在全市经济工作会上的讲话

　　　　一、正确认识已经取得的成绩，时刻保持清醒头脑，进一步坚定做好今年工作的信心  
　　　　全市经济社会呈现蓬勃发展的良好态势，特别突出地表现在三个方面：一是工业发展水平明显提高，工业增加值占全市生产总值的比重一年提高了5.7个百分点。这也是贯彻青岛市委集中力量帮助平度、莱西实现工业化的最直接的成效。二是城乡面貌发生了很大的变化。特别是城区面貌有了崭新的改变。三是城乡人民收入水平明显提高。在此基础上，经济社会全面发展，和谐程度明显提高。这些成绩的取得，得益于历届市级领导班子打下的良好基础；得益于各级老领导、老同志的大力支持和帮助；得益于广大干部特别是镇村一级基层干部的艰苦努力；得益于全社会、广大人民群众的广泛参与和共同行动。
　　　　当前，平度正处在一个新的发展起点上，既面临着加快发展的良好机遇，也面临着激烈的竞争和严峻的挑战。经过多年的努力，特别是经过去年一年的努力，我们正在迅速构建起进一步加快发展的新的基础。一是产业发展的新的基础。工业、农业、服务业等各个方面，经过一年的努力，都具备了相当的基础和实力。二是城市扩展的新的基础。跳出平度看平度，把平度从一个农村县城的角度扩展到一个现代中等城市的框架来研究与布局已形成共识。对城区道路进行了综合整治、对城市环境进行了美化、亮化，城市形象明显改观。三是思想认识的新的基础。我们的总体发展思路、奋斗目标重点更加明确，项目、体制支撑体系更加健全，广大党员干部的思想观念、工作理念正在发生积极变化，融入、接轨的意识更加浓厚，“工作要起棱、要起浪花、要有声有色”，“高标准、精细化、追求完美”、“争创品牌”等观念在各级干部的工作中得到了鲜明体现，而且自觉贯穿到各项工作当中。四是干部队伍的新的基础。平度干部一直具有扎实苦干、艰苦创业的好的传统，这些好传统在去年一年工作中得到很好发扬。全市上下干事创业的良好氛围正在形成，为今年和今后的工作、为加快发展提供了有力的支撑和保障。
　　　　但同时也要看到，我们正面临巨大压力和挑战，要时刻保持清醒和警觉，认清形势，找准差距，坚定信心，奋起直追，在新的一年里把我老秘网市的各项工作继续不断向前推进。
　　　　二、沉下心来，狠抓落实，早出成果、快出成果、出好成果
　　　　如果说去年工作总的基调是更新观念、理清思路，那么今年总的基调就是沉下心来、狠抓落实，早出成果、快出成果、出好成果。所以在去年市委全委会提出的围绕一个主题，锁定三个目标，坚持四项原则，突出四件大事，抓好九个环节，强化一个保证等一系列重要的工作思路基础上，今年就要围绕确定的思路，沉下心来狠抓落实，早出成果、快出成果、出好成果，各级都要精心谋划，加快实施。从全市角度看，至少在四个方面要尽快达到早出成果、快出成果、出好成果：
　　　　第一，在构建特色产业体系上早出成果、快出成果、出好成果。特色产业的构建要紧扣新型工业化这个根本，坚持立足于自然禀赋、承接外来产业转移、从现有基础抓起这三条原则，重点要在三个方面出成果、出亮点：一是抓好八大特色产业园建设。第一，是集约用地的需要。第二，是集群发展的需要。企业的发展喜欢集群化，如果具备了配套的条件，企业就会节省很多步骤，降低成本。第三，便于集中管理。下步要突出四方面的工作：一要切实加强领导。二要做好规划，留足空间，集约发展。三要以项目为带动，搞好招商，吸引配套项目，形成产业集聚。四要加快推进，市级领导成员实施帮包，计划、国土、城建、交通、公路、电力、通讯、广电、水利、环保等部门都要认真履行职责，做好各自的工作。二是在农产品加工特别是花生加工、蔬菜出口、肉类加工三大特色农产品加工实现亮点。平度花生加工的潜力非常大，花生产量连续六年居全国县级市之首。要抓紧与有关大企业合作，打造一流的花生加工企业。不仅要出高质量产品，更要出技术、出花生加工行业的标准。一要与企业搞好对接，着眼长远发展，形成共识，共同推进；二要协助企业加快规划论证；三要搞好周边设施配套。出口蔬菜，重点是做精大沽河沿岸30万亩无公害蔬菜区，带动周边100万亩蔬菜基地建设。还可以探索与大企业建立蔬菜物流配送中心。肉类加工，肉鸡有了很好的基础，要依托去年投产的三统万福、龙大、六和等企业，在做好肉鸡产业的基础上，抓紧做大肉牛加工业。一要发挥现有肉牛加工企业优势。有关部门对这些企业要给予更多的支持和帮助。