领导干部要学习工作中做到“三个增强”、“四个善于”

领导干部要学习工作中做到“三个增强”、“四个善于”

——在市委党校秋季开学典礼上的讲话

（2012年10月15日）

邹斌芳

同志们：
　　在党的十八大即将召开之际，市委党校2012年秋季主体班次今天开学了。在此，我代表市委、市委组织部对各位学员到党校学习表示热烈欢迎！同时，借此机会向多年来辛勤耕耘在教学科研一线的党校教职员工致以亲切的问候！
　　党校是传达贯彻中央、省委、市委各项方针政策，提高领导干部素质的重要阵地。市委杨军书记对这期秋季班非常重视，多次亲自过问。领导干部到党校学习的重要作用，习近平同志在今年中央党校秋季学期开学典礼上作了总结，主要体现在三个方面：一是有利于补充和丰富知识，二是有利于总结和提高，三是有利于相互交流和学习。希望大家珍惜机会，潜心学习，真正做到学有所得、学有所成。借此机会，我想就学习和今后的工作中应该注意的几个问题和大家探讨交流。概括起来讲，就是要把握和做到“三个增强”、“四个善于”。
　　“三个增强”就是：
　　一是增强政治敏锐性，坚定政治方向。行动上的正确和坚定来源于政治上的清醒和坚定。政治敏锐性是领导干部素质能力的基本要求。增强政治敏锐性，就是要审时度势，对面临的形势始终有个清醒的判断，对新任务新要求始终有个清晰的把握，始终坚定正确的政治方向。当前，我们党和国家正处在一个非常关键的发展时期，党的十八大即将召开。今年7月23日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表了重要讲话。讲话从坚持和发展中国特色社会主义的政治高度和宽广视野，精辟分析了我国面临的新形势、新任务，科学阐述了事关党和国家全局的若干重大问题，深刻回答了党和国家未来发展的一系列重大理论和实践问题，特别是在坚持和发展上，提出了“四个必须”（必须毫不动摇以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观；必须抓紧工作，抓紧落实；必须毫不动摇走党和人民在长期实践中开辟出来的正确道路；必须毫不动摇推进改革开放，永不僵化、永不停滞）、“三个更加”（就是要以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度来贯彻落实科学发展观）的要求。同时，对经济、政治、文化、社会、生态和党的建设等方面都提出了许多新要求，作出了新部署。应该说，胡锦涛总书记的“7.23”讲话，为党的十八大胜利召开奠定了重要的政治、思想和理论基础，更为我们当前和下步工作指明了方向。党校要把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神以及将要召开的十八大精神作为当前和今后一个时期教学培训的重点内容，精心安排，科学谋划，贯穿到党校的各门课程和学习研讨中去。党员干部特别是领导干部，要把学习胡锦涛总书记讲话精神作为当前首要的政治任务，认真学习，力争学得更深一些、更透一些、更实一些，既要整体理解，又要领会其实质，真正把思想和行动统一到讲话精神上来。
　　二是增强大局意识，始终服务大局。常言说：“不谋全局者，不足以谋一域”。作为一个领导干部，就要善于认识大局、把握大局，凡事站在经济社会发展的全局高度来思考、来谋划、来推动，确保在大局下行动，在推动发展中有所作为。当前，我老秘网市正处在改革发展的重要历史时期，既有难得的机遇，同时也面临着严峻的挑战，关键是各级领导干部要牢固树立“一盘棋”思想，切实增强大局意识，把落实市委市政府重大决策部署摆在重要位置，结合各自工作切实抓好落实，抓出成效。