瑞昌市“两违”整治工作情况汇报

瑞昌市“两违”整治工作情况汇报
自4月底以来，在九江市统一部署和我老秘网市上下共同努力下，大九江规划区内“两违”整治工作取得明显成效。根据会议安排，现将当前“两违”整治工作开展情况汇报如下：
一、基本情况
自“两违”整治工作开展以来，共拆除违法违章建筑380户，拆除面积4.7万平方米，其中，九类必须拆除对象306户，面积3.2万平方米。查获非法转让倒卖土地行为的违法人员94人，立案9起，刑拘8人，行政处罚52人，2人已移送检察院批捕。涉及1373户需要完善或补办手续的对象，按照城市规划区内、重点控制区内分别由城管部门、相关乡（镇、场、街道）负责处理的要求，扎实有效地推进分类处理工作。客观上我老秘网市“两违”取得了阶段性胜利，有效刹住“两违”建房歪风。但同时也面临巨大挑战，一方面受地方风俗习惯影响等因素，仍有少数群众参与抢建现象发生。另一方面，随着我老秘网市启动城南新区的规划建设，部分群众抱有侥幸心理实施违法违规建设，甚至从事非法买卖土地，以获得拆迁补偿。
二、主要工作措施
1、营造宣传氛围。通过拉横幅、张贴标语、开辟宣传专栏、设立固定宣传牌等多种途径，进一步扩大“两违”整治宣传覆盖面。报社、电视台等新闻媒体全面加大城南新区规划建设宣传力度，及时发布“两违”整治通告，明确城南新区一律不得新建、改建、重建、扩建农房，形成全社会自觉抵制违法建设浓厚氛围，保持对违法违章建筑强大舆论攻势。
2、强化工作调度。定期、不定期召开参加的调度会，会议由大九江规划区内七个乡（镇、场、街道）主要领导及相关部门参与，及时分析新情况、新问题、部署安排“两违”整治工作。按照城南新区规划定位，可能引发违法违章建筑，组织桂林、城管部门现场调度城南新区“两违”整治工作，对新出现的违法违章建筑做到发现一起，查处一起。
3、加大动态巡查。城管部门、相关乡（镇、场、街道）安排专门人员，组织专门机构，严格落实责任，坚持24小时轮流交叉巡查制度，巡查到边到角，不留任何死角。由城管部门专门抽调5人和桂林办事处抽调8人实行联合巡查，集中力量、集中时间对城南新区重点监控，一经发现，坚决予以拆除。针对少数群众利用夜间、节假日实施抢建，采取高压态势，加大巡查密度，坚持“露头就打”。
4、注重源头控制。坚持从源头上控制违法违章建筑，在重点地段、部位安排专门人员密切监控违法建筑动态，严格控制“黑施工”队伍和外来人员进入瑞昌。对城南新区范围内四个路口安排专人设卡，阻止建筑材料、建筑设备的流入。
5、规范分类处置。为规范分类处理工作，出台了《瑞昌市大九江规划区内违法违规建设分类处理办法》，按照“分类处理，区别对待”要求，将南阳乡严坂村和白杨镇檀山村两个村作为试点村，先行开展分类处置工作，再逐步展开。同时，严把审批程序关，通过组、村（居）委、乡（镇、场、街道）、规划、国土、建设、房管、城管等部门单位层层把关，防止“浑水摸鱼”现象发生，真正做到“一碗水端平，一把尺子量到底”。为防止违法违章建筑反弹，严格城市规划区内和城南新区范围内分类处理工作，紧急叫停涉及房屋未完工对象审批工作。
三、陈彬的问题
陈彬，男， 44岁，农业人口，瑞昌诚宾摩托经销商，瑞昌市桂林大塘村二组村民，全家6口人，均为大塘村农业户口（父母2人、陈彬夫妻2人、2个儿子）。于1996年在罗湖买了一套商品房铺面，销售诚宾摩托车。
陈彬原住房位于大塘二组渡口桥对面路边（此地是重点控制区），为一栋三层砖混结构，建筑面积为494.96㎡,有农村集体土地使用证和建设许可证，2005年地震被评为二危类房。
2011年5月1日之前，因其本人和小儿子需在家照顾年迈父母，在大塘村没有住房，急需住房，就对原房屋进行改建。按照《瑞昌市大九江规划区内农村违法违规建房分类处理办法》要求，其属于完善手续对象，并在村组多次公示，且群众无异议。
四、下步工作
1、案件查处到位。公安、纪检、监察、国土、检察等部门要加大案件查处力度，特别是城南新区内新出现的土地买卖、失职渎职类案件要深挖犯罪线索，抓住典型案件，从严、从速予以惩处，做到查处不到位坚决不收兵，处理不到位坚决不结案，以有效震慑土地买卖类违法犯罪行为。
2、督促检查到位。市政府督查室、“两违”整治办要安排专人，采取明查暗访等形式，深入各地、各单位开展督促检查工作，重点检查巡查落实情况、人员到岗情况，违法违章建筑抢建情况。对领导不重视、工作没有落实到位的，通过工作简报、督查通报形式予以发布，限期整改，并由监察部门依据规定追究相关人员责任。
3、舆论宣传到位。要采取多种形式进行广泛宣传，将“两违”整治深入人心，真正做到家喻户晓。报纸、电视、广播、网络等新闻媒体要坚持正确的舆论导向，跟踪报道，大力宣传整治工作中的好经验、好思路、好做法。对利用节日、夜间抢建的典型案例要予以公开曝光，积极赢得社会各界的配合和支持。同时，充分调动村组干部工作积极性，召开村民代表大会，大力宣传城南新区征地拆迁、“两违”整治相关政策法规，积极赢得群众对“两违”整治工作的支持和理解，最大限度减少工作的阻力。
4、疏堵结合到位。按照“以人为本，疏堵结合”原则，为切实改善困难群众住房问题，保障人民群众财产安全，通过研究制定大九江规划区内危房安置办法，对符合D类危房条件对象，一律实施公寓式安置。由个人申请，经国土、规划、乡（镇、场、房管、建设等部门审核，并经房屋鉴定机构鉴定确属D类危房，统一实施公寓式安置，原危房拆除后土地由市政府统一收储。