开展党的群众路线教育实践活动的调研报告

为了适应新形势下群众工作的特点和要求，进一步密切党群干群关系，我认真按照市委、县委的工作部署和要求，深入联系的乡镇和联系的村屯深入调研，取得了一手基础调研材料，现将调研情况报告如下：
    一、贯彻执行党的群众路线的一些经验做法
（一）教育活动实践得好。我老秘网县认真按照市委、市政府的部署和要求，开展了学习实践科学发展观，学文件、强素质，“解放思想、学用政策，“力行‘六戒’正‘六风’”，“双万”，创先争优等一系列主题教育活动。这些活动，将群众观点融入其中，将群众路线贯穿始终，切实增强我老秘网县广大党员贯彻群众路线的自觉性，不断提高了各级党员干部贯彻群众路线的能力水平。
（二）接访活动落实得好。我老秘网县把开展县四家班子领导大接访活动，建立领导干部公开接待群众来访日制度作为落实以人为本、密切党群关系、解决民生难题、促进社会和谐的重要抓手。在开展活动中，我老秘网县不断总结经验，逐步完善长效机制，切实为基层群众解难题、办实事。通过开展县、乡两级领导干部公开大接访活动，保证了接访活动常态化、制度化、规范化，做到了“件件抓落实，事事有回音”。
（三）双万活动开展得好。我老秘网县积极开展“万名干部入村住户，万户农民进城住家”活动，组织了各机关干部到全县各行政村（社区）与群众开展同吃、同住、同劳动、同欢乐、同学政策、同谋增收的 “六同”活动，帮助群众排忧解难。同时，把农民群众请到县城，与机关干部开展同吃、同住、同学习、同欢乐、同看变化、同促和谐的城市“六同”活动。特别是主动邀请老材夜思户和重点敏感人员进城住家，跟他们结对子，倾听他们的意见，化解了矛盾，促进了社会和谐。通过这种“走下去、请上来”的城乡互动，各级党员干部和农民交朋友，了解农村真实情况，为群众办了一大批实事好事，解决了一批热点难点问题，进一步提高群众对县委、县政府工作的满意度，进一步密切了党群干群关系。
（四）三求工程实施得好。我老秘网县大力实施“三求”惠农工程，已建成村级科技文化卫生综合楼128栋、戏台143个、篮球场208个；组建篮球队156支、农村文艺团队112支，“三求”工程成效显著。2012年以来，一是开展文艺体育活动。共举行了球赛1700多场，组织演出1100场；二是开展文化下乡活动。积极开展送书、送戏和送电影“三下乡”活动，丰富农村的文化生活。三是开展树文明新风活动激励农民群众。不断深化“五星农家”“文明村”、“五好家庭”等评选活动，评选表彰一批在优生优育、勤劳致富、遵纪守法、卫生健康、文明友善等方面表现突出、事迹感人、群众认可度高的个人，引导广大农民群众树立正确的价值观、道德观、消费观、婚育观，增强遵纪守法意识。
（五）基层组织稳固得好。一是选好配强农村党组织领导班子。形成有 “读书回乡的文人、打工回来的能人、当兵退伍的强人” 的村支两委班子。二是加强农村党员队伍建设。在青年农民、外出务工人员、专业协会负责人、致富能手中培养入党积极分子，改善农村党员队伍的年龄结构、文化结构和知识结构，不断增强生机与活力。三是认真实施“三评三定”制度，全县共评出创业之星859人、带富之星965人、服务之星1126人、维稳之星1236人，文明之星1342人。四是积极开展基层党建“四化”建设，进一步提高党建工作科学化水平。五是积极开展“三级联创”和“五好支部兴产业、五会支书干事业、五星党员创家业”创先争优活动，着力构建新农村党组织先进性长效机制，充分发挥了农村党组织在新农村建设中的先锋模范作用。
    二、当前落实党的群众路线面临的问题
    新时期新形势，社会群体多元化和利益诉求多样化对我们落实党的群众路线提出了新的挑战。
    （一）群众利益协调难度加大。面对不同群体的利益矛盾，如何协调好各种利益关系，是摆在县委、县政府面前的一道难题。征地拆迁、山林纠纷、劳资纠纷、环保整治、农村改革等涉及群众利益的矛盾不时发生，引发了一些群体性事件，一些深层次的矛盾难以在短时间内彻底解决。如我老秘网县的屡治不下的东井路整治活动等，本是民心工程，但因触及到摊位商铺业主的利益，如何协调他们个人利益服从社会大局利益，给政府城市管理执法造成了难度。
