在全县森林防火工作调度会上的讲话提纲

在全县森林防火工作调度会上的讲话提纲
（2012年4月8日）

同志们：
刚才，各乡镇、各有关部门和单位汇报了近一段时间森林防火工作情况，讲的都很好。总体来看，认识都很深刻，但个别同志仍然存在侥幸心理；措施都很有效，但个别乡镇、部门工作还很虚浮；从汇报来看，大家讲的都很具体，动作很大，决心很大；从现有情况来看，口头上说的很多，落实不够到位。所以，从现在开始，大家必须高度警觉，战战兢兢，如履薄冰。非常时期，采取非常手段，特殊情况，落实特殊措施，做到三个“绝对不允许”，即绝对不允许出现较大火灾，绝对不允许出现进京火灾，绝对不允许出现人员伤亡事故。
高书记、谢县长对森林防火工作提出了很好的指导意见，讲的都很好，我完全同意，大家在会后一定要抓好落实。下面，我就当前森防工作讲八点意见。
一、必须确保扑火工作力量
各乡镇要建立民兵预备役排，人员要保证40人，落实到人头上，并下延到村一级。要把县直部门的力量组织起来，组建县民兵预备役连，人员保证在150人左右，具体方案由县武装部负责起草。全县森林防火工作队伍3天之内必须建立，要区分主干队伍和支援力量，指挥系统要建立健全，加强领导，协调联动，分队分组，强化联络，此项工作由县防火办负责。
二、必须保证有充足的物资储备
要按照省市森林防火工作要求，把物资储备管理工作作为全县森林防火应急保障工作的重中之重来抓，要优先保障急需、战略、应急工作的需要。防火物资储备数量要充足，种类要完善，确保遇到火情时，拉得出，用得上，能满足连续作战的需要。要切实解决好资金短缺的问题，森林公安部门要克服困难，争取资金支持。
三、必须保证信息畅通
县有关领导，各乡镇和县森林草原防火指挥部成员单位主要负责同志，在任何情况下，不能以任何理由出现人机分离、联系不上、寻找不到的现象，联系方式要统一报县防火办。联通、移动、电信三家通讯公司要以服务应急需要为己任，克服困难，加大投入，切实解决好信号盲区的问题。
四、必须抓好各项措施落实
一是要加密巡查次数和频率。各乡镇、各村庄要分片分区，明确责任，实行森防工作网格化管理。重点林区、重点部位要做到24小时严防死守，并从现在开始集中一段时间，开展地毯式隐患排查。二是全面实行封山管制。从现在起到5月31日，对国有和乡村林场、重点林区、京津风沙源治理工程区、退耕还林工程区、自然保护区、森林公园、一级防火县及环京县荒山荒坡，要严格落实封山管制，除有关工作人员外，其余任何人没有特殊情况不准随意进入以上区域。对确需进入或确需在林区从事生产、生活用火的单位居民，必须经过审核批准，严格在划定的区域内从事生产生活活动。三是严防火种上山、火源入林。严禁一切野外用火，坚决制止一切野外违法用火行为，对各种违法用火行为，要从严从重公开处理。要突出对矿务人员、牧主、游客、学生等重点人群的教育管理。四是要严格管控重点人群。对精神病、痴、呆等人员，要进行一次全面彻底地摸排，登记造册，人盯人，户包户，联防联控，落实亲属和村居双重监护责任。五是加强宣传。各乡镇、各村必须成立专门的宣传队伍，采取布告、公告、发放传单、广播等形式加大宣传力度，提高全民的防火意识。
五、必须加强各乡镇、部门协调联动
要强化乡镇、部门森林防火协调联动机制建设，确保全县防火工作步调一致、团结协作、联防联治，提高协同作战能力。要进一步建立健全联防工作制度，完善应急扑火预案，做到有章可循，有序开展，坚持防火值班和领导带班制度，确保一有火灾发生，做到“打早、打小、打了”。建立信息互通、力量互补、协调配合的联动扑救机制，一有火情发生，就近组织人员扑救，确保火灾损失降到最低限度。要加强瞭望点建设，检修设备，充实人员，密切巡查，做到设备共享、信息共享。
六、必须落实责任追究
在森林防火责任追究上，要坚持“四不放过”，即原因不查清不放过，整改不到位不放过，责任者不处理不放过，教训不吸取不放过。镇、村主要领导是本辖区森林防火第一责任人，对发生火情的村庄，要对镇、村主要领导及有关责任人进行严肃处理外，还要对村支书、村主任进行罚款，取消先进党支部评选资格。要把森林防火纳入乡镇考核范围，包乡镇部门要负连带责任。全县“七一”表彰方案必须增加森林防火主管部门意见。重大火情要实行一票否决。
七、必须做好应急处置预案
一旦发生火情，要立即建立前线应急指挥部，加强领导，统一调度；要调用应急设备和器材，保证通讯畅通；灭火与清理要同步，要设立前置专家组，做好森防工作参谋，做到科学配置、有序灭火；需要调用部队、外县区扑火队伍支援的，要提前介入，提前准备；要加强后勤保障，做好交通疏导，确保各项防火物资的供应；要开挖防火隔离带，采取切实有效措施，降低因火灾造成的损失。全县要建立森林防火工作指挥部，由我任总指挥，县委副书记。。。、副县长。。任副总指挥，各乡镇、各有关部门和单位也要建立森防工作指挥机构，加强领导，统一调度。
八、要弹好钢琴兼顾其他重点工作
森林防火工作要和环境卫生整治相结合，切实做到“六清”，即清坟头、清林边、清地边、清矿边、清山边、清隔离带。今年全县森防工作形势非常严峻，防火期还有近2个月时间，各乡镇、各有关部门和单位要高度重视，切实把森林防火工作抓紧抓实。在抓好防火工作的同时，要切实抓好安全生产、信访、招商引资等工作。
下面，我就当前5项重点工作作出部署：
1、县防火办要立即对全县森林草原防火工作队伍指挥机构和人员进行汇总，要下延到村。
2、要建立县、乡镇、村应急分队，明确责任区和责任人，组建工作方案由县防火办负责，要在3日内完成。
3、近期，将组织一次防火实战演练，目的是检验各乡镇的应急反应和处置能力。
4、纪检监察、组织部、两办等部门要采取明察暗访、听取汇报等形式，加强对森林草原防火工作的督查，对检查出的问题，要予以通报曝光。
5、各企业、机关、学校，要加强森防工作的教育宣传，切实提高全民防火意识。