以积分制探索新时期下党员教育管理的构想

以积分制探索新时期下党员教育管理的构想

前言：所谓“积分”就是纵观当前企业的积分项目运营状况，不难发现除了通讯业、银行业等积分项目运作的先行者外，越来越多的企业也投身到积分项目的运作中。总结其积分项目状况与运营规则，大体都有一个共同的特点，即通过客户消费其产品或服务来累积分数，再将积分转换成礼品或者其他形式用以回馈、鼓励客户，形成一个动态的、良性的消费循环，以其长期有效地捆绑客户群体。笔者认为：新时期下的党员教育管理，围绕党员先锋模范作用的发挥设置积分项目，通过党员履行义务、服务群众、参与社会管理和围绕上级党组织的中心工作来实现积分，再将积分转化为党员评议、享受老党员补贴、给以党员奖励、评定优秀党员的一种动态的、互动的循环管理，以其党组织长期有效的管理党员，充分调动党员发挥作用，成为新时期经济社会建设的渊源动力。

    一、强化积分制教育管理党员的可行性

   党员管理积分制是根据当前形势和党员教育管理工作的实际需要实施的一项党员考核制度，是建立健全党员先进性发挥长效机制的一项举措，对于加强和改善党员教育管理，促进党员保持和体现先进性具有一定的现实意义。

   1.强化积分制可以增强党员履行党员义务的自觉性。现代党员应该模范遵守党章，认真履行党员义务。目前党员义务的履行，主要靠上级党组织强化党员的教育管理来实现。新时期党员管理，可围绕党章规定，通过党员积分的方式引导党员自觉履行党员义务。通过正激励的方法引导党员增强党员履行义务的自觉性，上级党组织通过积分的多少来判定党员履行义务的好坏进行管理评价，让党员以履行党员义务找到归属感和成就感，从而增强党员履行党员义务的自觉性。

   2.强化积分制可以调动党员参与社会服务的积极性。实行党员积分制，党员作用发挥的好坏和多少，都用事实说话，用数字说话，实现组织评价有依据，党员争优有动力。对于增强党员党性意识，促进党员发挥先锋模范作用，改变以往党员参加社会服务行为散漫、可来可不来、组织观念淡薄的不良习惯有积极作用。实施积分制后，不仅对党员参与社会服务进行规范、量化标准，还激发了党员参与社会服务的积极性和创先争优的意识。而且促进了农村和谐稳定。

   3.强化积分制能够成为党组织教育管理党员的风向标。党员积分制是立足新的形势和基层党建实际，打破党员教育管理传统模式，积极探索新时期加强和改进党员教育管理服务的新方法、新途径，切实改变农村基层党组织建设中活动组织难、作用发挥难、表现评价难、服务量化难等问题。通过组织党员活动、搭建积分平台，在党员获得更多积分的同时，实现党组织和党员同频共振，有效激发组织创先进、党员争优秀，使“积分制”成为推动发展、促进和谐、服务群众的党建工作品牌，增强基层党建工作的活力和实效，有效提升党组织党建工作水平。

4.强化积分制能够让党员围绕党组织重大决策。党员作为党的肌体的细胞和党的活动的主体。各项工作的贯彻落实，最终取决于广大基层党员主体性作用的发挥。实行积分制，将党员贯彻落实党组织重大决策、以及在“急、难、险、重”事件中的表现情况进行细化，对于促进干部围绕中心工作、推动中心工作，高质量完成党组织安排的各项任务等内容，确保各项工作任务的顺利完成具有至关重要的作用。

    二、建立积分制教育管理党员的操作性

   党员积分制考核通过数字说话，减少了以往考核中难以界定和考核目标不明确、不具体的问题，提高党员教育操作性，从而全面提升基层党建工作水平，为实现又好又快发展提供坚强的组织保障。

