党建管理提升工作实施方案

为进一步加强和改进新形势下AA党建工作，全面提升党建管理科学化水平，根据《BB党建管理提升工作实施方案》（BB党字〔2013〕32号）的安排部署，特制定本实施方案。
一、总体要求
以贯彻落实党的十八大精神为主线，紧紧围绕“建设美丽幸福和谐新AA”中心任务，切实把准“融入中心，进入管理，推动生产，促进和谐”的工作定位，更加突出党建工作与生产经营、管理服务深度融合，更加突出加强系统化管理，更加突出以人为本，全面加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，积极探索发挥“五个作用”、实现“六个转化”的有效途径，为AA科学和谐发展提供坚强的思想、政治和组织保证。
二、目标任务
着眼于增强AA党建工作整体合力，形成党委统一领导、党政工团齐抓共管、全体干部员工广泛参与的新格局；着眼于强化党建工作系统化管理，构建统一领导、统一规划、统一部署、统一管理、统一考核的新模式；着眼于保持和发展党的先进性、纯洁性，筑牢思想基础，夯实组织根基，强化示范引领，激发队伍活力，营造齐心协力共建和谐幸福家园的新气象；着眼于提升AA软实力，提升管理水平，服务居民群众，保障BB生产，维护大局稳定，不断开创“人文AA、和谐AA”的新局面。
三、重点工作
（一）持续强化思想理论武装
1、深入学习贯彻党的十八大精神。通过党委中心组学习、举办专题培训班，组织巡回宣讲和重点调训等方式，加强对处、科两级领导干部、机关党员干部和基层党组织书记十八大精神的学习辅导，提升干部理论水平和党性修养。采取党课集中学、专家辅导学以及送党课进基层等方式，组织基层党员干部学习十八大精神，推动十八大精神进基层、入班组、到岗位。坚持学以致用、用以促学，紧密结合实际，用十八大精神指导工作实践，把学习成果转化为提高AA管理服务水平的具体举措。
2、加强理想信念教育。深入开展学习党章活动，组织学党章知识竞赛，引导党员干部认真学习党章、自觉遵守党章。大力实施党员“双培养”工程，通过组织基层党组织书记讲党课、专题学习、专家辅导、送学上门等方式，持续深化“信仰、信念、信心”教育，推进党员教育无疏漏，坚定AA党员干部对中国特色社会主义的理论自信、道路自信和制度自信，坚定“打造世界一流，实现率先发展”和建设“人文AA、和谐AA”的信心决心。
3、积极拓展思想教育阵地。以“AA大讲堂”为主要载体，深入开展向“山东好人”XXX、AA居民道德模范学习活动，进一步推进理论教育大众化，积极引导居民理解AA、支持AA。以党员服务社为主要阵地，充实壮大AA讲师团，面对非在职党员和居民群众，抓好分散、小型、多样宣讲活动，进一步推进党的理论教育和政策宣讲全覆盖。发挥辖区主营单位力量，推进思想教育向居民、家庭、社会组织覆盖延伸、拓展渗透。
责任部门：党政办公室、人力资源（组织）部、思想政治工作部
（二）改进转变党员干部作风
1、深入开展群众路线教育实践活动。深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决员工群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。认真贯彻落实《BBBB领导干部改进作风、密切联系群众的实施办法》（BB党发〔2013〕1号）部署要求，继续推进“三项教育”活动，严格落实AA联系基层“三项制度”和联系困难群众制度，引导党员干部察实情、办实事、解难题，让广大员工和居民从身边的变化中感受到作风的转变、民生的改善。加大监督检查力度，采取月度考核、情况公示、回访评价等综合手段，对活动开展情况进行督导和检查，总结推广基层群众工作的典型经验，努力查找、整改问题和不足，推动教育实践活动向纵深推进。
2、强化干部日常监督和考核。对照中央“八项规定”以及管理局党委厉行勤俭节约、反对铺张浪费要求，采取设立监督电话、专项检查、随机抽查、暗访等多种方式，坚持集中检查与日常检查相结合，加大改进作风监督检查力度，坚决杜绝庸、懒、散、慢现象，大力营造新风正气。开展作风建设状况分析，探索建立领导干部作风状况评价机制，建立完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委监督检查、部门各负其责、群众监督评价的作风建设长效机制，对作风不正、不负责任并造成严重后果的，严肃处理、严格问责。全面建立领导干部业绩行为档案，充分发挥《领导干部工作日志》的载体作用，写实记录领导干部的业绩行为，突出业绩导向，强化日常管理，全面提高党员干部的综合素质和决策履职水平。
