构建安全高效交通运输体系 夯实宁化发展基础

       党的十八大报告提出“确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标”。宁化县委、县政府结合县情自加压力，提出与省市同步、比全国提前三年实现全面建成小康社会目标。要实现这一目标，关键在于加快发展。而要加快发展关键在于有效突破基础设施特别是交通基础设施瓶颈制约。宁化地处闽赣边界中部、武夷山东麓，自古以来就是“路隘林深苔滑”。虽然近年来特别是“十一五”以来，宁化交通基础条件得到极大改善——永宁高速公路建成通车；全县公路硬化里程达580公里；通乡、通行政村公路实现100%硬化，但是交通基础设施仍然薄弱——全县境内无铁路及国道；农村通行条件差，全县建制村到自然村道路尚有751公里未硬化；交通条件改善跟不上周边对接要求及自身加快发展的步伐，仍有被边缘化的危险。未来几年，宁化县要紧紧抓住国家加大基础设施投入力度的有利时机，积极争取，有效运作，加快构建便捷畅通安全高效交通运输体系，为宁化经济社会又好又快发展奠定更加坚实的基础。
    一、加快建设东进西出大通道。宁化背山面海，地理位置比较特殊，距离福州、厦门、南昌均在400公里左右，是连接沿海拓展腹地的前锋枢纽，要主动承接沿海港口辐射，加快构建海西东进西出大通道。在永宁高速公路建成通车的基础上，持续加大工作力度，主动配合相关部门认真做好浦建龙梅铁路、蒙西至华中地区铁路煤运通道（吉永泉铁路）的前期工作，争取尽早动工建设，实现宁化与内陆腹地通往沿海港口的铁路联接，增强宁化往沿海港口和内陆城市的铁路通行能力；下大力气积极争取湄洲湾至重庆的湄渝高速公路宁化段尽早动工建设，加快推进建宁至长汀高速公路前期工作，形成宁化通往福厦漳泉等沿海城市及南昌、长沙、贵州等内陆城市最优化、最便捷的快速通道；推进省道307线和205线提升改造为国道，年底开工建设连屋经石壁、方田至曹坊新205省道，构筑连接周边高速、铁路、机场的快捷通道，促进各种运输方式协调并进，提高对接沿海和通往中西部地区的便捷通达能力，使宁化成为连接沿海与内陆省份大通道的重要节点。
    二、加快构建畅通农村公路网。目前，宁化通乡、通行政村公路硬化率达100%，但省际、县际、乡际断头路还有不少，全县尚有751公里通组公路未实现硬化。要加快省际、县际、乡际断头公路建设，争取到“十二五”末省际、县际、乡际间无断头公路。加快通乡、通组公路建设，重点抓好水茜庙前至泉上新军、泉上至泉下、方田岭下至曹坊坪上等通乡公路建设，争取到“十二五”末全县境内乡与乡之间均通三级以上等级公路。深入实施农村公路安保工程，按照“全面摸排、分步实施”的原则，用三年左右的时间对已经排查出来的707处农村道路安全隐患进行全面整治。加快农村公路危桥改造，确保农村公路安全，为群众提供便捷、畅通的生产生活条件。
    三、加快推进城乡交通一体化。党的十八大报告明确提出，要推动城乡发展一体化。城乡发展一体化离不开城乡交通一体化。要做好交通路网规划与城镇化建设的统筹衔接，切实加强城市路网规划与高速公路、国省干线、农村公路规划的衔接协调，实现城市主干道与高速公路、国省干线、农村路网的便捷连通。大力实施“村村通客车工程”，提高农村客运的通达程度和服务水平，争到到“十二五”末，全县农村客运网络全面完成，农村客运站点基本建成，农村客运水平明显提高。推动城市公交向农村延伸，在统筹规划、尊重历史、方便群众、确保稳定和谐的原则下， 积极探索城乡道路客运一体化的路子，使政府在城市公交的投入产生更多的社会效益和经济效益，争取到“十二五”末城市公交路线贯通石壁—城区—湖村经济走廊，为农村百姓提供价格低廉、快捷舒适的城乡公共交通服务，更加方便农村群众出行。
    四、加快建设功能完善公路港。公路运输效率较低是全国交通运输行业的通病，宁化也不例外。据统计，全国车辆停车配货的间隔时间平均为72小时左右，车辆空驶率高达40%。正是在这样的背景下，公路港项目应运而生。公路港是基于空港、海港提出的一个概念，是以信息化为核心，以公路运输为主干，以国内物流为基础的资源整合平台。经过反复磋商和多方努力，宁化县公路港建设项目于2012年年底正式启动。当前，要抓紧项目供地，加快“五通一平”和项目规划设计工作，争取年内完成投资5000万元以上，建成综合服务大楼，同时加快完善信息中介平台、配载调度平台、仓储配送平台、运输保障平台、政府服务平台、金融服务平台、商务代理服务平台和车辆停放平台等八大功能平台，争取早日将公路港建设成为一个集运输、物流配送、流通加工、包装、展示、交易、仓储、信息、金融、邮电、商务服务等功能为一体的现代综合商贸物流园区，早日发挥效益，提高公路运输效率。
    五、加快提升道路安全保障力。科技是安全生产的基本保障。要进一步加大道路运输技术投入，运用现代科技手段，对现有存量进行更新改造和优化升级，提高现有公路和车辆的运营效能。新建公路基础设施要在规划、设计、施工、运营等环节注重新技术、新工艺、新材料的研究推广运用。要进一步提高道路运输信息化水平，注重消化吸收信息前沿技术，加强资源整合，加快建统一的政策标准体系和协调机制，形成开放兼容的现代交通运输信息网络，更好支撑现代交通运输业加快发展。要进一步加大车辆超限超载治理力度，结合省市县统一开展的道路交通安全综合整治“三年行动”，加强公安、交通、公路等部门联合执法，保持超限超载运输车辆治理的高压态势，坚决制止超限超载车辆上路上桥，坚决防止安全事故发生。
    总之，经济要发展，交通须先行。全面建成小康社会离不开群众出行条件的持续改善和交通运输效率的持续提升。宁化作为老区、苏区、山区县，要始终把突破交通瓶颈制约作为当前及今后一个时期工作的重点和着力点，举全县之力，集全县之智，加快构建便捷畅通安全高效交通运输体系，全面推进美丽乡村建设，加快全面建成小康社会进程。                       （作者为宁化县委常委、县政府副县长罗启发）