二要抓好肉牛育肥中心建设。三是抓好职业教育、特色文化、高端旅游三个现代服务业亮点。平度职业教育的基础很好、也有品牌优势，但目前看，面临的竞争非常激烈。最近，中央专门出台了关于加强职业教育的意见，全省科学技术大会和农村工作会议也明确要求“每个县都要建设改造一所高水平的职业技术教育中心”，我们的目标就是依托“双元制”职业教育品牌，把平度职业教育品牌做大、做响、做强。特色文化方面，平度有很典型的胶东特色文化，去年已争取将天柱山摩崖石刻和六曲山汉王陵两处全国重点文物保护单位列入国家大遗址名单。下一步要以此为题，争取上级资金支持。一要依托天柱山魏碑，探讨研究打造中华书法名山品牌。二要争取资金搞好古即墨古都和六曲山汉王陵的保护。在高端时尚旅游方面，一要推介瑞云峰探险游，在明代就已很有名，要考虑挖掘利用好，旅游部门要加大工作力度，今年要有进展。二是最近和一家大公司探讨的平东北高档旅游项目，在东北山地带建设高端、时尚、山水田园式的休闲度假会议聚集区。
　　　　第二，要在提升城市形象上早出成果、快出成果、出好成果。下步要突出抓好四件事：一是打造大交通框架的亮点。二是规划设计生态商务区，打造城建新亮点。一要搞好规划设计。二是抓好项目。三要控制好土地。三是打造城市水系“四河相连”亮点。我们有独特的城市水系，包括穿城的现河、秀水河与城市外围的秦皇河、泽河、白沙河，要研究让这些水系真正环起来、流起来、动起来，打造“三面环水一面山，一条玉带穿中间”的城市景观风貌，充分展现我们这座城市的灵性。四是打造城中村改造亮点。今年要把旧城改造作为完善城市功能、美化城市形象的重头戏，把握时机加快推进，真正改出一片新居、改出一片产业、改出一片景观，从根本上提升平度的商贸服务能级、改善市民的生活质量和品味。
　　　　第三，要在解决农村群众最关心、最需要、最容易见成效的问题上早出成果、快出成果、出好成果。在这个问题上要注意把握好以下几个方面：一是认识到位，保持清醒。要充分认识到建设社会主义新农村极为重要的意义，要有责任感、紧迫感，满腔热忱地推动新农村建设的各项工作；又要充分认识新农村建设的长期性、艰巨性和复杂性，既积极推进，又不能急于求成，更不能急功近利。二是抓住机遇，有所作为。新农村建设对于平度这样的农村大市来说，是一个历史机遇，要抓住这个机遇，乘势而上，有力推进“三农”问题的解决。各级党政机关，特别是镇一级要抓住机遇，乘势而上，自我加压，明确思路，找准突破点。要引导广大的农民群众充分发挥新农村建设主体的作用，通过自力更生，艰苦奋斗，依靠自己的聪明才智和辛勤劳动，推进社会主义新农村建设。三是突出重点，狠抓关键。新农村建设要按照中央“二十字”方针，突出重点，抓住关键。一要突出产业发展，最根本的是加快工业化，发展农民自己的民营企业，一个企业就可以带动一个村的振兴，这是一个根本之路，但决不能搞村村冒烟囱、村村办企业，更多的还是要立足当地资源发展产业，一村一品、一村一业，把产业持续做大。二要从解决农民最关心的生产生活问题入手。对村庄规划、增加集体收入和农民收入、科技指导、剩余劳动力安排、环境卫生、文化设施建设等方面问题，各级各部门要认真研究，切实解决好。三要建好村级班子。特别是注重选拔那些有思路、有办法、一身正气、能够带动村级经济发展、带领农民致富的能人当“村官”。四是分类指导，量力而行。我老秘网市农村面广量大，镇与镇、村与村之间差异较大，开展社会主义新农村建设各有侧重点和切入点，镇村两级要大胆创新，开拓进取，充分展示、尊重群众智慧和意愿，发挥群众的主体作用，不断创造新农村建设的新思路、新模式。在这个过程中，要尽力而为、量力而行。
　　　　第四，要在强力提升干部素质上早出成果、快出成果、出好成果。一是迅速启动干部挂职锻炼工作。二是抓紧出台公推公选工作的意见。进一步扩大选人用人视野。三是加强村级队伍建设。加快建立村级班子经常性考察机制，通过定期考察，发现问题，及时解决，切实搞好村级班子建设。
　　　　三、围绕“三出”的工作要求，突出五个环节的工作