3、大力开展行风建设。紧密结合AA“潜力再认识、对标再分析、办法再创新，打造一流上水平”主题活动，在物业管理、医疗服务、学前教育等窗口行业单位，开展示范窗口创建工作，切实纠正工作中存在的“低老坏”现象，规范岗位服务标准，夯实行风建设基础，提高服务质量和服务水平，提升文明素质和文明程度。针对员工群众反映的突出问题，及时进行调查处理，督促整改，切实维护员工群众的切身利益，打造温馨和谐的生活环境。
责任部门：纪监审计部、人力资源（组织）部、思想政治工作部
（三）着力加强党的组织建设
1、加强各级领导班子建设。认真落实《BB石油管理局党委常委会议事规则》（BB党字〔2013〕12号），修订落实AA党委常委会议事规则，探索实行三级党组织、基层党支部议事周期和议事范围上级组织部门备案制度，实发挥党组织政治核心作用。严格落实《AAAA管理中心“三重一大”决策制度实施办法（试行）》，将制度执行情况作为领导干部考核、经济责任审计、内控管理和“三务”公开的重要内容，把四级班子执行民主集中制和“三重一大”决策制度情况作为考核三级班子的重要内容，切实强化集体决策，不断提高决策的科学化、民主化、规范化水平。深入推进对三级单位领导班子的巡视工作，全面深化“双向进入、交叉任职”，探索建立干部交流长效机制，形成坚强领导核心。
2、改进党的基层组织建设。巩固扩大为民服务创先争优和基层组织建设年成果，强化基层党组织动态管理，推进基层党建巡察和晋位升级常态化、长效化。2013年底，AA示范党支部达到总数的20%，优秀党支部达到50%。抓好基层党组织书记选优配强和素质提升工作，全面推行基层党组织书记专项述职制度，开展“基层党组织书记讲党课活动”，积极培育复合型党组织带头人队伍。持续推进党员服务社建设，实施特色化、差异化服务，力争每个党员服务社都有品牌服务项目，每个品牌项目都有服务明星。
3、强化党员队伍建设。加强党员发展和教育管理服务，研究制定AA发展党员规划，重视从生产工作一线、空白班组、艰苦岗位、青年知识分子中发展党员，提高发展党员质量，优化党员队伍布局。落实党员党性定期分析、民主评议等制度，保持党员先进性和纯洁性。建立党员业绩贡献和需求档案，制定实施党员日常工作写实、党员“政治生日”和“三亮三比三评”制度，深入推进优秀党员责任区、党员示范岗创建，培育特色党员责任文化，引导党员承诺践诺，健全落实党员立足岗位创先争优长效机制，充分发挥党员在AA各项工作中的先锋模范作用。
责任部门：人力资源（组织）部
（四）持续加强党风廉政建设
1、创新开展反腐倡廉教育。深化日常反腐倡廉教育，利用视频影像、电视广播、办公桌面、宣传栏、大屏幕、网络、手机等载体，开展廉洁自律“四个一”活动，实现廉洁教育多渠道、广覆盖、日常化。大力加强廉洁文化建设，开展“纪律、作风、形象”征文、“廉洁从业扬正气，率先发展创一流”演讲比赛，以“做清正干部、建清廉班子”为主题，聘请局高培中心党校专家讲课，引导党员干部强党性、守纪律、转作风、树形象。通过参观鲁中监狱、滨海看守所，旁听法院庭审，开展专题研讨等方式，加强对科级干部、主任师、重点岗位人员和青年后备干部的教育提醒，提高警示教育效果。
2、完善权力制约监督机制。深化党员干部廉洁从业和风险防控，认真落实个人有关事项报告、述学述职述廉、诫勉谈话、函询等制度，健全完善AA关于职务消费的管理办法，制定贯彻惩防体系建设工作规划实施细则，完善风险防控制度体系。扎实推进“三务”公开，健全公开监督网络，针对“三务”公开发现的问题，加强梳理分析，强化问题整改和源头治理，促进严格管理、规范用权。严肃查处违纪违法案件，拓宽信访举报反映问题和案件线索来源渠道，加大纪检监察自办案件力度，强化典型案件剖析，落实源头治理措施，切实发挥查办案件的治本功能。