   1.党员履行义务纳入积分项目。党章规定的党员义务，是对党员的最基本要求。将党员履行义务情况纳入积分项目，用积分体现党员的合格程度，敦促党员正确行使权利，认真履行义务。基层党组织把党员应履行的义务结合单位实际具体化、标准化，从而便于党员充分履行义务和发挥作用，不断增强党员教育管理的针对性和有效性。

2.党员带头服务群众纳入积分项目。从群众中来，到群众中去，一切为了群众，这是我们落实群众观的最好体现，也是保持党员先进性的宗旨要求。因此，将党员带头服务群众纳入积分项目，通过明确和具体地把服务群众放在突出的位置，使党员心中始终装着群众，始终与群众心连心，永不脱离群众，真正做群众的贴心人，体现党员的先进性，党员的发挥先锋模范作用。

   3.党员参与社会管理纳入积分项目。党的基层组织是社会管理创新的领导核心和重要纽带。创新社会管理，以党内引领社会活动，不断激发党组织、社会组织和党员群众参与社会管理的热情。因此，坚持以党组织为引领，将党员参与社会管理的情况纳入积分制，改变党员参与社管理热情不高、效果不理想等问题，充分发挥党组织战斗堡垒作用衙党员先锋模范作用。

   4.党员完成重大部署纳入积分项目。党员是基层党建的主力军和生力军，党员队伍不先进，党组织的先进性就无从谈起。实行党员积分制，将党员干部贯彻落实党组织重大决策、部署的情况纳入积分范围，提高党员完成党组织交办的临时性、突击性任务的效率，确保党员干部高质量完成党组织安排的各项任务等内容，进一步增强干部执行力，推进各项工作的贯彻落实。

    三、积分制教育管理党员的结果运用

积分的高低，反映的是党员的先进性程度。通过分值引导党员发挥作用，并用以衡量党员发挥作用的水平，目的是引导党员努力的方向和作用的自觉发挥。

1.基本积分作为评定党员合格与否的指标。为让党员正确行使权利，认真履行义务，将党员履行义务情况作为基本积分。用基本积分敦促党员履行义务，争做一个合格的共产党员。履行基本义务主要包含按时参加党组织生活、服从组织安排、模范遵纪守法、主动缴纳党费、设岗定责、承诺兑现情况等内容。同时，对不服从组织工作安排、不遵守组织规定、不参加组织生活等不履行党员义务情况，进行扣分。

   2.浮动积分作为评定优秀党员的重要指标。按照有利于激发党员发挥先锋作用的原则，创设党员“浮动积分”。党员浮动积分以发挥先锋模范作用和完成党组织安排的中心工作为加分项，它体现的是党员在履行基本义务之外作出的努力和贡献，实行累计加分制，上不封顶。加分项包括结对帮扶、义工服务、爱心捐助、无偿献血、急难险重任务等方面的表现。把“党员积分制”的积分情况作为年终党员评优评先的重要依据，不断激励党员进取的热情，更好地发挥党员积分制的长效性。

3.高额积分作为换取奖励或补贴的度量指标。仅有积分考核而没有奖惩，就会失去考核的意义，更不会达到考核的目的。因此，只有奖励绝不吝啬，惩处绝不手软，才能充分发挥考核的作用，实现考核的目的。对义务履行好、模范作用好的高积分党员在给予一定精神奖励的同时，给予物质奖励，并给予相应的宣传。通过精神奖励与物质奖励相结合，不断激发调动党员干部服务群众的积极性和创造性，发挥先锋模范作用，树立文明新风。

4.分类设置积分评定不同党员类型。根据党员年龄、职务、流动状况、身体状况和工作特点，以各基层党组织为单位，将全体党员根据在职、无职、流动、健康等不同情况，实行分类管理，分别确定不同的基础分值。基础分遵循有职党员低于无职党员、年轻党员低于老龄党员、身体健康党员低于身体病残弱党员，使积分制管理更加科学、合理，进一步激发全体党员立足本职服务群众、创先争优的意识。