关于我老秘网市当前和今后的发展，市委杨军书记在8月29日全市领导干部会议上提出了增创“六个新优势”的要求，即：日照市要实现率先创新优质发展，必须统筹当前与长远，坚持长短结合，在用好“蓝、红、金”国家战略机遇上下功夫，在“转、调、创”上求突破，努力增创“蓝色经济和临港产业、交通运输体系、绿色生态发展、县域经济发展、文化发展、开放创新和人才”六大新优势。这是市委站在我老秘网市发展的关键时期，在正确分析日照发展现状，立足当前、认清优势，抓住长远发展的关键环节提出的，应该说非常符合日照市的实际，是日照发展的大局，全市各级党员干部特别是领导干部要切实认识、深刻理解、准确把握。增强大局意识，就是要了解大局、把握大局，静下心、深下去，对有关政策措施、市情发展进行系统的学习；就要思考大局、融入大局，努力做到站高一些、看远一些、想深一些，摆正位置、准确定位，正确处理局部与全局的关系；就要立足大局，结合本部门本单位实际工作，充分发挥主观能动性，以领导干部争创一流的模范行动，带动本地区本部门本单位更好地服务大局、推动发展。
　　三是增强群众观念，切实践行党的宗旨。做好群众工作、服务群众是我们党的宝贵经验和优良传统，也是讲政治的根本问题。无论形势如何变化，改革如何推进，党的宗旨始终不会变。胡锦涛总书记指出，脱离群众的危险已经成为新形势下党所面临的四大危险之一，更加突出的摆在全党面前，成为当前干部队伍建设的一个薄弱环节。现在交通便利了，通讯发达了，道路畅通了，但一些干部与群众的距离却越来越远了。贵州的瓮安事件、云南的孟连事件、甘肃的陇南事件等一系列大规模群体性事件，一次次给我们敲响警钟，群众工作是我们党的传家宝，任何时候都不能丢，丢了，就没有了根基。党员干部特别是领导干部要牢固树立群众观念，想问题、作决策要符合人民群众的意愿，推动发展要充分考虑人民群众的承受能力，检验工作要以人民群众满意为最高标准，真正把群众观念贯穿工作全过程。很多同志都在基层工作过，在与群众熟悉了解之后就会发现，其实群众的愿望和要求并不高，有时就求一个公平公正。比如农村低保问题，近年来国家加强了社会保障体系建设，低保政策特别是农村的低保政策现在基本实现了全覆盖，但在政策的贯彻落实中却出现了“人情保”、“关系保”，使群众感到不公正，引起群众不满。最近国务院专门发文件，要求重新核实低保户，目的就是为了纠正这些问题。群众的眼睛是雪亮的。所以，每一项工作必须做到有理、有据、有法，充分考虑群众的承受度和满意度。低保等问题之所以受关注，就是因为群众不满意，要好好反思。只要我们出于公心、想着公平，事情就会简单，群众就会满意，社会就会和谐。要提高做群众工作的能力，正确认识把握新时期群众工作的特点，把解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题作为核心任务，把化解矛盾纠纷、妥善处理群体性事件作为重点工作，把转变工作作风、密切联系群众作为关键环节，把创新方式方法、提高工作本领作为重要保障。另外，学习和驾驭网络是新时期领导干部的紧迫要求，也是现在非常重要的一项能力。随着信息技术的迅猛发展，网络已成为反映社情民意的新窗口和重要空间，对此每个领导干部都要有足够的认识，善于学习运用网络，关注网络舆情，统筹网上网下两个阵地，争取舆情事件中的主动地位，掌握处置舆情的主动权。网络不仅是群众监督的主要形式，也为我们工作提供了一个很重要的阵地和渠道。领导干部要学会利用网络了解社情民意、宣传政策，利用网络做好群众工作。现在很多大城市，如北京、上海、杭州，通过网络做了大量的群众工作，取得了很好的效果，值得我们学习。要继续发挥好“双向直通”、“一联双包”等长效机制的作用，带头深入实际、深入基层、深入群众，摸实情、办实事、求实效，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，为推动全市经济社会发展奠定坚实的基础。