3、统筹推进效能监察和专项检查。按照管理局的安排部署，抓好物资储备和库存管理、招标管理、“四化”工作等统一立项项目效能监察。融入生产经营管理过程，继续开展天鹅小区和工农小区住宅楼建设工程、小区维修改造工程项目效能监察，确保工程优质、效益优良、干部优秀。深入开展对2012年以来AA工程建设项目监理情况、劳动用工管理、“一体化”联动收费管理、医药购销和医疗服务、学前教育收费等专项检查，堵塞管理漏洞，优化管理流程，提高管理质量和效益，保障和促进生产经营的健康高效运行。
责任部门：纪监审计部
（五）深入推进和谐AA建设
1、推进构建和谐劳动关系机制建设。以“劳动关系和谐单位”向“劳动关系模范单位”晋升为契机，进一步健全利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，努力建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系。深化“面对面、心贴心、实打实服务员工在基层”活动，积极改善员工的工作环境和劳动条件，促进员工安全、体面、快乐工作。推进送温暖工程，创新帮扶长效机制，通过跟踪回访等举措，及时全面了解和掌握本单位困难员工，尤其是特困员工的基本情况，做到源头上参与、帮扶中回访、生活上跟踪，全方位对困难群体提供帮助，以关心关爱促进和谐AA建设。
2、扎实做好信访稳定工作。完善信访信息分析研判和风险评估制度，高度关注信访维稳工作的新动向、新问题，准确掌握社情民意，研究制定跟进措施，把握工作的主动权。完善稳定应急预案，确保在第一时间、第一现场化解矛盾、平息事态，严防矛盾激化升级。进一步规范信访工作程序，完善受理、交办、督办、回复群众信访事项的工作规章制度，推进信访积案化解，及时解决居民日常材夜思反映的问题，做好重点人群、特殊时期维稳工作，打造“畅通、有序、务实高效”的信访工作形象。大力提升基层单位信访工作人员的综合协调、沟通交流、规范执行能力，坚决防止和纠正因工作不到位、责任不落实、处理不及时而形成的重信、重访，巩固AA和谐稳定局面。
3、强化社会管理综合治理。完善社会管理综合治理考评体系，建立党政领导综治暨平安建设实绩档案，加大领导责任查究、一票否决和督导考核力度，提升工作规范化水平。充分发挥人民调解在解决社会矛盾纠纷中的基础性作用，加强民间纠纷调解员、信息员等队伍建设，完善大调解工作体系，将矛盾和问题解决在基层、化解于初始状态。继续深入开展严打整治斗争，推进“无邪教AA”创建活动，推动“零发案小区、单位”创建向“零发案楼栋、班组”提升，加强刑释解教人员、AA矫正人员等特殊人群帮扶管理工作，坚决整治火灾隐患和违法行为，提升平安AA建设水平。
4、加强企业文化和精神文明建设。开展“AA文化建设深化年”活动，强化对AA精神和主流价值观的宣传，形成“想BB好，为BB好；想AA好，为AA好”的鲜明导向。加强对外宣传，深化正面宣传，积极引导舆情，树立和维护AAAA良好形象。认真做好统战工作，全面落实党的民族宗教政策，探索内引外联、宣传AA新途径。开展基层团组织规范化建设，深化“争四好、创特色、夺红旗”活动，深入开展“BB精神代代传”教育活动，提升基层团组织活力，充分发挥共青团生力军作用。扎实开展群众性精神文明创建活动，强化典型经验、好人好事的宣传，通过居民道德模范等先进人物的示范引领，调动居民建设“美丽幸福和谐新AA”的积极性。
责任部门：思想政治工作部、信访办公室、治安保卫办公室
（六）健全落实决策保障措施
健全完善党建工作制度体系，强化顶层设计，制定工作规划，明确各阶段党建工作的目标任务和主要措施。加强配套制度建设，健全完善党建工作考核机制，引导党建工作更好地与生产经营、管理服务深度融合，促进各项工作部署落实。围绕中心工作和重大决策部署，深入开展执行情况监督检查，确保在贯彻落实中效力不减弱、执行不走样。
责任部门：党群各部门
四、实施步骤
根据管理局党委开展党建管理提升活动的总体部署，AA党建管理提升工作的具体实施步骤为：
（一）查找问题、自我诊断（2013年4月—6月）。落实BB《党建工作考核办法》，制定AA量化考核细则，逐项进行模拟考核和自我诊断，梳理问题不足，深入剖析根源。
（二）整改提升、统筹推进（2013年７月—10月）。结合自我诊断和模拟考核情况，对照查摆存在的突出问题和薄弱环节，建立问题整改台账，制定整改提升方案，明确整改提升的具体项目、主要措施、完成时限和责任人，逐项抓好落实，确保AA党建管理提升工作取得实效。
