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在市国土资源局调研时的讲话
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在市国土资源局调研时的讲话
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创造未来
发表于 2013-8-14 17:22:03
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在市国土资源局调研时的讲话
(2013年7月8日)
刚才,听了跃山同志的工作汇报,总的感觉,近年来,在市委、市政府的正确领导下,市国土局一心一意谋发展,各项工作扎实开展、有声有色,取得了显著的成效,为全市经济社会又好又快发展作出了重要贡献。
国土工作是经济社会发展的基础性工作,十分重要。做好国土工作很不容易,归纳起来,要做到“三保一廉”。“三保”就是保护耕地、保护群众合法权益、保障经济社会发展,“一廉”就是干部清正廉洁。
一要切实保护耕地。亳州是农业大市,保护好耕地和基本农田尤为重要。省委、省政府对亳州的农业发展高度重视,所以,无论是从工作职责还是从自身发展来看,保护好基本农田是国土部门的重要职责,这是红线,必须坚守。刚才,王崧同志讲到目前违法用地的形势还很严峻,压力很大。这要引起高度重视,一定要始终坚持科学发展,决不能有丝毫放松,任何人不得以任何理由来突破耕地红线。
二要切实保护群众合法权益。当前,我老秘网市正处在加快推进工业化、城镇化的关键时期,用地规模大,征地拆迁多。一定要正确处理整体利益与局部利益、发展建设与改善民生、和谐稳定的关系,要在国家的政策范围内,科学制定征地、补偿、安置等各项政策,及时补偿兑现到位。要严格执行政策,依法合规办事,任何人都要在法律的框架下行使权利,不能谁“闹”谁就能得到好处,“闹”与“不闹”都要严格按照政策执行。特别是在农村集体土地征用管理上,国土部门要依法履职,加强监管,切实维护群众利益。从群众信访情况看,涉及征地拆迁、土地买卖和历史遗留问题的仍比较多。对此,国土部门不能回避,要高度重视,直面应对,针对土地利用不规范和历史遗留等问题,要深入调查研究,认真梳理分析,制定切实可行的办法,分门别类地加以解决,防止矛盾越积越多,越积越复杂。
三要切实保障经济社会发展。加快发展是我们的根本任务,是解决亳州一切问题的根本所在。保障发展建设是国土部门最重要的职责。一要保障用地。比较而言,我老秘网市土地优势明显,可整理的土地多,可置换的面积大,可整合的资源多。要积极争取用地指标,用足用好增减挂钩政策,切实保障建设用地。二要节约集约。土地不可再生,必须节约集约利用。一些地方一谈到发展,就讲用地指标紧张,其实并不完全如此。在调研中我就发现,不少地方都存在土地批而未供、供而未用等问题,一些开发区土地圈而不用、粗放使用的问题还相当严重,一些项目投资强度很低,多层厂房很少。因此,只要千方百计地挖潜增效,土地指标紧张还是可以得到缓解的。各级国土部门要对节约集约用地实行硬考核,加强供地的督查并及时进行通报,督促开发商积极履行合同,杜绝粗放用地和浪费用地现象。三要坚决制止违法违规用地行为。针对当前严峻的违法违规用地现象,市国土局守土有责,要实行网格化管理,实行严格考核,加大执法巡查力度,严格责任追究,坚决打击土地私买私卖行为,坚决治理土地违法违规行为。对私搭乱建、违法用地者,决不能简单地以罚款了事,要坚决处罚、处理到位,决不让那些搞违法建设的人占便宜、得好处。
四要加强自身建设,做到清正廉洁。要理顺市、区管理体制机制,包括机构怎样合理设置,人员怎样合理安排,权限怎样合理界定,土地出让利益怎样合理分配等。市国土局要参照其他先进地市的做法,结合亳州实际,拿出合理意见。同时,市国土局要加强对各县区国土局的管理,梳理市及各县区国土局在队伍建设中存在的问题,包括班子配备、干部交流等,都要统筹考虑。要切实加强廉政建设,任何时候都不要抱有侥幸心理,任何时候都要把这根弦绷得紧而又紧,任何时候都要保持高度警醒,请大家务必牢记这一点。
最后,再强调几个具体问题:一是要加大土地出让力度,把握好进度和节奏,注重招大商、招好商。二是要进一步抓好土地清理工作,加大土地收储融资工作力度,尽快形成突破。三是要加大土地出让金清缴力度,摸清底数、分析原因、分类清缴。四是要抓紧抓好土地利用规划修编。
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