央行有关部门负责人回应货币市场六大热点问题

新华网北京6月25日电 受多重因素影响，近期我国银行间市场利率水平出现大幅上扬现象，社会各界对货币市场运行情况高度关注。

当前市场流动性怎样？中国人民银行将如何调控市场流动性？针对市场关心的问题，新华社记者25日采访了央行有关部门负责人。

流动性总量并不短缺

这位负责人称，当前，我国经济金融运行总体平稳，物价形势基本稳定。前5个月货币信贷和社会融资总量增长较快。5月末，金融机构备付率为1．7％，截至6月21日，全部金融机构备付金约为1．5万亿元。

他说，通常情况下，全部金融机构备付金保持在六、七千亿元左右即可满足正常的支付清算需求，若保持在1万亿元左右则比较充足，所以总体看，当前流动性总量并不短缺。

央行已提供流动性支持

这位负责人表示，为保持货币市场平稳运行，近日央行已向一些符合宏观审慎要求的金融机构提供了流动性支持，一些自身流动性充足的银行也开始发挥稳定器作用向市场融出资金，货币市场利率已回稳。随着时点性和情绪性因素的消除，预计利率波动和流动性紧张状况将逐步缓解。

下一阶段，央行将认真贯彻落实国务院常务会议精神，继续实施稳健的货币政策，把稳健的货币政策坚持住、发挥好。同时，也要根据市场流动性的实际状况，积极运用公开市场操作、再贷款、再贴现及短期流动性调节工具（SLO）、常备借贷便利（SLF）等创新工具组合，适时调节银行体系流动性，平抑短期异常波动，稳定市场预期，保持货币市场稳定，为金融市场平稳运行和经济结构调整、转型升级创造良好货币条件。

央行表示，大型银行要进一步发挥好市场稳定器作用。重大突发性问题要及时报告央行。对于贷款符合国家产业政策和宏观审慎要求、有利于支持实体经济、总量和进度比较稳健的金融机构，若资金安排出现暂时性头寸缺口，央行将提供流动性支持；对流动性管理出现问题的机构，也将视情况采取相应措施，维持货币市场的整体稳定。

五大原因导致近期市场波动

这位负责人介绍，有五个方面的主要因素影响了近期市场流动性。

原因之一：贷款增长较快。由于6月商业银行面临半年末考核和信息披露，“冲时点”较为明显，最近贷款增长较快，且贷款结构中票据增加较多，对自身流动性产生压力。

原因之二：企业所得税集中清缴。5月底和上周是重要的税收清缴期，财政存款增加也导致银行体系流动性减少。

原因之三：端午节假期现金需求。由于端午节假日之前现金需求增加，银行体系流动性会受到一定影响。

原因之四：外汇市场变化。国家外汇管理局近期出台了《关于加强外汇资金流入管理有关问题的通知》，外汇贷款较多的商业银行需要购汇，占用了人民币流动性；同时，银行购汇较多增加了外汇市场需求，外汇市场的供需相对平衡，也减少了央行购汇注入流动性的因素。

原因之五：补缴法定准备金。按照规定，每月5日是一个新的考核时点，金融机构须根据上月末的一般存款余额缴足准备金。由于今年5月末金融机构存款大幅冲高，5月31日一般存款较5月20日增加约1．4万亿元，使得金融机构因补缴法定准备金又冻结了一部分流动性。6月以来金融机构信贷增加比较多，比较急，预期6月末存款“冲时点”现象还会出现，这势必进一步加大机构补缴准备金的资金压力。

“多种因素的叠加影响，造成了近期货币市场利率出现上升和波动。”这位负责人说。

市场传言商业银行违约系谣言

除了上述叠加因素外，这位负责人也直言，近期市场也存在一些非理性因素，一些市场谣言也加剧了市场恐慌。

据了解，上周伴随货币市场利率的攀升，市场谣言四起，如某银行与某银行之间出现同业存款违约、某国有银行违约等虚假传言，这也不排除与近期一些境外对冲基金做空中国的市场操作行为有关。

由于近期商业银行对流动性管理未能高度重视，对流动性状况的预估不足，流动性管理措施不到位，加剧了流动性和利率的波动幅度。部分商业银行流动性管理的压力加大。总的看，这是暂时现象，一些时点性因素会逐步消除，银行体系流动性总体是适度的，金融机构也没有出现支付问题。

适中流动性有助于实现经济平稳可持续增长

这位负责人表示，今年以来，在银行体系流动性风险总体可控的情况下，央行坚持稳健的货币政策，保持适中的流动性水平，这有助于抑制今年以来货币信贷和社会融资总量扩张较快的势头，为实现经济平稳可持续增长提供稳定的货币环境。