（三）持续改进、总结评价（2013年11月—2014年1月）。健全完善党建工作考核组织运行机制和考核评价体系，迎接管理局党建工作考核，开展对三级党组织管理提升实效性检查评价，总结先进经验和典型案例，探索建立AA党建管理持续提升长效机制。
五、组织领导
（一）成立党建管理提升工作组。成立AA党建管理提升工作组，成员由AA党群各部门组成。
（二）健全党建工作责任体系。分AA和三级党组织两个层面，建立党建管理提升工作责任体系，明确分工，落实措施。
１、AA党建管理提升工作组主要职责：负责制定党建管理提升工作实施方案，协调推进党建管理重点工作，对实施效果提出初步评价意见。
２、党群部门主要职责：按照业务范围和职能分工，负责制定党建管理专项提升实施方案，指导三级党组织开展专项提升工作，组织推广典型经验。
３、三级党组织主要职责：根据党建管理提升实施方案，结合单位实际，制定具体实施计划，逐级落实工作责任；深入查找管理短板，分析党建管理中的突出问题，采取有效措施予以解决，切实提升党建管理水平。
（三）建立党建管理提升工作制度。围绕加强党建管理提升工作的针对性和实效性，结合AA党群工作例会和党建工作考核，建立党建管理提升工作情况通报、专题研讨、评价分析等工作制度，促进各项措施落实到位，取得实效。

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在文章作者的基础上，我做了修改，供其他同行参考： 加强干部管理推进党建新突破实施方案  政务服务AA党支部 为进一步加强和改进新形势下AA党建工作，全面提升党建管理科学化水平，根据市委组织部指导意见和安排部署，特制定本实施方案。 一、总体要求 以贯彻落实党的十九大精神为主线，紧紧围绕建设“高效、规范、廉洁、勤政”政务服务AA主线，切实把准“融入AA、进入管理、提速提效”的工作定位，更加突出党建工作与”AA”管理服务深度融合，更加突出加强系统化管理，更加突出以人为本，全面加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，为“AA”建设和科学和谐发展提供坚强的思想、政治和组织保证。 二、目标任务 着眼于增强“AA”党建系统化管理，从完善教育、管理、监督等方面入手，采取措施，有的放矢，搭建一个学习、实践、提高的平台，全面推进党员干部队伍建设，提升AA管理和服务企业群众的水平，开创“人文AA、和谐AA”的新局面。 三、重点工作 （一）持续强化思想理论武装 1、从党员领导干部做起，加强思想政治教育。从领导干部做起，认真贯彻落实社会主义核心价值观，大力弘扬践行“AA精神”，带头传唱AA之歌，引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，把“三严三实”落实到具体行动之中。将党员干部中违反中央八项规定的典型案例转摘给大家，起到警示作用，促成习惯在“聚光灯”下行使权力，在“放下镜”下开展工作，尽职尽责，形成一个思想过硬、决策科学、务实创新的领导班子，促进党建工作和各项税收工作的健康发展。 2、加大教育培训力度，营造一个“要你学”变成“我要学”的学习氛围。通过培训学习，不断增强党员干部工作驾驭能力和行政能力。在形式上，采取AA组学习、政治业务学习、党员领导干部上党课、看电教片、请专业人员讲授有关业务知识，学院网络学习、外出进修培训等灵活学习形式，激发党员干部的学习兴趣和热情；在内容上，除日常的政策业务知识外，拓展文学、书法、摄影以及宣传报道、信息写作等方面的知识课，不断提升党员干部的文学艺术修养，滋润心灵，提升幸福感；在方法上，采取集中学习与个人自学相结合，经常开展交流学习心得、坚持学以致用、理论联系实际的优良学风，以科学的理论和方法分析解决AA工作中遇到的突出问题。 （二）着力加强党的组织建设 　　3、明确职责、规范行为，发挥团队的作用。坚持履行好《党组工作规则》、《领导班子议事规则》和《领导班子分工负责制和实行AB岗》等制度，健全规范党组班子的决策程序，形成班子内部各司其职、各负其责、团结协作和上下沟通联络的良好秩序。对重大基建项目、干部任用调配、经费管理、大宗物品采购、大型活动安排等重大事项，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，由班子集体研究讨论做出决定，确保决策符合有关规定和工作实际，同时体现广大干部职工的意愿。 