农村环境整治情况汇报

科学规划 分类实施示范带动 整体推进
----@@乡农村环境整治情况汇报
　　　　@@乡位于曲靖城东南，乡政府驻地距城区５公里，全乡辖4个居民委员会，6个村民委员会、65个村（居）民小组、84个自然村。全乡国土面积64平方公里，总人口45590人。今年以来，在区委、区政府的正确领导和区环卫局的大力支持下，@@乡始终将农村环境整治工作作为新农村建设的一项重要内容，不等不靠，先行先试，科学规划、分类实施，示范带动，整体推进，率先@@农村环境综合整治和农村生活垃圾处理工作，有效规范了农民卫生行为，农村环境面貌得到明显改善。
　　　　一、明确目标，是抓好农村生活垃圾处理的重要基础
　　　　为加大全乡农村生活垃圾处理工作推进力度，彻底改变当前现状，我乡成立了由乡政府主要领导任组长，分管领导任副组长，乡村建所、环保所、国土所、各村（居）委会为成员的全乡农村生活垃圾处理工作领导小组，重点做好全乡农村垃圾处理工作的日常工作。垃圾处理工作由分管领导牵头负责；乡环保所、国土所、各村（居）委会等具体组织实施。生活垃圾处理涉及千家万户，涉及农村千百年来的卫生习惯。为了积极的推进这项工作，@@乡在充分征求各村居委会意见的基础上，制定了《@@乡农村生活垃圾处理实施方案》，确定农村垃圾处理工作的总体目标：
　　　　到2014年底，初步解决村居环境“脏、乱、差”问题，农村地区的环境卫生状况和村容村貌明显改善。到2015年，在此基础上再进一步规范、推进，确保实现省委提出的“农村环境有明显改善”的目标，有效控制农村垃圾污染，种植业、养殖业废弃物得到有效处理和利用。建立起完善的农村生活垃圾收集处理体系、群众的环保意识得到全面提高，逐步把全乡建设成“空间布局合理、基础设施配套、环境整洁优美、城乡和谐共荣”的社会主义新农村。为确保实现到2015年农村生活垃圾收集处理率达到60%以上，实现生活垃圾集中处理率达80%以上的目标，计划投资2667.8万元，新建垃圾中转站5座，垃圾收集房325座，公厕168个，购置垃圾清运车30辆，聘垃圾清扫人员、清运驾驶员和保洁员97人。在@@农村环境综合整治项目取得经验的基础上，在全乡范围内全面推广农村环境综合整治。
　　　　二、多元融资，是抓好农村生活垃圾处理的有效保障
　　　　我乡坚持“政府补助、农民自助、部门扶助、社会赞助”的思路，建立多渠道投入机制。按照“谁受益、谁负担”和“污染者付费”的原则，采取村组集体收入拿一点、市场运作筹一点等办法，多方筹集资金，通过发动农民筹资筹劳，把政府支持、农民自主、部门帮扶、社会参与投入紧密结合起来，构建农村垃圾处理工作资金投入的保障机制。各村（居）委会垃圾处理做到“四个有”：即有供垃圾集中堆放的垃圾房，有清运垃圾的专用车，有垃圾清运处理保洁员，有定期打扫环境卫生、处理垃圾的运行管理制度。截至6月底，全乡已完成投资507.6万元，其中投资106万元建成@@社区垃圾中转站1座，占地7.2亩，配备3名操作工，装备2个压缩式集装箱，交替运行，日中转运输能力达20吨，基本能保证全乡目前生活垃圾的处理需求；投资12万元购置垃圾清运车10辆，分配至各村（居）委会，用于将垃圾清运至中转站；投资180万元建成垃圾收集房150座，初步实现了全乡农村生活垃圾的定点存放；投资15万元建成公厕3座，明年计划新建公厕165座，需资金825万元；投入资金174.6万元，按照每个自然村聘请1名垃圾保洁员的要求（每人每月1500元），共聘请保洁员97人。
　　　　为了全面推进我乡创建省级卫生乡乡目标要求，促进卫生单位及卫生村建设和管理制度化、规范化、科学化，增强干部职工和村民卫生素质，改善单位和乡村环境卫生，@@乡紧紧围绕创卫工作要点，投入资金20万元，在全乡各村（居）委会、乡直各站所中开展卫生单位及卫生村评比活动，通过活动巩固垃圾收集房的运转，逐步形成了卫生评比长效机制。
