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激发民营经济活力 增添城区发展动力
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激发民营经济活力 增添城区发展动力
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合则肥之
发表于 2013-6-4 20:30:01
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近年来,包河区抢抓机遇,围绕项目建设,着力招大引强,区域经济持续健康发展,民营经济大放光彩。截至2012年底,民营经济占全区经济总量的2/3,对全区财税贡献率达到40%,民营经济已成为推动经济发展的“主引擎”。在今年2月份召开的全省发展民营经济大会上,包河区荣膺“全省发展民营经济先进区”称号。
突出优化环境,让民营经济发展“热起来”。
作为安徽综合经济实力“第一强区”,包河区始终坚持把发展民营经济放在重中之重的位置,不断优化民营经济发展环境,打出“组合拳”,为民营经济“大展身手”提供广阔舞台。着力转变发展理念。坚持开放、包容的创新发展思路,把发展民营经济作为推动发展方式转变的关键之举,在产业规划、业态布局、招商引资、项目建设等方面,发挥民营经济优势,引导民营企业主动参与各项经济活动,为民营企业平等参与市场竞争保驾护航。大力优化发展环境。积极贯彻落实中央和省、市促进民营经济发展的政策规定,通过推进“服务型政府”建设,倒逼行政管理体制改革与创新,切实降低民营经济的准入门槛、优化行政审批程序、降低行政成本、减轻民营企业负担,让民营经济轻装上阵、遍地开花。全力提供优质服务。针对民营企业特别是中小微企业普遍存在的“两难两低”(融资难、用工难和市场竞争力低、抗御风险能力低)突出问题,主动帮助企业解决实际困难。特别是支持区属滨投集团,以及辖区内的担保公司、小额贷款公司等融资渠道,开展成长性中小企业“厂商银”贷款、“滨湖春晓”信托贷款等活动,积极搭建银企对接平台,切实为民营企业化解资金瓶颈,仅2012年度银企对接会就落实信贷资金1.26亿元;同时,充分发挥辖区高校聚集优势,携手企业开展专业人才招聘周(月)等活动,为企业招才引智。
强化政策扶持,让民营经济发展“活起来”。
在坚持优化民营经济发展环境的同时,注重通过各类政策的引导和扶持,让民营企业享受真金白银的实惠,激发其生命力和活力。宣讲政策扶持发展。建立民营经济定期走访机制,通过区工商联和各类商会、协会组织,密切与民营企业的联系,做好各级各类产业、信贷、税收、土地等政策的一对一宣传,让企业及时掌握政策,帮助企业申请兑现相关政策,协助做好经营策略制定或调整。研制政策引导发展。不断完善促进民营经济发展的政策体系,特别是结合区三大产业政策,在保障各类私营企业、个体工商户平等享受“国民待遇”的基础上,突出知名民企、中小微企业,降低奖扶门槛,提高奖扶额度,发挥财政资金的杠杆作用,不仅成功引进凤凰传媒等一批知名民企落户,同时还扶持了一批成长性中小企业发展壮大。仅2011年,区财政就实际兑现了2260万元奖励资金。
外招内育并举,让民营经济发展“快起来”。
坚持招商引资和全民创业双措并举,大力培育民营经济主体,促进民营经济快速发展。实施“招商引资工程”。结合省、市有关产业扶持政策,特别是《合肥市大项目招商引资导则》,围绕滨湖新区、包河工业区、十五里河中段片区、城中村和棚户区改造“四大招商载体”,突出现代产业体系,着力引进一批带动力大、辐射力强的知名民营企业,不断为民营经济集聚发展、链式扩张提供新鲜血液。2012年,实际引进浙江飞航、北京君涵等11家知名民营企业(个人)投资的超5亿元的现代服务业项目,全年民营经济引资总量超过170亿元,占全区引资总量的70%以上。实施“全民创业工程”。在招大引强的同时,注重挖掘本地民间资金、资产、资源的商业价值,引导各种组织和个人进行合理投资、科学经营,大力激发全民创业的热情,营造全民创业的氛围。鼓励大学生创业,建设大学生创业中心平台,完善大学生创业扶持机制,引导有专长、有专利、有专攻的青年人才投身创业,培育一批适应未来竞争的“创一代”;扶持待业人员“二次创业”,积极实施创业孵化器建设,加大城市失业人员、返乡农民工和被征地农民技能培训和创业培训力度,培育一批创业生力军;支持公职人员下海创业,畅通政、企、商之间的人才流动,鼓励有商业头脑和能力的政府及企事业在职人员大胆创业,培育一批创业“弄潮儿”。
加速转型升级,让民营经济发展“强起来”。
保持经济的持续增长势头,就要让民营经济在转型升级中发挥更大的作用。推动产业转型升级。围绕建设“最美最现代化的首善之区”目标,坚持以现代服务业、战略性新兴产业为主方向,打造以民营经济为主体的产业经济高地。2012年,全区现代服务业占GDP比重达到56.2%,其中,民营经济占到现代服务业的80%以上,而汽车零配件企业90%以上都是民营经济。推动园区转型升级。围绕省级政务中心、骆岗机场搬迁,加速包河工业区向现代都市产业园“二次创业”,打造民营经济竞相涌入的“洼地”,先后引进安徽青年电子商务产业园、联东地产等一批带动力强的大项目,其中,仅安徽青年电子商务产业园已入驻小也香水、羚羊早安等知名电商近10家,可带动就业超万人,预计税收贡献超亿元。推动企业转型升级。结合宏观经济和经济转型发展趋势,引导民营企业包括中小微企业建立现代企业制度,引进现代企业管理理念和模式,提升企业核心竞争力,推动企业做大做强,培育一批有市场竞争力的知名民企。2012年,在全区113家纳税千万元的企业中,民营企业占到45席,纳税总额18.76亿元;安徽东昌建设集团、常青机械等多家企业跻身安徽民营企业100强。推动企业家转型。发挥区工商联及各类商会、企业联盟(沙龙)等组织作用,通过开展发展论坛、民营企业家素质培训班等活动,帮助民营企业主、企业家拓宽眼界、提高素质、提升境界,抱团发展、集聚式发展,更好地带领企业发展壮大。
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