央行强调，商业银行要继续加强流动性和资产负债管理。主要做好以下三方面工作：

一是要加强对流动性影响因素的研判，正确估计流动性形势，沉着冷静应对流动性波动，避免非理性行为，保持日常流动性合理水平。


二是要统筹兼顾流动性与盈利性等经营目标，按宏观审慎要求，合理安排资产负债总量和期限结构，合理把握一般贷款、票据融资等的配置结构和投放进度，谨慎控制信贷等资产扩张偏快可能导致的流动性风险，加强同业业务期限错配风险防范。同时，要按照“用好增量、盘活存量”的要求，在保持信贷平稳适度增长的同时，调整优化信贷结构。

三是要进一步规范市场交易行为，严肃交易纪律，维护良好市场秩序。上海银行间同业拆借利率（Shibor）报价行要严格按照报价准则理性报价，并切实履行报价成交义务。公开市场业务一级交易商和货币市场成员要自觉维护市场交易秩序，真实报价和交易，严禁虚假报价误导市场。对发生此类问题的机构将予以严肃处理。

央行向部分金融机构提供流动性 业内：不代表调控转向

银行“钱荒”求资金的愿望屡被泼冷水，而昨天似乎终于迎来了央行“暖意”的拥抱。昨晚，央行再度就此事发文透露已向一些符合宏观审慎要求的金融机构提供了流动性支持。

京华时报记者高晨

当前流动性总量并不短缺

央行数据显示，我国前5个月货币信贷和社会融资总量增长较快。5月末，金融机构备付率为1.7%，截至6月21日，全部金融机构备付金约为1.5万亿元。

“通常情况下，全部金融机构备付金保持在六七千亿元左右即可满足正常的支付清算需求，若保持在1万亿元左右则比较充足，所以总体看，当前流动性总量并不短缺。”央行表示，近期货币市场利率仍出现上升和波动，是贷款增长较快、企业所得税集中清缴、端午节假期现金需求、外汇市场变化、补缴法定准备金等多种因素叠加的结果。

已向金融机构提供流动性

昨天，央行所发立场中，虽然重申商业银行要继续加强流动性和资产负债管理，但也同时表示，近日央行已向一些符合宏观审慎要求的金融机构提供了流动性支持，一些自身流动性充足的银行也开始发挥稳定器作用，向市场融出资金，货币市场利率已回稳。

昨日隔夜质押式回购利率已回落至5.83%，比6月20日回落592个基点。随着时点性和情绪性因素的消除，预计利率波动和流动性紧张状况将逐步缓解。

央行还表示，对于贷款符合有关要求，且总量和进度稳健的金融机构，若出现暂时性头寸缺口，央行将提供流动性支持；对流动性管理出现问题的机构，也将视情况采取相应措施，维持货币市场的整体稳定。

暂停公开市场操作应对钱荒

央行在昨天的公开市场操作中选择了“无为而治”。停发央票的同时，也没有进行任何方向的回购操作。不过，由于当日的120亿元历史正回购到期，相当于为市场投放了上述规模的流动性。

央票发行自5月初重启以来，除端午节当周因节日因素全周暂停外，始终保持每周两期发行频率，即使是在上周隔夜回购利率创下历史新高背景下，仍以每期20亿元的水平坚持现身公开市场。华宝证券报告称，本周二央行暂停公开市场操作虽不代表央行调控方向出现转向,但在前期密集利空之下,央票暂停发行会适当舒缓市场的紧张情绪。

央行副行长胡晓栋昨天在接受央视采访时也表示，央行将会在继续坚持稳健的货币政策前提下，根据市场流动性情况，综合运用各种相应工具，调节银行流动性水平，保持货币市场总体稳定。

■专家解读

央行本质立场并未改变


面对银行业的各种“求资金”，央行是否就此松口，再度向市场释放流动性呢？专家认为央行的立场并未发生本质改变。

中国银行[1.18% 资金 研报]总行国际金融研究所副所长宗良认为，央行的本质立场并没有改变。“央行依旧认为整个市场并不缺乏流动性，这只是局部问题。央行此举意在稳定市场紧张情绪，疏散市场的恐慌心理。”在他看来，央行的强硬之下，保护金融市场的稳定性依旧是其政策底线。

中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，央行昨天的表态释放了两个含义，一方面，央行不是“见死不救”，面对商业银行确实有资金缺口，是可以释放流动性的。另一方面，央行对商业银行提出要求，金融机构须按要求将资金投向需要的实体经济方面。郭田勇还指出，央行的标题暗含还有很多手段可以运用，市场不必过于担心流动性。