　　　　三、完善制度，是抓好农村生活垃圾处理的关键所在
　　　　我乡实行农村生活垃圾处理工作督查考核机制，乡农村生活垃圾处理工作领导小组对各乡村（居）委会开展工作情况实行不定期督查，查找问题，发现典型，提出建议。对已经开展工作的查成效、对工作正在进行的查进度、对没有开展工作的查原因、对影响工作落实的查责任。领导小组对各村（居）委会开展活动情况做到每月一次调查，如实通报情况；每季一次评比，按序排出名次，对连续两次被评为倒数三名的村（居）委会进行通报批评，限期整改。
　　　　一是建立五级联动的工作体系。即“户保洁”：村民按照生活垃圾分类标准进行垃圾粗分类，不可利用垃圾存储于各户自备的垃圾桶中。各户的垃圾桶于当天放置于自家门口，次日清晨由保洁员统一收集；“组收集”：在交通方便的地方修建封闭的垃圾收集房，原则上每个村民小组建设3个垃圾收集房，做到布局合理，方便转运，垃圾能分类堆放；“村转运”：保洁人员将各垃圾收集房垃圾转运到乡垃圾中转站进行集中处理，每月清运4次以上。同时负责村、组道路沿线和公共区域的卫生清扫保洁工作；“乡中转”：由乡政府统一进行垃圾的中转工作。各村（居）委会将收集到的垃圾运至中转站后，由中转站进行垃圾脱水，脱水减量后进入垃圾压缩机压缩，压缩后装入箱体外运；“区处理”：由区环卫处垃圾运输车将箱体送到沾益垃圾焚烧发电厂进行最终处置。
　　　　二是制定工作标准。制定《@@乡农村生活垃圾处理管理制度》，规范保洁队伍建设、垃圾收集房建设、环卫作业机具及配套设施建设、处理设施建设及工作流程等重点工作环节，全面推行收运处置标准化管理。
　　　　三是明确责任分工。制定《@@乡生活垃圾处理流程图》和《@@乡农村生活垃圾处理工作目标责任书》，细化分解各级各有关部门工作责任，明确考核内容、工作标准及奖惩办法，有效调动了工作积极性。
　　　　四、存在困难和问题
　　　　随着农村人口的不断增加和经济社会的快速发展，以农村生活垃圾、建筑垃圾等为重点的环境污染依然严重，从根本上导致了农村的“脏、乱、差”，@@乡环境综合整治还存在一些困难和不足，主要是：
　　　　（一）环境整治资金欠缺。由于乡级财政收支矛盾突出，行政村集体收入普遍较低，用于农村环境综合整治的财政保障压力加大，资金严重不足。现已完成的农村生活垃圾基础设施建设均由乡政府垫资实施，受治理资金欠缺影响，大部分村组存在环卫设施缺失、陈旧、破损、设计不合理等现象，影响了整体农村环境整治工作的推进。
　　　　（二）垃圾污染亟需解决。由于农村环卫基础设施、垃圾收集房配套薄弱，生活垃圾大多未能实现无害化处理，在生活区、农田、河边等处堆积，不仅影响乡容村貌，还对大气、地表水和地下水造成一定的污染；农村环保机制尚不完善，管理缺位，致使农村环境改善步伐缓慢。
　　　　（三）环保意识亟待提高。受农村生活传统影响和基础设施条件制约，农民的环境意识相对较差，杂物乱堆、污水乱排、粪土乱丢、垃圾乱倒、畜禽散养等问题普遍存在，农村垃圾乱堆乱倒等生活陋习仍比较严重。   
　　　　经过全乡干部群众的共同努力，我乡农村垃圾处理工作取得了初步成效。一是改善了农村环境。通过开展农村生活垃圾处理，村庄卫生有了极大改善，优化了农民群众的生活环境，为开展招商引资、提升对外形象创造了条件；二是提高了农村文明程度。农民群众在直接参与生活垃圾处理的过程中受到教育，增强了环境卫生意识，培养了良好的卫生习惯，提高了文明素质；三是密切了党群干群关系。广大党员干部在开展农村生活垃圾处理工作中，得到了锻炼，增长了才干，进一步培养了为民办实事的能力和脚踏实地工作的作风，收到了群众好评。农村生活垃圾处理是一项长期的工作，我们将围绕创建“创最佳人居环境，建生态美丽@@”目标，进一步解放思想，开拓创新，踏实工作，为全面落实科学发展观，建设富裕、文明、和谐的生态旅游@@而奋斗。
　　　　
　　　　
　　　　@@乡人民政府
　　　　2013年7月22日