在全市加强和改进工商联工作会议上的讲话

　在全市加强和改进工商联工作会议上的讲话

同志们：
      这次全市加强和改进工商联工作会议，是市委、市政府决定召开的一次重要会议。主要任务是，贯彻落实全国、全省加强和改进工商联工作会议精神，对我老秘网市加强和改进工商联工作进行安排部署，动员全市各级各部门进一步统一思想、明确要求、强化措施，不断开创工商联工作的新局面，为推动跨越发展做出积极贡献。
　　　　近年来，全市各级工商联坚持以科学发展观为指导，紧扣促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长这个基本任务，认真履行职能，扎实开展工作，取得了明显成效。一是推动发展做出新贡献。始终把发展作为第一要务，主动发挥职能作用，积极协调和推动项目建设、招商引资、全民创业、银企对接等工作，在服务和促进非公有制经济发展中做出了突出贡献。二是提升素质取得新成效。通过开展“优秀民营企业家”、“优秀中国特色社会主义建设者”推荐评选表彰和组织参加“回报社会感恩行动”等活动，广大非公有制经济人士素质得到进一步提升。三是参政议政具有新作为。围绕经济社会发展的重大问题和非公有制经济发展的热点难点问题，深入调查研究，积极建言献策,形成了一系列调研成果，为市委、市政府科学决策提供了重要参考。四是服务民生取得新实效。参与“光彩事业”，引导非公经济人士勇于承担社会责任，投身社会公益事业发展，高度关注民生，促进社会和谐。五是自身建设得到新加强。大力加强基层组织、行业商会及会员队伍建设，建立完善各项工作制度和机制，全市工商联组织不断发展壮大，目前共有基层组织*个，行业商会*个，会员户数突破*万户。在推动*跨越发展中，非公有制经济发挥了不可替代的作用，在促进非公有制经济发展中，各级工商联做出了突出贡献。借此机会，我代表市委、市政府，向全市工商联干部职工和广大会员表示衷心感谢和诚挚慰问！
　　　　工商联工作是党的统一战线工作和经济工作的重要内容，是党和国家工作全局中的一个重要方面。近年来，中央和省委、省政府高度重视加强和改进工商联工作。2010年9月，党中央、国务院专门联合下发了《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》，对新形势下工商联工作提出了一系列新的观点、政策和举措，是做好当前和今后一个时期工商联工作的行动指南。去年，省委、省政府召开了全省加强和改进工商联工作会议，省委书记做了重要讲话，随后又印发了《关于加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》，对贯彻落实中央精神提出了明确要求，做出了具体安排。中央和省委、省政府的文件，为我们做好工商联工作指明了方向，我们一定要认真学习领会，切实抓好落实。下面，我就贯彻落实中央和省委、省政府的部署要求，进一步做好新形势下我老秘网市工商联工作，讲三点意见。
　　　　一、提高认识，切实增强做好工商联工作的责任感
　　　　当前，随着非公经济的迅猛发展，工商联工作的范围、对象、任务和要求都发生了深刻变化，呈现出显著的阶段性特征。我们要准确把握工商联工作的重要地位和作用，充分认识加强和改进工商联工作的重大意义，进一步增强责任感和使命感。
　　　　一要充分认识加强和改进工商联工作，是推动*跨越发展的必然要求。未来五年，是我老秘网市工业化、城镇化的加速期，也是转型发展的关键期。客观审视我老秘网市的发展现状，发展不足、发展不快仍是我们面临的主要矛盾，解决这一矛盾，最根本的出路还是加快发展。在更高的起点上推动*加速崛起，必须紧紧依靠包括工商联和非公有制经济组织在内的社会各方面力量，共同参与、共同奋斗。当前，非公有制经济已经成为全市发展最富活力、最具潜力、最有创造力的增长点。但也要看到，我老秘网市非公有制经济发展还不充分，与先进发达地区相比，还存在数量少、规模小、比重低、竞争力弱等突出问题，做大总量、提升质量的任务艰巨而繁重。加强和改进工商联工作，有利于把民间资本的潜力挖掘出来，充分激发非公有制经济人士创业的热情；有利于加强对非公有制经济的指导服务，引导和帮助非公有制企业加快转型，不断增强市场竞争力，为扩大经济总量、优化经济结构提供强劲动力，为实现加速崛起、推动跨越发展贡献更大力量。
　　　　二要充分认识加强和改进工商联工作，是促进社会和谐的客观需要。非公经济健康发展与改善民生、维护社会稳定密切相关，已经成为全市社会就业的主渠道和增加城乡居民收入的重要来源，在构建和谐劳动关系、促进社会公平正义方面发挥着重要作用。但同时也要看到，非公有制企业社会保障水平相对较低，劳资纠纷问题较多，迫切需要进一步创新管理、规范管理。工商联作为政府管理和服务非公经济的助手，在协调社会关系、促进社会和谐方面优势明显。加强和改进工商联工作，可以更好地帮助政府引导非公经济企业积极创造就业机会，自觉担当社会责任，切实把企业发展与经济发展结合起来，把遵循市场法则与弘扬社会主义道德结合起来，努力协调和化解不同阶层的利益矛盾，为改善民生、促进和谐发挥更大作用。
