用工业化理念发展农业 着力打造农业强市

    做好我老秘网市农业农村工作，重点要深入贯彻中央、省、市一号文件精神，落实邓书记、杜市长关于农业农村工作的一系列指示精神，进一步理清农业产业化工作思路，集中力量、突出重点、攻坚克难，推动农业农村工作再上新台阶。近年来，我老秘网市农业产业化工作和特色产业发展取得了较大的进步，有许多亮点和经验值得总结推广。但是，与中央、省委的要求相比，与周边市的发展实际相比，在发展理念和实践探索方面，都有需要加强和改进的地方。当前，最紧迫的任务就是要坚持用工业化的理念发展农业，大幅度提高农业产业化水平，实现从农业大市向农业强市转变。

    一、要全面贯彻落实市委市政府关于打造农业强市的战略部署

    做好“三农”工作是全党工作重中之重。市委、市政府主要领导高度重视“三农”工作，今年2月，市委邓书记刚刚上任之后不久，就到市直农口部门进行调研，提出了“要把三明农业大市打造成为农业强市”的发展思路；市政府杜市长对农业农村工作提出明确要求，就是要抓好农业产业化工作，特别是注重抓好一些大的有税收的农业龙头企业。这些都为我们做好农业农村工作指明了方向。我们要按照邓书记、杜市长的要求，认真做好建设农业强市这篇文章，扎实推进农业产业化发展工作，创新举措、形成合力，狠抓落实、强力推进，促进农村经济社会持续向前发展。

    我老秘网市是传统的农业大市，耕地面积居全省第二位。但是，从近年来农林牧渔总产值在全省的地位来看，呈现下滑态势。2010年，我老秘网市农林牧渔总产值达269.12亿元，居全省第三位；2011年为313.19亿元，下降到第四位；2012年为337.92亿元，下滑到第五位，农业大市的地位面临挑战。造成这种情况，突出的症结点、关键点，在于农业产业化层次偏低、链条不全、力量分散，在于高产值高税收的农业龙头企业偏少。因此，推进农业产业化工作，是当前我们做好农业农村工作的重点，也是打造农业强市的重要抓手。下阶段，重点要抓好两个方面工作。一是要抓紧研究出台《关于建设农业强市的实施意见》，提出具体的政策措施。二是要研究制定《三明市绿色产业跨越发展行动计划》，围绕林竹、油茶、生物产业等绿色产业，打造若干个具有三明特色的绿色产业链，力争在三到五年内，三明的绿色农业产业实现千亿元产值目标。

    二、要用工业化理念发展农业

    农业发展不能就农业而发展农业，必须跳出农业发展农业，以工业化理念指导农业、发展农业。用工业化理念发展农业主要有三个方面特点。一要规模化。有规模才会有规模效益，农业产业化工作也要遵循规模化的方向。二要高端化。就是要推动农业产业从传统种植业、养殖业向精深加工发展、向第三产业发展，以大型精深加工型企业引导农业发展；要增加农业产业化企业科技含量，走科技化道路，加强与院所、院校合作，提升农产品附加值。三要税性化。农业产业化的发展也要看税收，既要发展能够带动农民致富的农业产业，当前更要注重扶持发展高税性的龙头企业，增加政府税性收入。

    在具体工作中，要充分借鉴工业发展中“抓龙头、铸链条、建集群”的产业发展思路，大力推进农业产业化工作。一要抓龙头。要围绕我老秘网市特色农业产业，在农产品生产、农产品精深加工、农业休闲观光以及农产品销售等领域，有计划、有重点地去培育农业产业化龙头企业，大力扶持现有省、市级农业产业化龙头企业，增强龙头企业辐射力和带动力。二要铸链条。要结合《三明市绿色产业跨越发展行动计划》，进一步梳理我老秘网市农业特色产业发展链条，树立全市一盘棋思想，整合重组农业产业资源，围绕打造三明特色品牌农产品，把农业种养殖、农产品深加工以及销售等环节有机串联起来，促进农产品生产上下游相关企业互动联合，逐步打造具有三明特色的农产品绿色产业链。同时，要积极向上争取扶持项目和资金，重点向绿色产业链的企业和项目倾斜。三要建集群。目前，全市各地都建设了不少农业产业化基地，但是布局比较分散。下一步，要在重点园区和农业产业化基地集中打造一批重点农业产业链，建设若干个具有三明特色的农业产业化集群，逐步形成农业产业集群优势。

    三、要突出抓好重大农业产业化项目的策划和招商

    抓工业要策划项目，抓农业也要策划项目，项目引进的关键在于策划。为此，要突出围绕四个重点抓好重大农业产业化项目的策划和招商工作。一要围绕现有农业龙头企业增资扩产抓招商。要深入当地农业产业化龙头企业，及时掌握企业各类信息，了解其增资扩产的需求，积极主动做好对接工作，及时协调解决项目推进中遇到的困难，为其增资扩产提供有力的服务。二要围绕国内外农业龙头企业抓招商。要围绕我老秘网市特色农业产业发展方向，加强与国内外相关大中型农业龙头企业对接，加快推进中农批项目建设，加强与中粮集团项目对接，积极引进广东温氏集团，开展专业招商、组团招商，增强招商引资的针对性和实效性，通过大型农业龙头企业的带动，不断提升我老秘网市农业产业发展水平。三要围绕产业链延伸抓招商。要以农业产业链上下游企业为着力点开展定向招商，产业链上缺少哪个链条就补哪个链条，积极寻找这个链条上的龙头企业进行有针对性的招商。比如猪肉深加工这个产业链，要围绕培根产品生产，把我老秘网市现有的生猪养殖、屠宰、深加工的企业关联起来，形成一条产业链，既节约了企业成本，又促进了相关企业发展。四要围绕税性高的项目抓招商。要着力在税性高的农业项目上下功夫，积极对接农业“三维”项目，引进一些增长性好、带动性强、税收利益高的重点农业项目，切实把农业产业项目抓实抓好，把农业招商抓出成效。●余红胜