在全市发展民营经济大会上的讲话摘要

改革开放以来，在党的路线方针政策的正确指引下，我老秘网市广大民营企业家勇立时代潮头，致力创业发展、积极回馈社会，为全市经济社会发展作出了重大贡献。特别是近年来，市委市政府认真落实中央和省委省政府的有关精神，高度重视民营经济发展，出台了一系列政策措施，不断为民营经济“松绑”、“培土”、“添翼”，推动了民营经济的持续健康快速发展。今天，民营经济已经成为合肥经济发展的重要支柱和增长之源，成为合肥改革开放和工业化、城市化的推动者和生力军，成为创造就业和促进城乡居民增收的可靠保证。从中我们可以体会到一些规律性的东西，尤其值得我们继承发展、提升创新。一是坚持解放思想为先，二是突出优化环境为重，三是强化制度环境为要，四是倡导创业创新为本。特别是，民营经济的特点是“给点阳光就灿烂”，最有效的做法就是“多给不如少取，多管不如少问”。

当前，合肥正处在实现“全面小康、两个翻番”的“黄金档”，处在推进“新跨越、进十强”的关键期，处在打造“大湖名城、创新高地”的新阶段，处在推动“四化同步”、富民强市的新起点。这“四个处在”的特点决定了，发展民营经济是最现实、最重要的抓手。全市各级各部门一定要从全局和战略的高度出发，充分认识到加快发展民营经济是贯彻党的十八大精神的重大举措，是合肥深化改革开放的重大任务，是实现我们宏图大业的重要抓手，切实把思想和行动统一到省、市重大决策部署上来，全民动员、全力推动，使民营经济有一个更大的发展、更快的提升。

明确要求，大力促进全市民营经济蓬勃发展

按照省委省政府提出的总目标，结合合肥实际，我们要按照科学发展观的要求，树立转型发展、创新发展、开放发展、文明发展的导向，着力优化提升存量、不断扩大发展增量、快速做大规模总量，推动民营经济再上新台阶。

抓主体，就是要培育更多充满活力的市场主体，形成浩浩荡荡的创业大军。合肥的民营经济发展，既存在企业规模不够大的问题，更存在企业数量不够多的问题，最紧迫的任务是做大增量。要大力推动全民创业，最大限度地放宽创业条件，降低创业成本，通过实施税费减免、财政贴息、注册资本货币“零首付”等创业扶持政策，引导更多的社会成员兴办经济实体，吸引更多的外出务工人员回乡创业，充分激活和凝聚全社会的创业热情和能量。

抓开放，就是要广泛积聚发展资源，不断拓展民营经济发展空间。“在”合肥的企业、“来”合肥的企业，都是我们自己的企业。对于政府来说，必须坚持“筑巢引凤”、“引凤还巢”并举，坚持“本土创业”、“外来创业”并重，营造全民创业的生动局面。对于创业者来说，开放的空间有多大，发展的舞台就有多大，要以开放的胸怀和市场的眼光，积极开展合作，在做大做强自身的同时，带动更多有志之士来肥创业。

抓平台，就是要按照“产城一体”的理念，高起点规划建设各类产业园区。民营经济的生根开花，需要合适的“土壤”和“环境”，不能搞“无土栽培”。开发园区是民营经济发展的主要载体和平台，既要有道路等基础设施，还要有住宅、商业、教育、卫生等配套设施；同时，要创新投融资体制，节约集约利用土地，搞好生态环保等工作。县市区要重点做大做强工业园区，加强乡镇工业园区资源整合。要大力建设都市工业园和标准化厂房，统筹抓好产业技术创新联盟、成果转化基地、科技孵化器和现代农业示范区、农民工创业园、乡村旅游示范点等各类载体平台建设。

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解放思想，在全市进一步掀起全民创业的热潮

要以思想的大解放促进民营经济的大发展。各级各部门必须牢牢树立抓民营经济就是抓发展、抓富民、抓民生的意识，坚定不移地鼓励、支持民营经济发展；要破除重监管轻服务、重检查轻支持的思想，更好地放手发展，更加有效地以服务促管理、以扶持促发展。广大民营企业要破除小富即安、小进即满的思想，进一步树立勇于突破、敢于创新的意识，树立求大发展、干大事业的追求。

