在市审计局调研时的讲话

在市审计局调研时的讲话

（2013年7月5日）



    审计工作十分重要，但要做好十分不易。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，审计系统全体干部职工克服人手少、任务重等困难，较好地完成了市委、市政府布置的各项任务，减少了国有资产的流失，及时揭示了工作中存在的问题，促进了工作改进，规范了干部行为，整肃了风气，为市委、市政府科学决策发挥了很好的参谋助手作用，成绩应予充分肯定。关于下步工作，结合刚才迎春同志的汇报和以前分管审计工作的经验，我讲几点意见。

    第一，要加强审计队伍建设。要把审计工作做好，关键在于队伍建设，队伍建设的关键在能力、作风、廉政三个方面。要加强学习、提升能力。学习专业知识，学习政策法规，学习先进地区的好做法，提高发现问题的能力，用“火眼金睛”看好国家钱财，确保公共资金节约、合理、有效使用。要一身正气、敢于担当。“子帅以正，孰敢不正”，身正不怕影子歪，身正才能敢碰硬，这对审计干部尤其重要。要在其位，谋其政，尽其责，敢担当，做好“公共资金的守护者”。要严格自律、清正廉洁。“吏不畏吾严而畏吾廉”，无欲则无私，无私则无畏。我们的审计干部一定要严格自律，做到清正廉洁。要立足本职、当好参谋。审计部门要站在党委政府的高度，发挥对经济的“体检诊断”功能，及时发现和揭示发展中的风险隐患，及时向党委政府提出建议，防止苗头性问题转化为趋势性问题。要以审计“倒逼”各项制度的完善，建立健全不敢贪、不能贪的机制。

    第二，要突出审计工作重点。不同的发展时期，面临的问题不一样，审计的重点也不一样。当前，我老秘网市正处在工业化、城镇化加速推进的关键阶段，审计工作面临一系列的新任务、新要求。特别是在征地拆迁、土地开发、工程招标、项目建设、专项资金使用等方面，滥用权力、以权谋私的问题易发多发。要围绕这些重点领域、关键环节和薄弱地区，突出审计重点，加强过程审计，扩大审计覆盖，做到政府权力运行到哪里审计就跟踪到哪里，财政资金使用到哪里审计就延伸到哪里，政府项目投入到哪里审计就覆盖到哪里。一要加强第三方审计工作，安排专项经费，采取邀请招标和竞争性谈判的方式，依法依规聘请和引进外地知名审计中介结构，开展第三方审计工作。同时，要加强对第三方审计中介机构的监督管理。二要建立完善征地拆迁审计制度，市纪委牵头，联合审计部门，制定征地拆迁集体研究、资产评估、公示事项、档案留存等制度，做到可溯、可审、可究。三要建立招投标资质预审制度；加强国有资产审计工作；加强专项资金使用审计工作，例如环保、社保、产业发展等专项资金，拨付之前必须审计，以审计结果作为拨付依据。四要加强经营性土地出让、规划、税收等方面的审计工作，尤其要加强对擅改容积率、改变土地使用性质、偷税逃税等方面的审计。五要加强基层干部审计工作。市县要随机抽查乡镇（街道）、村（居委会）干部审计情况，特别是涉及社保、农村集体资产处置方面的情况。对有举报的，必须审计。六要加强农村信用联社审计工作，特别要加强对涉及党政干部的呆坏账审计。七要将近年来的审计报告和各专项审计报告中涉及的问题梳理出来，并提出整改建议，向分管副市长作专题报告。八要建立审计报告定期报送制度。将审计报告及建议定期报送市委、市政府、市纪委主要负责同志和分管负责同志以及相关县区“一把手”，重大审计问题要专题报告党政“一把手”。

    第三，各级党委政府要高度重视审计工作。各级党政“一把手”要定期听取审计报告，掌握关键信息。要发挥好审计监督的重要作用，促进廉洁政府、简朴政府、法治政府建设。各级各部门领导干部和国有企业负责同志要带头自觉接受审计监督，通过审计发现问题、堵塞漏洞、完善制度、提升水平。要保障审计工作经费，关心审计干部成长，维护审计干部权益，对于辱骂、威胁审计干部的行为，纪委要第一时间严肃查处，切实保护好审计干部。