贯彻落实党的十八大精神 让民营经济走在春天里

    党的十八大报告指出，要“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素，公平参与市场竞争，同等受到法律保护”。非公有制经济（民营经济）作为国民经济的重要组成部分，是全市经济中最积极、最活跃、最具竞争力的成分，在科学发展、跨越赶超中发挥着生力军作用。没有民营经济的跨越式发展，就没有全市的跨越式发展，必须在全市上下营造亲商、利商、留商、暖商、敬商、懂商、悦商的浓厚氛围，把我老秘网市建设成为全国发展软环境最优的地区。工商联作为协助党委和政府工作的商会组织，必须深刻领会这些新的要求，努力推动全市民营经济又好又快发展。

当前，我老秘网市民营经济快速发展，涌现出一批重点民营企业和许多优秀个体工商户。截至2012年底，全市登记注册的私营企业达90782户，投资者人数达197747人，注册资本达2331.5亿元，与2006年相比，私营企业数增长了近2倍，注册资本增长了4.8倍，私营企业已成为我老秘网市最大的企业群体；全市登记注册的个体工商户达190969户，注册资本达12.2亿元，与2006年相比，分别增长了近1倍和4.4倍。2012年上半年，民营经济创造的地区生产总值已超过全市的一半，占56.4%，上缴国家税收的比重也不断增加。民营经济在调整产业结构、繁荣城乡市场、扩大社会就业等方面正日益成为生力军。这些成绩的取得,得益于我老秘网市改革开放所积聚的巨大发展能量，得益于“十一五”以来确立的“工业立市”发展战略，得益于各级党委政府不遗余力地正确引导和政策扶持，更得益于我老秘网市“效能革命”所创造的良好发展环境。但是，也应清醒的看到，民营经济的发展仍存在融资难、招工难、用工成本高、税负重、转型缓慢、经营粗放等诸多问题，特别是政府机关效能建设面临着回潮的风险，企业办事难、预收税款、“检查等同罚款”等行为时有发生，“吃、拿、卡、要”现象有所抬头，非公企业受到不法侵害时投诉困难等问题依然存在，亟需采取措施，做好相关工作，进一步推动民营经济健康发展。

牢固树立环境就是生产力的理念。环境是一种资源，环境是竞争力，更是生产力。投资环境是加快经济发展的“生命线”，优化环境已经成为吸引人才、资本、增强地区竞争力的重要措施。实践证明，哪里环境好，哪里经济社会发展就充满生机和活力。企业的发展存在着很多不确定的因素，特别是民营企业，经不起反复的折腾。但就目前而言，部分地区的投资环境仍不够理想，投资环境不佳仍然是民营企业外迁和资本外流的主要原因之一。从发展环境的构成要素看，要着力优化自身的政策、管理、服务、文化和市场秩序等。环境好了，发展的步伐就会快。

努力完善政策和服务体系。要进一步贯彻落实中央和省促进非公企业健康发展的政策措施，积极推进各项财税改革，完善配套措施，并确保真正落实到位。按照“多补不如少取，多管不如少管”的理念，切实做到“能优则优，能减则减，能停则停，能免则免”，让民营经济集中更多的资金，用于技术创新、品牌打造和市场开拓，帮助企业渡过难关。积极推进以优化市场资金配置为目的的金融服务体制改革，通过鼓励成立各种形式的“城市商业合作社”等办法，降低企业融资成本，着力化解企业融资难题；进一步拓宽融资渠道，引导和规范民间小额贷款，采取“多疏少堵”、“去灰色化”等措施，着力构建促进民营经济发展的多层次的金融服务体系。积极推进以构建和谐劳动关系为目的的用工制度改革，尝试构建“社保、税收、补助”多位一体的企业高效用工环境。积极推进以规范市场秩序为目的的诚信体系建设，将诚信体系建设作为政府的一项重要任务，加快发展民营经济行业协会，着力培育服务市场、服务主体的各类中介机构，依法严厉打击扰乱市场经济秩序的行为，着力营造诚实守信的发展氛围。

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规范市场秩序为目的的诚信体系建设，将诚信体系建设作为政府的一项重要任务，加快发展民营经济行业协会，着力培育服务市场、服务主体的各类中介机构，依法严厉打击扰乱市场经济秩序的行为，着力营造诚实守信的发展氛围。