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狠抓落实 务求实效
--王君正同志在市委十二届七次全会上的总结讲话

同志们：
中共襄阳十二届七次全会在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。这次全会开得很成功，大家表示收获很大。这次会议时间安排紧凑，我们用了一天时间组织与会人员到各县市区实地观摩各地发展情况，使大家进一步认清了形势，深刻感受到了我老秘网市广大干部群众心往一处想、劲往一处使、众志成城共谋发展的良好态势，激发了比学赶帮超的热情和干劲。大家反映大会会风民主，内容丰富，思想活跃，在事关经济社会当前和长远发展的重大问题上统一了思想，形成了共识，是一次解放思想、承前启后、开拓创新、团结奋进的大会。开会不是目的，落实才是关键。为政之要，贵在务实，重在落实，“一个行动胜过十打纲领”，落实不力，再好的决策、再好的思路，都只是“空中楼阁”，“纸上谈兵”。总结历史的经验，我们有一条是非常重要的，就是通过解放思想来统一思想，通过统一思想进一步推动发展。我们的所有成就，都是干出来的。人是生产力中最活跃的要素，我们要适应新形势新任务的要求，促进经济社会科学发展、跨越发展，首先要改进工作作风，提升工作能力，增强执行力，扎扎实实抓好各项工作的贯彻落实。
下面，我着重就进一步抓落实，强调五点要求：
第一，要解放思想抓落实。抓落实的过程实际是把决策变为人们的实践行动、由认识世界到改造世界的过程。之所以强调解放思想抓落实，说到底是通过学习宣传来改造人的主观世界，把市委全会的精神，转化为全市干部群众的统一行动，转化为加快发展的巨大精神力量与物质力量。因此，解放思想抓落实，是党的思想路线和群众路线的根本要求，也是衡量党员领导干部世界观正确与否和党性强不强的一个重要标志。毛泽东同志强调“一件事不做则已，做则必做到底，做到最后胜利”。邓小平同志强调“少说空话、多干实事”，凡事都“要落在实处”。习近平总书记指出：“抓落实，从各级党委、政府和领导干部工作方面来讲，就是抓党和国家各项方针政策、工作部署和措施要求的落实”。建设“两个中心、四个襄阳”，要坚持不懈地促进思想解放，牢固树立党的宗旨意识和正确政绩观，始终坚持正确的方向，立足全局，抢抓机遇，带头弘扬埋头苦干的精神，不折不扣地把市委全会的决策部署落到实处。
第二，要突出重点抓落实。毛主席指出：“没有重点，就没有政策”。抓政策不仅要有决心，还要讲究方式方法，提高工作水平和实效，达到事半功倍的效果。以重点任务的攻坚突破，带动全局工作的有效完成，是我们一贯坚持的重要工作方法，也是一条成功经验。各项工作千头万绪，各级各部门要善于运用唯物辩证法的观点观察问题、分析问题，从众多的工作任务中分清主次，区别轻重缓急，紧紧抓住几个影响全局的问题集中力量突破，推动全面工作。当前，襄阳的中心任务是，加快推进“两个中心、四个襄阳”建设，我们所有的工作都要围绕这个中心来展开，政策要围绕这个中心来制定，力量要围绕这个中心来摆布，考核要以这个中心为主导。各级领导干部要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，要善于将全局性中心任务与本地区、本部门、本单位实际结合起来，谋划工作、推进工作。
第三，要攻坚克难抓落实。抓落实的过程，必然会遇到许多矛盾和问题，只有努力解决好各种矛盾和问题，才能把市委的决策部署真正抓紧、抓出成效。矛盾和问题是普遍存在的，问题也是矛盾。没有矛盾，就没有世界、没有发展。抓落实能不能知难而进、攻坚克难，对领导干部的原则立场是一个现实的考验。如果眼中只有成绩和经验，看不到问题和困难；如果回避矛盾，遇到困难绕道走，见到难题就躲避；如果报喜不报忧，有了矛盾推责任，出了问题捂着拖着，那么抓落实就有落空的危险。有些地方、部门和单位积累的问题长期得不到解决，有多种原因，但很大程度上与这些地方、部门和单位领导班子和领导干部遇到矛盾畏难情绪占上风、解决问题不得力有直接关系。在推进襄阳经济社会发展的进程中，攻坚克难抓落实，就要求领导干部要增强预见性，及时发现并尽早解决矛盾和问题，努力使简单矛盾不演化成复杂矛盾，小问题不延误成大问题。为此，在学习贯彻市委全会的过程中，全市各级党员干部特别是领导干部，要多到矛盾突出的基层去，多到困难较多的一线去，多到难点焦点问题聚集的地方去，在克服困难、化解矛盾、解决问题中抓落实、促发展、出实绩。