　　　　三要充分认识加强和改进工商联工作，是扩大党的执政基础的根本所在。随着非公经济的迅猛发展，非公经济人士队伍日益壮大，影响力不断扩大，涵盖了许多领域，具有流动性、多样性、复杂性的特点。如何把这一新兴群体团结凝聚在党和政府周围，是新时期工商联的重要使命。工商联作为党领导的统一战线组织，在引导非公经济健康成长、协助做好党的群众工作方面，担负着重要责任。加强和改进工商联工作，有利于广泛团结非公经济人士，引导他们坚定不移地走中国特色社会主义道路，有利于指导推进非公企业党组织建设，充分发挥非公企业党组织、党员作用，扩大他们有序政治参与，进一步扩大党执政的群众基础和社会基础。
　　　　二、围绕主题主线，为推动跨越发展贡献力量
　　　　“十二五”时期是*大有可为的黄金发展期，也是非公经济和工商联事业加快发展的重要机遇期。全市各级工商联要进一步增强机遇意识、发展意识，认真落实“团结、服务、引导、教育”的工作方针，自觉围绕主题主线，充分发挥职能作用，努力在推动跨越发展中主动作为、贡献力量。
　　　　一要提升服务水平，努力在推动非公经济快速发展上迈出新步伐。服务全市发展大局，促进非公有制经济健康发展是工商联工作的基本任务。全市各级工商联要坚持围绕中心、服务大局，不断增强服务意识，创新服务方式，促进非公有制经济持续快速发展。一是要搭建服务平台。要充分发挥工商联联系广泛的独特优势，切实加强与省工商联的联系，紧紧围绕推动“四化同步”重大战略，依托*等重要平台，深入推进与全国全省知名民企对接合作，以商招商、以诚招商，集聚更多要素资源参与*经济建设。二是要健全服务机制。积极协助党委、政府，主动配合有关部门，协调解决制约非公有制经济发展的重大问题，进一步完善并落实好支持非公有制经济发展的政策措施，为促进非公经济发展营造良好环境。三是要突出服务重点。切实加强非公企业服务体系建设，着力推动非公经济转型升级，引导非公企业强强合作。积极帮助重点企业上市，支持骨干企业开拓市场、提升资产营运水平，促进非公企业做大做强，努力培育一批品牌企业和龙头企业。当前，尤其是要围绕非公有制经济特别是中小企业发展中存在的融资难、准入难、人才紧缺、社会服务体系不健全等问题，切实加强调查研究，积极提出应对之策，努力为企业排忧解难。
　　　　二要加强引导教育，努力在促进非公有制经济人士健康成长上取得新成效。引导非公有制经济人士爱国、敬业、诚信、守法、贡献是工商联的重要职责。全市各级工商联要把思想政治工作作为贯穿工商联工作始终的生命线，教育引导非公有制代表人士切实增强大局意识和责任意识，主动融入大局，积极服务大局。一是要加强政治引导。深入开展中国特色社会主义理论体系学习教育，引导非公经济人士践行社会主义核心价值体系，使广大非公经济人士坚定理想信念，坚定不移地走中国特色社会主义道路，做合格的中国特色社会主义事业建设者。二是要加强宣传引导。广泛开展非公经济领域先进典型的学习宣传和表彰，大力宣传非公企业和人士先进典型事迹，引导非公经济人士树立义利兼顾、以义为先的理念，自觉履行社会责任，致富思源、回报社会，积极参与各项社会公益事业。三是要加强组织引导。探索建立新时期非公经济组织党建工作新机制，推动非公有制企业深入开展创先争优活动，引导非公有制经济人士支持所在企业党组织建设，不断扩大党组织的覆盖面，切实增强非公经济党组织的凝聚力和战斗力。四是要加强参政引导。及时准确、全面深入了解广大非公经济人士的意愿和要求，创新载体，畅通渠道，引导非公人士参与政治生活和社会事务。充分发挥人大代表、政协委员中非公经济代表人士的参政议政作用，帮助他们提高参政议政能力和水平，积极反映社情民意，为党委政府科学决策建言献策。
　　　　三要强化指导管理，努力在推进行业协会和商会改革发展上实现新突破。行业协会、商会是工商联组织的延伸和工作的拓展，是市场经济体系的重要组成部分。全市各级工商联要按照中央《意见》要求，认真履行好主管职责，积极指导和推动行业协会、商会加强组织建设，促进行业发展，规范经济秩序。一是要注重创新，拓展覆盖。准确把握新时期商会发展的特点和规律，在非公有制企业比较集中的新兴领域和具有良好发展前景的行业，组建和培育一批体现我老秘网市特点、彰显团体特色的商会、协会，逐步形成产业升级发展与行业协会发展壮大的良性互动。二是要加强指导，规范建设。切实加强业务指导和日常监管，积极参与制定行业协会商会政策法规，协助政府有关部门开展行业调查、决策咨询，制定完善产业政策、行业标准，推动商会组织规范内部管理，依照法律和章程开展活动，促进行业协会商会民主化、制度化、规范化运作。三是要扩大交流，共赢发展。充分发挥商会、协会在对外联络、招商引资中的优势，通过引进资金、技术和先进管理方式，进一步提升我老秘网市非公企业经济发展的水平和质量。充分发挥商会组织的牵头协调作用，积极引导和促进民营企业组建投资联盟和战略联盟，实现抱团发展、联合发展，同时要加强对异地商会的联系与指导，为我老秘网市经济发展集聚更多力量。
