调研是谋事之基成事之道（人民观点）

　让调查研究这个“传家宝”发挥现代功用，使调查研究真正成为搞论证、做决策、体民情、察民意的得力手段，必须和转作风结合起来.

　群众看不到官架子 才打开话匣子

　　“没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”习近平同志近日在湖北调研时指出，研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究。

　　实事求是，是我们开展一切工作的思想指针。贯彻实事求是的思想路线，最重要的一条，就是深入实际、调查研究。当年，毛泽东回到湖南调查32天，实地考察湘潭、湘乡等5县情况，掌握了大量第一手材料，写出《湖南农民运动考察报告》，有力回应了对农民运动的诋毁和责难。在调研过程中，周恩来完全把自己融于群众之中。在工厂、农村、工地上，他常常同工人一起排队买饭，与农民同吃一锅饭，和民工一起席地而坐，一口白水一口干粮。正是凭着蹲点调研、解剖麻雀的真功夫，正是善于把握客观情况变化、善于总结人民群众实践经验，我们党才得以战胜一系列严峻挑战，走出了中国革命、建设和改革的成功之路。

　　长期执政之后，党面临的最大危险，是脱离群众。印把子握在我们手里，久而久之，一些领导干部容易产生错觉，“一朝权在手，便把令来行”，仿佛决策权是与生俱来的，与群众需求、客观实际无干，既无需见微知著、通盘考虑，也无需听群众意见、与百姓商量。于是乎，决策时拍脑袋、表态时拍胸脯、出了事拍屁股，“三拍”干部不接地气的异想天开，催生了贫困县斥资60多亿元建新城的“领导工程”，酿成了“西部汽车工业旗舰”3年仅造4辆车的难咽苦果。

　　从群众中来、到群众中去，调查研究也是群众路线的必然要求、联系群众的重要手段。汽车时代、信息社会，信息渠道的方便快捷，与过去不可同日而语，但也由此造就了一批“悬浮干部”。他们有的浮光掠影走马观花，基层调研只是走形式做样子；有的为调研而调研，在对象选择上就近避远、就富避穷、就优避差。上有所好，下必甚焉，形式主义的风气一级传染一级，让一些调研变成了上下配合的“约研”，事先打好招呼、约好时间，甚至做好彩排，调研跟着脚本走；座谈会变成了“座读会”，与会者按流程读一遍事先备好的讲稿就算完事。这样的调研，又怎么会有实际意义？

　　让调查研究这个“传家宝”发挥现代功用，使调查研究真正成为搞论证、做决策、体民情、察民意的得力手段，必须和转作风结合起来。不但要有正确的态度，也要有正确的方式方法。

　　干部与基层群众打交道，就像地里的麦穗，身子越低，分量就越重。扎实的调研态度要求各级干部踏踏实实沉下去，进得了群众的屋，吃得了百姓的饭；能上百姓的炕头聊天，也能下农民的地头问苦。群众感受不到官架子，才能打开话匣子，反映真实的情况。

　　“大跃进”时，彭德怀住进彭家围子自己的旧居与群众连夜谈心。当有干部谈到粮食亩产过千斤时，他立即同大家来到田边，打着手电筒，蹲下身来，拔起一兜禾茬，数一兜禾上有多少株稻秆、每个穗上有多少颗稻谷，细心计算每亩地的产量。有了这种深度“潜水”的态度和方法，自然会听到心声、了解到实情。

　　今天，改革进入攻坚期和深水区，需要解决的问题十分繁重。习近平总书记强调，要下大功夫总结和运用我国改革开放的成功经验，下大功夫把握党和国家事业发展对改革开放的客观要求，下大功夫了解党内外对改革开放的各种意见和建议，下大功夫了解地方、基层和群众在改革方面做的有益探索。这一切，都离不开调查研究的基本功。

　　过去领导干部搞蹲点做调研，常常一蹲就是几个月。今天我们获取信息的效率提高了，但真正琢磨透一个问题的努力还不够，下深功夫、真功夫的还不多。省部级领导干部到基层调研每年不少于30天，市、县级领导干部不少于60天，这是中央的要求，也是实践的需要。改革攻坚，谋事在人，成事也在人。领导干部们都真正“动”起来、“深”下去，交一批基层朋友，搞一批专题调研，何愁谋事求不到妙法，何愁成事取不到真经？


　　《 人民日报 》（ 2013年07月26日 05 版）