公务员文稿入门5:经济形势分析报告起草前的准备

      所谓形势分析，可以这样认为：形是现有的、物化的，能看得到的；势是将来的、变化的、研判的。以静态的形来论证动态的势，即是形势分析。“发展是硬道理”“政治是经济的集中表现”，对经济形势进行分析，作出判断，提出对策，不仅是经济部门，也是各级党委、政府的重要职责。
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     第一节  特点和基本要求

/ \" l9 |1 @* I) t     1、特点     经济形势分析报告在内容上应该做到准确、及时、正确，具有以下特点。

    准确性。报告所依据、引用的数据、事例必须准确，不可估计、猜测和任意延伸。报告分析水平是一回事，而提供的基础材料是否准确又是一回事。经济形势分析报告首先强调的是基础材料的准确。这里的“准”字要特别注意。准，就是数字要准确，增长是10.2%还是10.3%，要准确反映，切不可大约莫之；就是定性的话少用，“由于金融形势更趋严峻，一批中小企业被迫关闭”，这里“一批”的概念就很模糊；就是材料要全面，“有10家中小企业被迫关闭”，10家是个具体数字，很精确，但不全面，占全部企业数的多少，这很重要，有了占比，才能看出其严重程度。

0 b2 `# T& `( j/ }    时效性。形势分析是在一定的时空下展开的，离开了特定的时空，是无法分析的。对于空间，由于在起草时都已明确，所以不赘述。而时间是形势分析报告中非常重要的概念，所谓此一时彼一时也。至少要把握好三个时间因素，对于表述、分析、判断、推论，都要有时间节点，否则无从谈起，听者也难于明白。对于整个报告要有起止时间，即关于那一时间段的报告，是年度报告还是季度报告，是那年那月的。对于使用，更强调时效性，形势有瞬息万变之称，所谓老母鸡变鸭，因此，经济形势分析报告，失去了时效性，就发挥不了作用，在形势多变之时，分有月报、旬报、日报。

0 v* E% K8 B6 O, D* u8 _$ P    正确性。经济形势分析报告，是领导决策的依据。因此，要求分析正确，也就是说对势的研判要正确，这是形势分析报告的生命之所在。一个经济形势报告，其水平如何有多角度的评说，但分析所得出的观点必须正确。观点错，结论也错，就会误导，将造成直接的损失。对此，初学者也不必过份担心，起草经济形势分析报告有多个关口可以纠错，一般在主要观点上不会出现大的差错，而在小的方面本身有争论，只是要做到争论起来自己说得通。纠错关口为：是否自相矛盾，如果自相矛盾，就要解决这一矛盾，不可听之任之，在解决过程中实现纠错。是否不合时势，提出与潮流相左的意见是独到见解，必须有强有力的支撑，否则暂不用。是否主观臆断，在分析时凭感觉、凭印象、凭经验作出的判断，一定要再找找它的断气支撑，在进行经济形势分析时需要感觉，但感觉来了之后要寻找理由，找到支撑。

     2、基本要求

    分析经济运行特点。重中之重是找出、找准经济形势分析期间的经济运行特点。年度文稿，为一年；季度文稿，为一季。找特点是展功夫、见功底、现水平、看智慧的最重要表现，是整篇报告的点睛之处，也是领导最关注的内容之一。特点是否找准直接关系到一篇报告的好与否。
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9 u/ t1 P# z2 R! B- l8 s     总结特色工作。经济形势分析报告可以对工作进行总结，但要有特色，重点是总结出创新的工作，报告期内个性化的工作，要简练、写实，不宜过长。听形势分析报告，主要是听形势，而不是听工作，大摆工作有自我表扬之嫌。
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    归纳主要问题（包括原因）。没有问题的报告，不仅是不完整的，而且是没有分析的报告。因此必须总结归纳出主要问题。再者，只有把问题分析清楚了，下一步的对策措施才比较容易写。问题也有几种写法：一是长远问题；二是即期问题，一般文稿都以即期问题为主。在表述上有分点分段展开叙述的，也有一个自然段，标题式点到即止的写法。

     提炼对策措施。按照所提问题和年初目标要求，针对当前情况来相应地提出对策措施，这里需要强调的是创新。在工作措施的写法上要明晰、可操作。至于为什么要采取这一措施，可以少写，甚至不写。

# f+ t# t8 u( B: N4 r+ v    第二节  起草前的准备

8 l6 }- U! ]/ U    1.对当前经济形势的把握。起草经济形势分析报告，最重要的是对当前的经济形势有正确的总体把握。这一把握的根据来自于多个方面，主要是国际上的主要观点，上级部门的观点，基层的实际情况，横向单位的看法，自己的经济知识素养。经济运行是有规律的，经济形势分析是要有根据的。国际上的主要观点很重要，世界银行、国际货币基金组织的预测情况，美、欧盟、日本的情况，这是全球大势。我国已加入WTO，并且出口依存度2008年已达到33%（浙江为49.9%、湖州为32.9%），与国际经济已紧密相联、相融，所以，首先要知大势。

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起草经济形势分析报告，最重要的是对当前的经济形势有正确的总体把握。

写好公文最重要，学好中文最关键。

重中之重是找出、找准经济形势分析期间的经济运行特点。
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很少写经济形势分析报告，了解一下！！！！

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写形势分析的文章较少，好好学习