在全市上半年经济形势分析会上的讲话

从当前国际和国内宏观经济环境看，机遇和挑战并存，机遇大于挑战，支撑合肥加快发展的利好因素没有发生根本变化，我们确定的目标任务绝不能动摇，加快发展的信心绝不能动摇，争先进位的追求绝不能动摇。

做好上半年工作，总体要求是，确保时间过半、任务过半，力争能赶则赶、能超则超，为完成全年目标任务赢得主动。工作思路是“平中见奇、稳中求快、调整转型、夯实基础。”下一步，要着力抓好八个方面工作：

加强经济运行调度。做好金融保障，分类梳理企业融资需求，分行业开展个性化的银企对接活动。大力实施“百家企业上市工程”，鼓励和支持发行企业债、短期融资券、中期票据。做好用地保障，深化节约集约用地试点，做好中期评估后续工作；大力开展“增减挂”和工矿废弃地复垦，积极研究存量建设用地挖潜的新政策；加快实施土地整治“三大项目”和10个国家级示范项目，积极谋划环巢湖流域土地整治重大工程，确保重大项目用地。做好企业帮扶，进一步落实支持企业发展的各项政策，全面清减涉企收费项目，多措并举解决企业融资、用地、用工等难题。加快制定“走出去”的政策措施。对于重点产业和骨干企业，要千方百计稳住产量和市场份额，不让订单流失。大力引导星级老秘网等餐饮服务业转型发展。做好增收节支，既要坚持依法征税，做到应收尽收，又要留有余地，不能竭泽而渔。要广开税源，大力引进总部经济和楼宇经济。牢固树立过紧日子的思想，厉行节约，严控“三公”经费。做好政策储备，在坚持总量控制的前提下，按照“集中力量办大事”和“管当前、利长远”的原则，加快修订完善“四大政策”，使财政引导资金发挥最大效应。做好房地产调控，采取行政措施和必要的干预手段，积极增加有效供给，努力保持房地产市场平稳有序，防止大起大落。

加强城市建设管理。加快制定全市中心镇、镇级市建设规划和实施办法，做好基础性工作，全力争取中央、省级资金支持。大力推进轨道交通一、二号线建设，加快启动庐铜铁路和合安城际铁路前期工作，开工建设合马路、合六路、206国道改线段等道路工程，升级改造店埠河、兆河航道。加快建设六水厂二期和七水厂一期工程，大力推进“气化合肥”和车辆“油改气”示范推广。狠抓节能减排，尽快分解下达年度目标任务。深入开展水污染防治，全面落实“河长制”，加快乡镇污水处理厂项目建设，做好全国城市集中式饮用水水源地评估考核工作。强化大气污染防治。继续保持打击非法营运的高压态势。

掀起项目建设热潮。围绕战略性新兴产业、巢湖综合治理开发、现代服务业、城市基础设施等重点领域，加紧谋划和实施一批重特大项目。抓紧下达年度投资和重大项目计划，加大分级分类调度力度，及时解决环评、用地、拆迁等问题，促进项目早开工、快建设。环巢湖生态示范区建设已经有了一个良好的开端，要进一步争取国家层面支持；与国开行合作一期项目要继续按计划加快推进；二期项目要尽快签订协议，力争五、六月份开工。要着眼于本届政府任期，整体谋划和储备一批重大项目，对于明年的公益性建设项目等，从现在起就要着手开始编排。

进一步深化改革开放。按照省里的统一部署，加快民营经济发展，掀起全民创业热潮。深化医药卫生体制改革，巩固基层医改成果。加快新一轮国企改革，6月底前属于本轮改革任务的企业（项目）要全部挂牌转让或清算关闭。进一步掀起招商引资的热潮，做大做强“合肥之友”等招商平台；进一步创新招商方式，积极探索依托核心技术招商等新的模式。围绕长三角、珠三角以及欧美、东南亚、港澳台等境内外重点区域，与世界500强、中国500强、行业200强以及央企、知名民企等重点企业，开展“一对一”、“点对点”的精准招商和登门招商。鼓励支持开发区、城区与县（市）整合资源、结对合作，建立利益分享机制，共同招商引资，共建产业园区。积极推动“中四角”战略合作，认真办好长三角城市经济协调会第十三次市长联席会。