　　“四个善于”就是：
　　一要善于学习，提高素质。学习是一个人一生永恒的课题。注重学习、善于学习是我们党起家、发展、壮大的一大秘诀和宝贵经验，是我们每一名干部成长进步和履职尽责的基本保证。胡锦涛总书记强调，全体党员、干部都要把学习作为一种精神追求，真正做到学以立德、学以增智、学以创业。当前，我老秘网市正处于抢抓蓝色战略机遇、加快推进海洋特色新兴城市建设的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚阶段，面临许多前所未有的新情况新问题新挑战。在这种形势下，抢抓机遇、直面挑战、破解改革发展难题，最有效的办法就是更加注重学习。要把学习作为一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，成为一种习惯。有句话说，最优秀的人往往在最安静的角落里。古人讲，宁静致远，一个人只有在宁静的时候，思考问题才相对仔细全面、周到科学，在浮躁的时候，我们很多问题的考虑往往是不全面的，甚至迷失，走向反面。一个人长期静不下来，不思考，就容易糊涂，忘了自己是谁，说了一些不该说的，做了一些不该做的，这样的例子非常多，希望大家要引起注意。因此，每个领导干部都要沉下来、静下来，去掉浮躁，多一些读书、少一些应酬，多一些思考、少一些盲从。当然，对于我们领导干部来讲，学习不是简单地就书本而书本，必须理论联系实际，带着问题学。只有真正脑悟于心，才能够真正转化为真本领；只有真正在艰苦磨练中提升，才能够真正练就绝活；只有真正解决实际问题的招数，才能够真正有力量。
　　二要善于改进方式，增强实效。毛泽东同志曾形象地把方式方法比作过河的桥和船，指出不解决桥或船的问题，过河就是一句空话，这充分说明了工作方式方法对于完成任务的重要性。改革开放以来，我国的经济体制、社会组织形式、人民群众的思想观念等，都发生了深刻的变化，对党的领导方式和执政方式提出了新的要求，同时对我们每名干部的工作方式方法也提出了新的挑战，这既是工作突破的重要切入点，也是新时期有效工作的创新点。开放的社会需要开放的方式，群众的问题需要用群众的方式来解决。所以我们要不断适应变化的形势、任务和要求，积极探索，努力使我们的方式方法、工作措施更加符合实际、更加有效。应当说，当前我们大多数党员干部的思想观念、工作方式、领导方法是适应现实工作需要的，创造积累了许多富有成效的经验做法。比如，探索推行的领导干部公务活动网上公示、一线工作法等。但是，我们也要看到仍有个别干部思想观念陈旧，不注意改进工作方式方法，习惯于用老办法来解决新问题，凭老经验来办新事，结果心也操了、劲也费了、累也受了，效果却并不理想，甚至事与愿违。关键是没抓到点子上，没抓到要害处，没有与时俱进的方式方法。基层干部直接与群众面对面，都想把工作做好，出发点是好的，是不容怀疑的，但是在实际工作中，有时候不同地方做事的效果差别很大，这里边就有一个方法的问题。多年来，我们一直强调要克服机关工作官僚化倾向，多向群众学习，了解实际，贴近群众，用群众能够接受的方式来做事情。这个问题目前来说仍然很重要。所以，大家必须把改进和创新工作方式方法，作为提升领导水平和工作能力的重要方向，特别是做好一线工作的突破口和切入点，切实重视起来。