    （一）要把握好更新观念这个根本。首先，要认真反思我们的思想观念是否适应了全面贯彻落实科学发展观的要求。科学发展观的提出，是对传统的发展模式的否定之否定，是一种理念的升华。我们正处于一个由农业向工业转型的阶段，就必然会习惯于或更接受传统的发展模式和理念，比如招商引资捞到篮子就是菜、为发展可以牺牲一些环境、为发展而拼资源导致高消耗低效益，等等。这些是与科学发展观的理念难以适应的，在今后的发展中也就必然会受到制约。为此，市委在确定今后一个阶段必须坚持的四项原则中明确指出，要坚持新型工业化的方向，坚持富民优先、财源优先、科教优先、节约优先、环保优先，就是要求大家都要确定这样一个科学发展的理念，从这些角度来思考问题、摆布工作，增强主观方面的意识。第二，要认真反思我们的思想观念是否适应解决经济发展的重大制约、实现经济社会发展新跨越的需要。目前我们的发展面临诸多重大制约，解决这些制约就必须更新观念，否则我们的工作只能停留在原有的水平上，难以实现新的跨越。比如，在加快新型工业化培育特色工业体系上，几个主导产业已经形成雏形，初具特色，但在进一步做大育大上“帮”的力度、“促”的力度显得不够，是不是在观念上还习惯于平推平拥，缺乏精心刻划的深度、琢磨工作的深度。等等。这些问题反思得不好，重大制约就难以得到较好解决。第三，要认真反思我们的思想观念是否适应强力提升干部素质和境界、营造创新创造氛围的需要。我们认识问题、思考问题的境界有多高，工作的层次和水平就有多高，境界上不去，一切都上不去。比如，有的同志习惯于在一个固有的模式中、固定的圈子、套路中研究工作，习惯于在自己熟悉的领域里、熟悉的环境中开展工作，习惯和熟悉的人打交道，这反映出自己的思想观念缺乏开阔的眼界、开放的胸襟和国际化的眼光。对这些要进行及时调整，大力倡导创新。
　　　　（二）要把握好项目建设这个主线。1、通过招商引资“引”一批。要注重吸引技术含量高、附加值高、拉动作用大的项目，推动招商引资工作向“大、高、特、强”方向转变。特别对“外字号”、“国字号”、“青字号”大企业，要列出详细单子，全力攻关，集中力量引进一批大项目。2、通过壮大民营经济“育”一批。一是解决好用工问题。劳动部门要认真研究如何保障民营企业用工，同时要建立诚信机制，搭建用工需求与就工愿望的对接平台。二是解决好融资问题。金融部门要加强与民营企业的联系沟通，支持民营企业加快发展。三是解决好环境问题。要改进对民营经济的服务，努力营造民营经济宽松的创业氛围。3、通过三动八跑五争取“争”一批。各级各部门要抓住有利时机，包装一批项目，积极对上争取。要在去年工作的基础上，丰富三动八跑五争取的内涵，在“跑出去”的同时，积极“请进来”，将“走出去”与“请进来”有机结合，最大限度地争取支持。4、实施重点工作项目化管理落实一批。对重点工作实行项目化管理，能定量考核的实施定量考核，不能定量考核的也要实施项目化管理。作为一个单位来说，引入项目化管理，就是要根据各自的业务范围和职能，研究突出的重点工作，确定重点工作的内容，以项目推进工作。通过重点工作项目化管理，推进每个部门都扎扎实实去干几件实实在在的事情。
　　　　（三）要把握好优化环境这个关键。1、要以城市的个性增强环境的吸引力。一个城市有个性才有魅力，城市魅力就是环境的对外最大吸引力。平度要增强环境的对外吸引力，也必须彰显自己的个性。我们发展目标之一就是建设山水田园秀美宜居城市，这种山水田园秀美宜居的特征就体现出平度的城市个性。山水田园是外在格局和空间形态，秀美宜居是内在气质和主观感受。我们在今后的城市规划和建设中就要十分注意凸现和彰显这种特色和个性。一是在规划设计中体现个性。大的规划格局要十分注意维持山水田园风貌，通过间隔式规划建设城市组团，即在城市组团之间，规划设计或有山有水、或依山傍水、或显山露水的自然生态区，充分体现山水田园风格；要注意保护山体；注意利用好城市水系，把水系做活、做出灵性。二是在城市建设中特别注意建设体现山水田园的景观区、景观带和景观小品，营造亲山亲水的氛围。三是在单体建筑形态上，尽量体现山水田园风格的园林式建筑。比如小体量、低密度、别墅式风格为主。2、要以完善的城市设施功能增强发展的承载力。在基础设施建设方面要按照“着眼长远、适度超前”的原则，切实加大投入，力求在短时间内得到改善。同时，要加快发展现代服务业。今年要在物流中心、特色街和商业网点建设等方面实施突破。要在融资渠道和手段上想办法。一方面，要尽可能多的争取金融支持。另一方面，要加大经营城市力度。一要扩大政府土地储备；二要积极推进城建投资体制改革，适当负债经营；三要把过去一些应由财政承担的城市建设，改为社会和企业化、商业化运作。3、要以完善的服务强化环境的亲和力。硬件不足软件补，我们整体硬环境不甚完善的情况必须通过强化软服务来强化环境的亲和力。各级都要主动地搞好配合和服务，主动地服务经济建设这个大局。同时，对破坏发展环境的行为，要坚持严查、重惩、常抓，特别要结合今年开展的“软环境建设年”，通过暗访、举报等形式抓反面典型，严肃处理。在市直机关开展由企业、投资人和群众广泛参与的“万人评议机关”活动。