加快转型发展步伐。适应合肥发展新阶段的新要求，更加主动地调整转型，积极引导更多的资源向新兴产业、新型业态流动，大力推动经济社会绿色发展、低碳发展、循环发展。对全市确定的智能语音、量子通信及公共安全、集成电路、智能制造、平板显示、新能源汽车、生物技术及新医药、光伏及新能源等八个增长源产业，要采取“一源一策”的方式给予有力支持。大力推进中科大先研院建设，加快组建合工大智能制造技术研究院、中科院技术创新工程院、清华大学公共安全研究院，进一步完善“一中心、三基地”的服务功能。深入推进国家科技金融结合试点、企业股权激励和分红试点，最大限度地放大政策效应。抓好推动文化产业发展实施意见的落实，加大环巢湖旅游项目规划建设和宣传推介，大力发展电子商务、呼叫中心等都市型产业，全面建设服务外包示范城市。

认真做好“三农”工作。当前正是春耕备耕的关键时期，要抓好种子、化肥、农药等农资的有效供应和市场监管，切实维护农民利益。要立足于防大汛，加强隐患排查、防汛演练、物资储备、预案修订，做好城市防洪排涝设施的检查修复。美好乡村建设要按照行动方案的总体要求和时间节点，扎实推进首批136个中心村建设和930个自然村治理。秸秆禁烧期又将来临，要坚持好的经验和做法，确保完成省控任务。密切关注禽流感疫情的变化，发现异常及时报告、立即采取措施。根据禽流感对市场消费、养殖业等产生的诸多消极影响，相关部门要抓紧时间调研，有针对性地采取扶持办法。探索与中国农科院合作，把郭河现代农业示范区拓展到10万亩以上，建立全国性的农业科技协同创新平台，大力发展有机农业、绿色食品。抓好农村新一轮扶贫开发工作，积极探索农村危旧房改造、光伏应用与扶贫开发相结合的新模式，让贫困群体更多地享受改革发展成果。

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各单位要咬定全年目标任务不放松，对照目标抓工作进度，为全面完成全年经济工作目标任务开好局、起好步。

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履个人之职，全区经济之职，履为民服务之职。将个人的成长、成才、成功与全县工作大局紧密联系在一起。

。深入推进国家科技金融结合试点、企业股权激励和分红试点，最大限度地放大政策效应。抓好推动文化产业发展实施意见的落实，加大环巢湖旅游项目规划建设和宣传推介，大力发展电子商务、呼叫中心等都市型产业，全面建设服务外包示范城市。

快转型发展步伐。适应合肥发展新阶段的新要求，更加主动地调整转型，积极引导更多的资源向新兴产业、新型业态流动，大力推动经济社会绿色发展、低碳发展、循环发展。对全市确定的智能语音、量子通信及公共安全、集成电路、智能制造、平板显示、新能源汽车、生物技术及新医药、光伏及新能源等八个增长源产业，要采取“一源一策”的方式给予有力支持。大力推进中科大先研院建设，加快组建合工大智能制造技术研究院、中科院技术创新工程院、清华大学公共安全研究院，进一步完善“一中心、三基地”的服务功能。深入推进国家科技金融结合试点、企业股权激励和分红试点，最大限度地放大政策效应。抓好推动文化产业发展实施

转变作风，强力推进工作落实到位加快转型发展步伐。适应合肥发展新阶段的新要求，更加主动地调整转型，积极引导更多的资源向新兴产业、新型业态流动，大力推动经济社会绿色发展、低碳发展、循环发展。对全市确定的智能语音、量子通信及公共安全、集成电路、智能制造、平板显示、新能源汽车、生物技术及新医药、光伏及新能源等八个增长源产业，要采取“一源一策”的方式给予有力支持。大力推进中科大先研院建设，加快组建合工大智能制造技术研究院、中

第一季度GDP增速为7.4%，据已有的可查数据，从1992年以来，经济增速低于7.5%的情况，只是在2009年一季度、1998年第二季度出现过，当时的经济增速分别为6.6%和7.2%。而当时中国经济分别受到了全球金融危机，以及亚洲金融危机的影响，失业率均受到影响。

真做好“三农”工作。当前正是春耕备耕的关键时期，要抓好种子、化肥、农药等农资的有效供应和市场监管，切实维护农民利益。要立足于防大汛，加强隐患排查、防汛演练、物资储备、预案修订，做好城市防洪排涝设施的检查修复。美好乡村建设要按照行动方案的总体要求和时间节点，扎实推进首批136个中心村建设和930个自然村治理。秸秆禁烧期又将来临，要坚持好的经验和做法，确保完成省控任务。密切关注禽流感疫情的变化，发现异常及时报告、立即采取措施。根据禽流感对市场消费、养殖业等产生的诸多消极影响，相关部门要抓紧时间调研，有针对性地采取扶持办法。探索与中国农科院合作，把郭河现代农业示范区拓展到10万亩以上，建立全国性的农业科技协同创新平台，大力发展有机农业、绿色食品。抓好农村新