    （二）统一群众认识难度增大。在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整和思想观念深刻变化的社会环境下，随着社会利益多元化和群众民主意识增强，统一群众认识、集中群众意见难度加大，一些建设项目或政策不为一些群众理解和接受，政策措施在实施过程中因认识不尽一致而难以得到有效的落实，甚至会出现一些阻力和对抗，使体现整体利益和长远利益的目标的实现遇到了一些障碍。
（三）群众诉求渠道急需完善。一部分群众的法律意识淡薄，同时受当前司法环境不完善的影响，部分群众反映涉法涉诉问题时不是寻求司法调解或法律手段解决，而是重重材夜思或将矛头指向政府，有事没事找领导，有理无理找政府，跨级不对口的材夜思事件时有发生。
（五）基层服务意识急待加强。基层党组织虽然直接面向广大群众，但其日常承接了上级党委、政府下达的大量事务性工作，很多时间都忙于应付上级各种会议、检查，可支配的财力、时间、力量十分有限，很大程度上影响了群众工作的正常开展，解决群众问题的时效性差，一些乡镇领导干部脱离群众的官僚主义、形式主义、特权主义思想以及党员干部队伍中的一些fubai现象，也使党和政府的形象受到损害，一些党员干部“官本位”思想严重，以为自己“当官”就应高高在上，对办事群众采取刁难的态度，有的认为自己只需对上级负责即可，不愿意也不善于做群众工作。导致党群关系、政群关系、干群关系的日益紧张，导致群众对政府信任感的逐步缺失，从而导致支持党和政府工作的积极性缺失。
三、贯彻执行党的群众路线的对策和建议
（一）改进工作方式和工作方法。重点是要建立和完善实现社会群体多元化和利益诉求多样化与全面建设幸福象州、和谐象州有机结合的机制。一是建立和完善以有效解决人民内部矛盾为目标的“引导群众合法表达利益诉求和利益协商的机制”；二是建立和完善以促进区域协调发展为目标的“区域经济发展与生态保护统筹兼顾的利益补偿机制”；三是建立和完善县、乡两级 “领导干部联系乡镇和村屯制度和下乡下村挂职机制”。四是建立和完善以实现民主决策和广泛宣传动员为目标的“广大群众参与重大建设和政策制定咨询的机制”，确保人民群众知情权、选择权、参与权、监督权的落实。通过建立健全相应的工作机制，切实改进我们的工作，让广大群众积极参与或投身于全县的经济社会建设中去。
（二）保障人民群众的合法权益。与人民群众切身利益相关的权益，要坚持依法依规予以保障，通过简化权益保障的程序，减少权益保障的成本，保证人民意愿得到有效表达，合理意见得到切实采纳，合法权益得到有力保护。要按照“群众利益无小事”的要求，把维护社会公平、解决群众实际问题作为执政为民的基础工作，通过建立和完善快捷有效的“情况反映—协调解决—事后反馈”的信访调处和社会监督机制工作机制，加大财政投入，着重解决好困难群众和弱势群体的生活难题，进一步体现我老秘网县党委、政府执政为民的形象。
（三）密切党和人民群众的关系。要强化党风廉政建设和反fubai工作，重点是在领导干部中深入贯彻习总书记倡导的八项规定，坚决查处脱离群众的官僚主义、形式主义和fubai行为，为群众办事讲求实在，不要流于形式，只喊口号，不切实际，通过实干取信于民。要组织各职能部门的干部职工，建设一支关注民意、体贴民情、善做群众工作的高素质的基层工作队伍，分期分批轮流进驻乡镇，对基层群众反映的热点问题各部门要予以帮扶解决。要强化领导干部的群众意识，把深入基层，深入群众，倾听群众呼声，把握群众诉求，解决群众困难，作为领导干部尤其是基层干部履行职责的规范要求。要把做群众工作的能力和实绩，作为考核提拔使用干部的重要依据。以这些实质行动，切实提高党员干部为人民群众服务的意识和做群众工作的能力，构建党和广大人民群众的鱼水关系
（四）处纠损群众利益的不正之风。走好群众路线，首先要做好党员干部队伍的思想教育工作，转变工作作风，树立起为人民服务的观念。其次要建立健全方便、畅通的反映不正之风的投诉处理反馈平台，把“机关效能建设” 活动继续开展下去，每年集中力量重点整治一批群众反映强烈、影响坏的行业不正之风，向社会公开整治结果，发动各界进行评议和监督，加大对涉及不正之风的单位和个人问题的查处力度。以此提高人民群众对县委、县政府的工作满意度，提高公信力。