　　　　（四）要把握好构建和谐社会这个基础。1、要更加关注民生问题。优化财政支出结构，加大对“三农”的投入。市里确定的9件实事，7件直接和农民群众有关系。我们的镇（街道、园区）要联系正在推行的整改承诺制，多帮助群众解决一些生产生活中的实际问题，形成一个和谐的基础。除此之外，年内将着力抓好三项工作：一是强化劳动就业。特别是要加强对农民培训，开设热门、特长专业，培养新型农民，使其脱离农业、走出农村，转化为产业工人，力求转移一人、脱贫一户、带动一片。二是完善社会保障体系。充分利用社会救助基金和慈善总会两个平台，加快完善社会保障救助体系。提高对新型农村合作医疗制度的补助标准，使这项民心工程惠及全体人民。要建立失地农民保障制度，将失地农民纳入农村养老保险体系。三是切实关注社会弱势群体。落实各项优抚政策，实施困难救助，最大限度实现社会利益公平。2、要加强生态建设。今年要把生态建设作为一项大事来抓。要加大植树造林力度，村庄也要因地制宜搞好绿化，打造“人在绿中、村在林中”的新景观。在城区，也要大力推进社区绿化，提高城区的绿化覆盖率和人均绿地占有率。要搞好农村垃圾的处理，解决好农村“三大堆”的问题。要大力发展循环经济。有条件的村，可以实施以“一池三改”为主要内容的生态项目建设工程，推广“太阳能—种植—养殖—沼气”四位一体生态模式，去年我们已经进行了试点，很受群众欢迎，今年要多争取上级立项，以此推动绿色村庄建设。3、要推进农村有序民主。广大农村干部要强化民主意识，要善于运用民主达到管理的目的，特别要学会用民主的力量解决好人民内部的问题。要进一步建立完善村级规范化管理制度，让群众参与有秩序、决策有程序、理事有章法、监督有成效。要探讨对村级事务实行契约化管理，制定村规民约等相关约束。组织、民政等部门要结合正在实施的承诺制度，进一步延伸细化，研究制定村级事务契约化管理方面的制度。4、要加强平安建设。一是高度重视信访工作。要坚持重心下移，关口前置，力争实现“群众诉求不出门”的目标。二是搞好社会治安综合治理。公检法等职能部门，要结合正在开展的专项治理活动，严厉打非治恶。对危害群众生命财产安全的不法分子，要严打重判，彻底打掉他们的嚣张气焰；对包庇、纵容他们的人员，要严肃处理，维护法律的尊严，保护群众的利益。三是加强治安防范。我老秘网市很多村庄村干部轮流值班，带领村民晚上值班巡逻，这种方式很好，各个村庄都要建立这样的防范组织。社区也要加强防范，构建平安社区。
　　　　（五）要把握好干部队伍建设这个保障。1、要把抓班子、带队伍作为事关事业成败的关键因素来抓。一是要探讨干部队伍建设的新办法，特别是镇一级班子，承担着发展稳定的重要职责，要作为班子建设的重点切实抓好。二是要注重提高机关中层干部队伍的能力。三是要搞好人才建设。要制定政策，着力吸引优秀人才到我们经济社会发展中来。四是要注重干部精神品格的培育，让我们的干部保持激情，富有内涵，提升境界。2、要以求真务实的精神抓好工作落实，推动工作开展。一是抓落实要体现在实际行动上。二是抓落实要体现在时效上。三是抓落实要体现在深入一线上。真正做到领导在一线指挥，干部在一线创业，措施在一线落实，问题在一线解决。四是抓落实要体现在强化工作监督上。把抓工作落实与干部监督、考察、使用结合起来，重激励、硬约束、严考核。3、要把党风廉政建设作为干部队伍建设的重中之重，以党风廉政的实际效果取信于民。做为一名干部特别是领导干部，必须克己奉公，廉洁执政，做到堂堂正正做人，清清白白为官，踏踏实实干事，以务实、清廉的良好形象，带领广大干部群众共同把各项工作做好。希望各级认真抓好落实，确保不出问题。

这篇不错 ，正好可以帮我完成今年的分析。 学写了。

廉政建设作为干部队伍建设的重中之重，以党