重提高，贡献突出。武汉城市圈入库税收占全省国税收入总额的68.5%，比上年提高1.4个百分点，增收额对全省国税收入增收贡献率为75%，比上年提高5.1个百分点，拉动全省国税收入增长16.2个百分点。

二是江汉平原地区增收强劲。2007年，武汉以西，宜昌和襄樊以东的泛江汉平原地区税收增长强劲，包括仙桃、潜江、天门、孝感、荆门、荆州、随州在内七个市州合计完成81.3亿元，增长27.6%，增收17.6亿元。其中：荆门、荆州和随州合计完成46.5亿元，增长29.9%，增收10.7亿元。包括武汉市在内泛平原地区合计完成国税收入437亿元，增长24.3%，增收85.3亿元，占全省国税收入增收额的70.5%，

三是鄂东南地区后来居上。鄂东南地区的咸宁、黄冈、黄石、鄂州增长态势良好，分别增长35.8%、31.3%、24.4%、23.6%、合计入库国税收入75.1亿元，增长27.1%，增收16亿元，占全省国税收入增收额的13.2%。鄂东南地区作为武汉城市圈重要组成部分，具有后发优势和便利的物流条件，发展迅速。

总体而言，我省税收增长呈现东、中、西依次递减的格局，鄂东南地区增长27.1%、泛江汉平原地区增长24.3%，鄂西南和鄂西北的山区税收不理想，十堰、襄樊、林区、宜昌和恩施合计入库税收167.4亿元，增长13.3%。目前，我省武汉城市圈喜获“两型”社会改革试验区，为经济发展提供了巨大的机遇。我们认为：我省工业化进程首先在武汉城市圈及江汉平原地区进行，无论是地理区位条件还是产业联系上，这一地区已成为一个整体，工业化进程首先应在这个区域展开。武汉城市圈已获批特区，将荆州、荆门和随州直接划入武汉城市圈已无可能。因此，在进行武汉城市圈经济建设的同时，应该积极筹划 “9+3”经济合作圈建设，即武汉城市圈和荆州、荆门和随州经济合作建设，以促进这一地区同步发展。鄂西南和鄂西北地区适宜发展生态经济，适度开发电力、矿产资源、食品医药及汽车等行业的发展，以全面落实科学发展观。