在全市上半年经济形势分析会上的讲话(转载)

提高效益促农业,升农村基础设施建设水平,提升农村公共服务水平,提升农村基层组织建设水平, 改善民生保稳定。

，二、三产业分别比 去年同期下降 7.4 和 4 个百分点；财政收入增速回落，增幅较去 年同期下降 11.72%。二是制约企业发展的生产要素增多。由于 世界石油、粮食等初级产品价格持续大幅上涨，企业原材料、燃 料、动力购进价格比去年同期上涨 13.26%，而工业品出厂价格 同比只上涨 9.58%，工业品价格“高进低出”格局进一步加剧，企 业利润空间缩小，迫使一些企业限产或延缓生产。三是农业增效 农民增收的增幅趋缓。

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观念转变、提升工业文明素质、提高现代 化水平

  第三，出台政策促消费。我老秘网市作为湘南区域性中心城市，人 口基数大，区位优越，促进消费大有潜力可挖。一是要落实各项 支农惠农政策。包括继续实施粮食最低收购价政策，对种粮农民 实行四项直补。加大对农民非农收入的政策支持力度，重点加强 对农村剩余劳动力的技能培训、促进农民非农收入较快增长。二 是积极促进就业。 扩大消费， 增加就业是根本。 加快发展服务业， 加大财政对服务业以及中小企业的扶持力度。 大力开发公益性就 业岗位。三是继续加快发展连锁商业和“万村千乡”市场工程，强 化连锁商业在市场流通中的主渠道作用。 在中心城区和县城继续 培育壮大一批拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的大 型商贸流通企业。加快完善农村商业网点布局建设。四是研究制 定系列鼓励消费的措施。完善住房、医疗、教育、养老社会保障 体系建设。降低群众支出增长预期，提高消费需求。五是努力防 止物价过快增长，减轻物价上涨对消费需求的抑制作用。加大市 场监管力度，坚决打击哄抬物价等违法行为，严格控制关键性商 品和服务的价格调整计划，确保市场价格总体水平运行平稳。 1

要推动现代服务业提升。要在抓好现代服务业项目开发建设的同时

  能否全面完成年初确定的目标任务， 对我们各级党委政府和 领导干部的执政能力是一个重大考验。 我们一定要采取超常的思 路、非常的措施，穷尽政策、穷尽智慧、穷尽精力，努力确保完 成年初目标任务不动摇。

“一化三基”是省委基于我省实情而作出的经济发展的重大 战略部署。实施“一化三基”是增强衡阳发展后劲、提高长远竞争 力的重要途径，是促进观念转变、提升工业文明素质、提高现代 化水平的重要途径，也是破解当前突出矛盾和困难的重要途径。 7 实践表明，我们的成绩在于“一化三基”，我们的问题也在“一化 三基”。 今后， 我们要用省委的精神进一步统一思想， 大力推进“一 化三基”，促进全市经济又好又快发展。

重点是抓好行政审批制度改革，对市场主体实行宽进严管，用政府权力的“减法”换取市场活力的“乘法”。下半年我们将围绕降低门槛，做实服务目标，着力推行行政审批服务标准化。各级各部门要认真对照，确保完成清理、取消和下放行政审批事项工作，做到可取消的下决心取消，可下放的下决心下放，可转移的下决心转移。同时通过试行先批后审、审批催办和先证后费等制度，推进审批条件、审批方式、审批监督标准化建设，促进行政审批工作再提速提效。

我们衡阳领导的讲话，学而不思则罔了