第四，要健全机制抓落实。以严明的纪律建立健全科学管用的制度和机制，特别是建立健全人人负责、层层负责、环环相扣、科学合理、行之有效的工作责任制，对于落实好市委的各项决策部署具有十分重要的作用。有些地方、部门和单位存在工作推诿扯皮现象，与目标责任不明确、工作任务没细化有很大关系。要科学进行责任分解，把市委全会确定的目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人。要通过定期汇报、督促检查、公开通报、考核奖惩、舆论宣传等一整套制度和机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。各级纪检机关和督查部门要加强检查、考核和督促，通过更为严格的重点工作问责制，对不作为、乱作为的责任领导和责任人严厉问责，使安于现状的干部“不安”，四平八稳的位子“不稳”，以落实推动“两个中心、四个襄阳”的发展。在认真落实责任制的同时，要进一步完善领导干部考核评价机制，对干部干与不干、干好干坏、干多干少要有明确的区分，褒奖那些埋头苦干、狠抓落实的干部，教育和调整那些只尚空谈、不干实事的干部，问责和惩处那些弄虚作假、失职渎职造成重大损失和严重后果的干部，抓好典型教育工作，坚持正面典型引导，激励广大干部在建设“两个中心、四个襄阳”新征程中建功立业，调动各方面积极性，聚集发展正能量；坚持反面典型教育，通过新闻媒体监督、社会舆论监督，形成正确导向，让广大干部知道什么可做、该做，什么不能做。严格兑现奖惩，该奖的就大胆给予重奖，该惩的严肃进行组织处理，通过惩戒少数人，保护大多数人，激励大多数人的积极性，努力营造崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献的工作氛围。
第五，要心系群众抓落实。发展不是目的，发展只是手段。抓落实同样是手段，让人民群众共享襄阳改革发展成果，才是我们一切工作的出发点和落脚点。各级党员干部特别是领导干部，不论职务高低，不论在什么岗位工作，都要身体力行党的宗旨，努力为群众办实事办好事。把握住这一点，就把握住了抓落实的根本，就能把全部心思和精力用到抓落实上。现在有的领导干部工作不求进取，满足现状，只求过得去，不求过得硬，这与市委的要求、与人民群众的期望差距甚远。我们做事情、干工作，如果做到了上有利于国家、下有利于人民；既符合当前发展，又符合长远利益；既能促进经济社会发展，又能加快建设和谐社会，那就做出了党和人民所需要的真正的政绩。因此，各级党员干部特别是领导干部，要牢固树立正确政绩观，力戒形式主义，把抓落实的出发点放到为党尽责、为党分忧，为官一任、造福一方上，而不是树立自身形象、为自己升迁铺路；把抓落实的落脚点放到办实事、求实效上，而不是追求表面政绩，搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”；把抓落实的重点放到立足现实、着眼长远上，不贪一时之功、不图一时之名，多干打基础、利长远的事。
同志们，事无难易，惟在用心，惟干能成。所有的事业，所有的成就，都是干出来的。我们要坚持把远大目标同现实基础、科学态度、实干精神紧密结合起来，狠抓落实、确保落实，在落实中展示襄阳干部团队的政治原则和政绩观念，在落实中展示襄阳干部团队的敬业精神和专业素质，在落实中展示襄阳干部团队的公仆本色和过硬作风，为经济发展、人民幸福作出新的更大贡献！