4、严格实行党建工作制度。要求按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定要求，落实支部7项制度（报告工作、“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党员星级目标管理、党员轮训、谈话提醒制度），通过加强制度建设、规范履行，做好党员的学习教育管理。在具体的操作中，结合AA工作特点，坚持日常的党建工作制度，不断开展制度创新，进一步完善党建工作机制。一是建立谈心制度。规定党员领导干部、各科室负责人定期或不定期与党员群众开展谈心活动，主动沟通思想，互帮互学，共同提高，即工作进步时，相互鼓励；岗位轮换时，谈心解顾虑；发生矛盾时，谈心解疙瘩；工作出现差错时，认真辅导加以纠错；情绪不稳定时，有针对性地开展谈心教育，及时排除思想问题。二是坚持党员发展培养制度。建立预备党员、发展对象和积极分子档案库，实施档案管理。 （三）改进转变党员干部作风 5、继续深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决员工群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。引导党员干部察实情、办实事、解难题，让广大员工和办事群众从身边的变化中感受到作风的转变。同步加大监督检查力度，采取月度考核、情况公示、回访评价等综合手段，对活动开展情况进行督导和检查。 6、强化干部日常监督和考核。对照中央“八项规定”以及厉行勤俭节约、反对铺张浪费要求，采取设立监督电话、专项检查、随机抽查、暗访等多种方式，坚持集中检查与日常检查相结合，加大改进作风监督检查力度，坚决杜绝庸、懒、散、慢现象，大力营造新风正气。 7、大力开展行风建设。开展示范窗口创建工作，切实纠正窗口工作中存在的“慢、冷”现象，规范岗位服务标准，夯实行风建设基础，提高服务质量和服务水平，提升文明素质和文明程度，切实维护员工群众的切身利益，打造温馨和谐的政务环境。 （四）持续加强党风廉政建设 8、创新开展反腐倡廉教育。深化日常反腐倡廉教育，利用视频影像、办公电脑桌面、宣传栏、大屏幕、网络、手机等载体，开展廉洁自律教育活动，实现廉洁教育多渠道、广覆盖、日常化。以“做清正干部、建清廉班子”为主题，加强对科级干部、重点岗位人员和青年后备干部的教育提醒，引导党员干部强党性、守纪律、转作风、树形象。 （五）健全落实决策保障措施 健全完善党建工作制度体系，制定工作规划，明确各阶段党建工作的目标任务和主要措施，加强配套制度建设，健全完善党建工作考核机制，引导党建工作更好地与管理服务深度融合，围绕AA工作和重大决策部署，深入开展执行情况监督检查，确保在贯彻落实中效力不减弱、执行不走样。 责任部门：党群各部门 四、实施步骤 根据开展党建管理提升活动的总体部署，“AA”党建管理提升工作的具体实施步骤为： （一）查找问题、自我诊断（2018年4月—6月）。逐项进行模拟考核和自我诊断，梳理问题不足，深入剖析根源。 （二）整改提升、统筹推进（2018年7月—10月）。结合自我诊断和模拟考核情况，对照查摆存在的突出问题和薄弱环节，建立问题整改台账，制定整改提升方案，明确整改提升的具体项目、主要措施、完成时限和责任人，逐项抓好落实，确保党建管理提升工作取得实效。 （三）持续改进、总结评价（2018年11月—2018年12月）。开展对党建提升实效性检查评价，总结先进经验，探索建立“AA”党建管理持续提升长效机制。 五、组织领导 健全党建工作责任体系，明确分工，落实措施。 １、AA党支部书记为抓党建工作第一责任人：负责制定党建管理提升工作实施方案，协调推进党建管理重点工作，对实施效果提出初步评价意见。 ２、党群科主要职责：根据党建管理提升实施方案，结合单位实际，制定具体实施计划，逐级落实工作责任；深入查找管理短板，分析党建管理中的突出问题，采取有效措施予以解决，切实提升党建管理水平。 3、建立党建管理提升工作制度。围绕加强党建管理提升工作的针对性和实效性，结合AA党群工作例会和党建工作考核，建立党建管理提升工作情况通报、专题研讨、评价分析等工作制度，促进各项措施落实到位，取得实效。