努力探索和创新新形势下群众工作的有效途径

群众工作是党全部工作的核心和基础，做好群众工作显得十分重要。胡锦涛总书记在纪念中国共产党成立90周年大会上的重要讲话中，突出强调人民的“最高位置”，这是对党的群众路线的新总结、新概括、新提炼，是新形势下做好群众工作的根本指针，更是对当前各级党委和政府做好群众工作提出了新的更高要求。因此，站在新的起点上，必须始终把人民利益放在第一位，努力探索新途径、新办法，切实把工作重心和着力点融入到马克思主义群众观的伟大实践上来。
一、充分认识做好新形势下群众工作的重大意义
做好群众工作是继承优良传统、发挥政治优势的内在要求。人民群众是党的力量源泉和胜利之本，党的组织的壮大，党的事业的发展，无一不是依靠人民群众的拥护和支持取得的。我们党历来高度重视群众工作，特别是在党的十七届五中全会上，在谋划未来发展蓝图之际，胡锦涛总书记告诫全党，必须加强和改进新形势下的群众工作，努力把党的优良传统继承好，切实把党的政治优势发挥好。
做好群众工作是改善干群关系、巩固执政基础的迫切需要。党的执政基础包括阶级与群众基础。阶级基础是党所产生和依托的阶级力量，群众基础是党所代表和依靠的社会力量。阶级基础与群众基础是相互依存、相互促进的，离开阶级基础就谈不上群众基础，而离开群众基础就会削弱甚至丧失阶级基础。
做好群众工作是广泛汇聚力量、推动加快发展的重要保障。人民群众是我们战无不胜的决定性力量。回顾“十一五”隆安县走过的历程，我们深刻感受到，最根本的力量在于广大人民群众。但是必须看到，隆安县与周边先进的兄弟县区相比，发展的差距和压力还很大，全面实现建设小康社会的任务还很重。
做好群众工作是创新社会管理、建设富裕文明和谐新隆安的有效途径。建设富裕文明和谐新隆安包含着多方面和谐要素的形成，其中，人与人之间的和谐最重要，而和谐的干群关系则是重中之重。隆安县委十二届十次全会，就富裕文明和谐新隆安建设作出新部署以来，把群众工作摆上了事关全局的重要位置，为富裕文明和谐新隆安建设提供了重要保证，发挥了积极作用。另外，在加强和创新社会管理的新形势下，我们更要把群众工作作为一项基础性、经常性、根本性的工作。
二、隆安县新形势下群众工作的实践和经验
从这个意义上说，群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作。近年来，隆安县坚决贯彻党的群众路线，高度重视群众工作，积极探索群众工作的新途径，形成了一系列的理念和实践创新，为推进隆安经济社会和谐稳定发展，以及推动建设区域性国际城市和广西“首善之区”积累了宝贵经验。
创新群众工作理念与着力加强队伍能力建设提高服务本领相结合。近年来，隆安县探索出了一条以开展群众工作提升干部队伍能力建设、以干部队伍能力建设推进群众工作扎实开展的新路子。突出把学会做群众工作作为全县领导干部教育培训的必修课，切实提高领导干部服务群众工作的本领。在制定政策时能坚持以人为本，从群众利益出发，广泛倾听人民群众的意见和建议，做到既注重发展，又着力解决关系人民群众切身利益的突出问题，最终让人民群众共享改革发展的成果。
加强村级组织规范化建设与着力提高村民自治水平相结合。近年来，隆安县通过开展农村党建“三级联创”、固本强基工程、“城乡支部联建”“创先争优”等主题活动，紧扣办公场所、运行机制和为民服务“三个规范化”建设，真真正正地把推进村级党组织规范化建设与完善基层群众自治有机结合起来，让两者实现有效衔接和良性互动，这不仅适应了新形势下农村工作发展的客观要求，还赢得群众的理解、信任和支持。
发挥党委、政府主导作用与调动群众积极主动参与相结合。多年来，隆安县重点从完善政策保障、健全工作机制、狠抓责任落实等方面入手，形成了一套较为完善的农村群众工作机制和管理办法。在落实群众工作过程中，该县坚持党委、政府主要领导负全责，从制度上、程序上把做好群众工作摆在更加突出的位置，充分发挥党委、政府在落实群众工作方面的主导作用，想方设法把人民群众维护稳定的积极性、主动性调动起来。