　　三要善于改进作风，用心干事。某种程度上讲，作风大于能力。工作的差别说到底在于作风和态度，在于是否用心。我们知道，有些事、有些工作从表面看很简单，实际上都有其背景、现状和发展趋势；有其特点、规律和特殊进程，如果盲目、简单、片面地去做，或者只满足于日常应付，那肯定做不好，甚至出问题，必须用心研究、用心感悟、用心去做。用心工作不仅要做好面上工作，还要站在更高的角度，以全新的视角看问题，真正把问题研究透。目前许多工作，都是通过各个方面汇总出来的，材料很丰富，各种情况、报表看着是一大摞，但是否符合实际，是否掺杂其他因素，实际情况到底怎么样，想要搞清楚、弄明白，并非坐在办公室里就行，需要用心、用脑、用智慧，对材料进行总结和思考，得出客观的结论。一个党员干部的价值在哪里？是在干事创业中积淀，在解决复杂问题中显示，在实绩中展现，在有所作为中进步。中央要求要坚持重德才、重实绩、重公论的选人用人导向，目的就是要把各级干部的精力引导到干事创业上来，让干事者有舞台，让有为者有位子。我们要不断提高工作标准和工作质量，努力使各项工作贴近实际，取得实效，不仅要办成，还要办好、办妥。思路、办法和措施从哪里来？不是照搬的，也不是照抄的，而是从实际发展、研究中提出来的。因此，我们要注重调查研究。调查研究能力是一个领导干部能力水平高低的综合反映。没有调查就没有发言权，没有思考和提升就不会有亮点和经验。领导干部尽管很忙，但还是要坚持把调查研究作为发现新情况、分析新问题、启迪新思路、谋划新举措的重要手段，经常静下心来深入基层、深入群众，了解掌握第一手资料，及时发现问题，解决问题，努力通过调查研究来提升工作水平。
　　四要善于加强修养，提升境界。加强自身修养，是每一名党员、每一名干部终生的必修课。党员干部的修养主要是在增强党性、提高境界上下功夫。我们党面向新世纪有两大课题，一是保持党的先进性，二是提高党的执政能力。我们党由一个革命党成为一个执政党，现在又领导着一个大国的现代化建设，如何适应新的形势，提高执政能力是一个大课题。每个党员干部都要站在时代前列，自觉加强修养，增强党的意识、公的意识，凡事站在党的立场来思考问题、解决问题。我们既要不断提高战略思维能力、开拓创新能力、决策执行能力、群众工作能力和拒腐防变能力，又要注重提高自我把握的能力，不断增强文化涵养、人格魅力的影响力。大家知道，一个房子长时间不打扫就会有很多灰尘，人的内心世界就像房子一样，也需要不断地清扫，如果放松了警惕，长时间不打扫，就会被不健康的东西占有，影响到人生的发展。当前我们处在社会的转型期，难免会出现急于求成、情绪浮躁的现象。特别是一些年轻同志，干工作的出发点是好的，工作很积极，但容易出现急于求成，急于出政绩的问题。我们要学会在复杂的环境中磨练自己、提升自己，不断提高正确分析看待问题的能力，不能随波逐流。有一句话说，方向比努力更重要，路走远了，就忘了自己当初为什么出发。最近《人民日报》刊发的《牢记出发的“原点”》的一文，很有启发意义。当我们遇到困难和问题的时候，当我们感到困惑和苦恼的时候，不妨回到原点问一问自己当初为什么出发，掂量一下自己最重要的东西到底是什么，这样才会更加清醒，更加坚定自己的方向和目标。人生总要有所取舍，得到了一些，肯定也会失去一些。因此，希望大家要珍惜现在，把握当下，有所坚守，有所敬畏，坚守自己的工作原则和做人做事的底线，敬畏法律法规，敬畏历史，敬畏人民群众，坚定信念、净化心灵，永远保持党员的先进性。
　　学风问题是一个重要的政治问题，体现党风、政风，关乎干部教育培训声誉和干部形象。党校要坚持从严治校，加强对学员的管理，严格校纪校规。大家在原来单位无论担任什么职务，到了党校都是学员，希望大家尽快完成这个转变，都要按照党校的规定和要求去做，积极配合党校的管理，自觉遵守纪律，维护党校的声誉，维护干部自身的形象。
　　最后，祝同志们在党校期间学习好、生活好、身体好，以良好的学习成果迎接党的十八大胜利召开！
　　谢谢大家！