要在加强组织领导中突出抓好政策落实。各级各部门都要把发展民营经济摆上更高的战略位置，以更强的决心、更大的力度、更实的举措，落实好市委市政府的部署。特别是要围绕政策落实、创新、兑现，做好工作。抓政策落实，就是要落实好国家的“新36条”和42条实施细则，落实好省委省政府的《意见》；抓政策创新，就是要落实好市委市政府的《实施意见》，并按照“真干真支持”的原则，不断优化政策；抓政策兑现，就是要确保说到做到，尤其是要加大有关政策的兑现频率，更好地发挥“四两拨千斤”的导向作用。特别是，要把促进民营经济加快发展纳入各级各有关部门工作指标体系，加强考核问效。

要通过加大宣传力度来营造全民创业浓厚氛围。要大力宣传国家发展民营经济的方针政策，宣传民营经济在全市经济社会发展中的重要地位和作用。要加大省、市《意见》的宣传解读力度，努力提高社会的知晓度。要广泛宣传创业兴业的先进人物和先进典型，进一步引领尊重民营企业家、支持民营企业家、善待民营企业家的良好社会风尚，营造支持创业、创业光荣的浓厚氛围。

民营企业家是发展民营经济的中坚力量，也是推动富民强市的稀缺资源和宝贵财富。“众人拾柴火焰高”。只有越来越多的企业勇立创业的潮头，才能开创民营经济发展的新天地。希望广大民营企业家继续发扬优良的创业传统，大力弘扬创新的时代精神，坚持提高素质、做实业兴市的“先锋队”，坚持遵纪守法、做诚信经营的“带头人”，坚持志存高远、做勇攀高峰的“好榜样”，坚持致富思源、做富而思进的“实践者”，不断创造出企业发展的新辉煌、事业的新天地、人生的新价值。（本文系省委常委、市委书记吴存荣4月12日在合肥市发展民营经济大会上的讲话摘要，