　三、切实做好新形势下的群众工作，让改革发展成果普惠于民
群众是党的力量源泉和胜利之本，要夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴，必须紧紧依靠广大人民群众。新时期下，结合隆安实际做好群众工作必须要主动出击，主动作为，让改革发展成果普惠于民，需要做到四个“千方百计”。
做强做大县域经济，千方百计加快发展。发展是我们党执政兴国的第一要务，也是解决一切社会矛盾和问题的根本办法。时下，隆安县要加快发展，除了做大做强县域经济，别无他择。在这方面应以打造三个基地为依托，推动县域经济结构优化，实现经济又好又快发展。一是全力打造“南宁生物产业基地”。加快推进隆安华侨管理区生物能源产业核心区和宝塔生物制药产业核心区的建设，大力发展生物质能源产业以及新药研究开发、生物医药科技产业，加快生物柴油、木薯酒精、生物医药制造等产业基地建设。二是全力打造“南宁特色农业基地”。大力发展特色农业。加快发展甘蔗、板栗、香蕉、养殖等主导产业，做大做强一批农业品牌，加大对农业龙头企业扶持力度，提升农业产业化经营水平。三是全力打造“南宁旅游休闲基地”。加快推进原有景区的深度开发和品质升级，加快推进绿水江生态旅游区基础设施和配套服务设施建设，加快发展乡村旅游。
加快转变经济发展方式，千方百计保障和改善民生。保障和改善民生，是加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。作为新时期国家重点扶贫开发县的隆安县，在推动转变经济发展方式的过程中，应注意和把握好两个方面工作。一方面，应顺应人民群众过上更好生活的新期待，不断加大民生投入，把更多的公共资源投向民生领域，每年为群众办一批实事好事，着力解决好人民群众在劳动就业、收入分配、社会保障、住房等方面的突出问题，全面加快教育、科技、文化、卫生、体育、保险等社会事业发展，推进公共服务均等化，努力让发展成果惠及全体人民。另一方面，应坚持党的群众观点、群众路线、群众立场，增强做好群众工作的本领，兼顾各方利益诉求，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，为转变经济发展方式、调整经济结构凝聚最强大的力量，奠定最广泛、最深厚的群众基础。
增强忧患意识，千方百计提高干事创业新本领。当前，隆安县正处在大有作为的重要战略机遇期，比任何时候都需要一批会抓会管的“强将”，需要一批敢打敢拼的“精兵”。各级各部门务必切实增强干事创业的本领，牢固树立“不加快发展必定加快落后”的危机意识、开放合作的意识和效率第一的意识，做到大事讲原则，小事讲风格，办事讲效率。围绕实施“两个年”活动、“三个基地”攻坚战、为民办实事、基础建设、新农村建设、改善民生、创先争优等方面充分发挥共产党员的先锋模范作用，带头坚定信念、带头振奋精神，拿出100%的热情去做1%的工作，团结和带领全县人民推动隆安发展驶入快车道。
树立执政为民新形象，千方百计密切党与人民群众血肉联系。作风连民心，作风定成败。隆安县各级党组织务必要坚持不懈地加强党的作风建设，着力解决党员干部作风方面存在的突出问题，牢固树立为民、务实、清廉的形象。要增强执政为民的意识，在感情上心系群众、行动上深入群众，真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系，一心一意帮民富，千方百计解民忧，想方设法为群众办实事、办好事，不断增强各级党组织凝聚力和影响力；要进一步加强道德修养，提高思想境界，始终保持政治上清醒、精神上高尚、工作上勤奋、作风上朴实、生活上廉洁，带头弘扬新风正气，带头抵制歪风邪气，努力营造谋事干事、率先发展的浓厚氛围，把隆安经济社会发展推向一个新的阶段。（作者系中共隆安县委书记）