　　　　四要协调各方利益，努力在增进社会和谐、创新社会管理上展现新作为。协助党委政府做好群众工作、推动和谐社会建设，是新时期加强和改进工商联工作的重要内容。全市各级工商联要围绕党委、政府的中心工作，深入研究和把握非公经济人士群众工作的新特点，创新方法，提高本领，促进社会和谐稳定。一是要积极参与利益协调。充分发挥工商联参与协调劳动关系三方会议的优势，同人力资源社会保障部门、工会组织和其他有关企业方代表一道，共同推动劳动关系协调机制建设，共同研究解决劳动关系中的重大问题和调处劳动争议。二是要引导承担社会责任。引导非公企业承担社会责任，推动企业建立和完善职工工资协商、增长、保障机制，让员工更多地分享企业发展成果。三是要维护劳动者合法权益。引导非公企业建立适应企业生产经营特点的职工民主管理制度，参加养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险，依法保障广大职工健康安全、工资福利和社会保障等切身利益。四是要全力维护社会稳定。各级工商联要把维护社会稳定作为重要的政治任务，高度重视并切实发挥组织网络优势，依托各级基层商会，及时反映社情民意，及时发现影响企业和社会稳定的倾向性、苗头性问题，积极协助党委政府做好稳控工作，努力把问题化解在基层，解决在萌芽，促进企业和社会和谐稳定。
　　　　三、加强组织领导，不断开创工商联工作新局面
　　　　加强和改进工商联工作，推动非公经济实现跨越发展，是各级党委、政府的重要职责。各级党委、政府要认真按照中央和省委、省政府的要求，支持工商联更好地履行职能，发挥作用，切实做好非公经济发展的促进者，当好非公人士的“代言人”。
　　　　一要加强领导，落实责任。各级党委要把加强和改进新形势下工商联工作，摆上重要议事日程，定期听取汇报，及时研究解决实际问题，重视关心工商联干部成长。各级政府要加强对工商联工作的指导和支持，建立政府联系工商联工作制度。统战部门要充分发挥牵头协调、督促检查作用，经常研究经济领域统战工作和工商联工作，协助党委加强工商联领导班子建设，加强对非公有制经济人士工作和工商联工作的指导和协调，支持工商联创造性开展工作。各级工商联党组要发挥领导核心作用，健全议事规则和决策程序，提高科学决策、民主决策、依法决策水平，保证党委决策部署的贯彻落实。
　　　　二要完善机制，形成合力。做好新形势下工商联工作，需要工商联主动作为，也需要有关部门鼎力支持、密切配合。全市各有关部门要增强大局意识、服务意识，按照相关要求和职责分工，主动加强与工商联的沟通联系和业务协作，完善工作机制，持续提高工作的制度化、科学化水平。尤其是在制定出台涉及非公经济发展的政策措施时，要及时向工商联通报有关重要信息，注意听取工商联意见。要充分利用各类媒体，大力宣传中央和省委、省政府的文件精神，大力宣传宣传非公经济的发展成就和积极贡献，形成全社会共同参与和支持非公经济发展的强大合力。
　　　　三要强化建设，提升能力。当前，各级工商联组织面临的形势和任务都发生了变化，必须以思想建设为核心，以组织建设为基础，以非公经济代表人士队伍建设为重点，以制度和作风建设为保障，全面推进自身建设，不断提高凝聚力、影响力、执行力。特别要以开展“工商联与民营经济共成长”活动为载体，切实抓好领导班子、基层组织和干部队伍建设，不断提高履行职责和发挥作用的能力，努力把工商联建设成为政治坚定、特色鲜明、机制健全、服务高效、作风优良的人民团体和商会组织。要适应当前全市非公经济发展的需要，紧紧围绕促进非公经济健康发展和非公经济人士健康成长，主动找题目、要任务、加压力，创新工作方法，创新工作机制，提升服务能力，狠抓工作落实。广大工商联干部要继承优良传统，弘扬务实精神，坚持开拓进取，努力在服务科学发展、促进社会和谐的实践中创造新的业绩。
　　　　同志们，工商联工作责任重大，工商联事业大有可为。我们一定要认真贯彻落实中央和省委、省政府关于加强和改进工商联工作的重大决策部署，把握新形势，强化新举措，立足新起点，共同谱写工商联工作的新局面，为推动跨越发展、加速崛起作出新的更大贡献！