今天，我们在这里召开全县民营经济统战工作协调机制会议暨非公企业家恳谈会，主要目的是深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实本月11日召开的全市民营经济统战工作协调机制会议精神，以解决企业发展实际困难为契机，进一步发挥好民营经济统战工作协调机制作用，更好地推动各相关部门为企业发展排忧解难、保驾护航。 前期我们对与会*家企业问题进行了收集汇总，刚才企业负责人也开门见山反映了企业生产经营过程中遇到的困难，相关部门和单位分别进行了现场解答。会后，县工商联还要持续跟进，真正做到问题不解决、不松手、不划句号，齐心协力为企业发展扫清“拦路虎”。下面，结合本次会议，我再强调三点意见。 一、以机制效能“满格”来提升民营企业“获得感” 习近平总书记在党的二十大报告中指出，“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经济发展壮大。”党的十八大以来，民营经济持续快速发展，民营经济统战工作不断开拓创新。在国际国内两个大局交织激荡的重要关口，进一步加强党对民营经济统战工作的领导，具有十分重要的意义。这其中一个关键抓手，就是建立健全民营经济统战工作协调机制。中央明确提出，各级党委要依托统一战线工作领导小组，建立完善民营经济统战工作协调机制，定期研究部署、统筹推进民营经济统战工作。去年我们按照市委要求，在县委统一战线工作领导小组框架下建立了民营经济统战工作协调机制，为服务全县民营企业发展提供了制度保障。我们要充分发挥机制作用，持续优化营商环境，为民营经济高质量发展赋能。一是主动跟进。作为民营经济统战工作协调机制牵头单位，工商联要结合单位职能分工，摸清民营经济发展的实际状况和面临的现实问题，加强对经济形势和行业发展的分析研判，重点掌握后疫情时代对企业发展的影响，推动完善相关政策。特别是在市场准入、营商环境、科技创新、企业上市等问题较多的重点领域，推动职能部门进一步加大政策支持和落实力度，不断优化企业发展环境，让更多民营企业享受政策红利。二是主动作为。协调机制各成员单位要各司其职、群策群力，建立健全信息沟通、会商会办、指导服务、跟踪问效等制度，有力有序、常态长效开展助企服务工作，努力形成各方面同频共振的工作合力，确保协调机制高效运行。要主动创新服务载体和工作机制，深化部门间联系合作，务实高效解决企业在金融、科技、司法和产学研等领域的诉求和建议，加大对民营经济发展的支持力度，切实帮助民营企业纾困解难，提振企业的发展信心。三是主动参与。广大民营企业是我们服务的主体，大家要从全县发展大局和企业自身实际出发，主动加强与政府部门的对接，对于我们开展或承办的“**讲坛”“非公企业家恳谈会”等活动要高度重视、积极参加，对于一些重要会议，还要一把手亲自参加。特别是当前全国上下正在开展的XX大精神学习活动，我们民营经济人士也不能落后，要走在前，学在先，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同。要增强自律意识，自觉做到诚实守信、守法经营，践行亲清政商关系，积极履行社会责任。 二、以服务成效“满分”来当好释疑解难“答卷人” 总体看来，我们面临的宏观环境依然复杂严峻，贸易保护主义抬头，一些不确定不稳定因素交织叠加，企业生产经营面临着诸多的困难。刚才几位企业负责人在发言中也谈到了一些，让我们感觉到，企业生产经营的确很不容易，要想在非常激烈残酷的市场竞争中活下来、活得好，真的要付出太多的努力、克服太多的困难。在这种情况下，尤其需要我们政府给予企业更多的理解、关心和帮助，真心实意为企业雪中送炭。一要坚持问题导向。就是及时发现问题、着力解决问题。今天参会的几家企业，有的是受疫情影响市场处于低迷状态、希望增加广交会站位提升知名度；有的反映因为人民币升值、出口损失大；有的企业面临转型升级困难，用工成本高，而且存在招工难。这些摆在我们面前的问题应该怎么办？如何解决这些问题也是当前我们学党史落实到具体实践中的“办实事”。当然企业发展也远远不止这些问题，我希望各相关部门能够深入基层一线，坚持问需于企、问计于企，对企业提出的问题和诉求，建立问题清单和落实清单，为企业发展扫除障碍。二要坚持效果导向。就是以工作成效为标准，经得起发展检验。实际工作中，企业反映的问题往往不是一个部门就能解决的，有时需要两个甚至更多部门的共同协调才能够处理好。各相关部门要切实发挥职能作用，积极搭建各类公共服务平台、产学研用对接平台，为企业提供融资、信息、法律、技术、培训、人才等服务。我们工商联也成立了**服务中心，县法院、检察院、县司法局相继成立商会调解服务站、商会检察工作站以及民营企业非诉讼服务站。希望在座部门也积极行动起来，与工商联进行沟通对接，把服务资源更好地整合起来，为企业提供更多优质、高效的服务。三要坚持目标导向。就是以实现目标为方向，持之以恒抓落实。服务企业发展，不是一朝一夕的事情，需要日复一日，是一项长期的工作。我们的“书记县长有约”“企业家恳谈会”都是坚持了几年的长期工程，在协调解决企业发展、融资、经营等方面的困难取得了一定的成绩，也得到了广大民营企业家的肯定。全县民营经济统战协调机制建立以来，成员单位累计为企业解决安全生产、资金、法律等问题近***个，上周我们的工商联法律服务委员会还获得**荣誉。当前我们正在牵头开展“**服务面对面·政企恳谈零距离”专题活动，希望各相关部门主动参与，通过定期或不定期召开多种形式的会办会、协调会等，持续加强政企沟通，创新帮扶举措，常态化助力企业发展。 三、以协同奋进“满员”来融入发展大局“一盘棋” 年初，县委县政府根据省市要求出台《**的意见》，围绕千百亿级产业培育中涉及我老秘网县的纺织服装、家居制造、机电装备、食品饮料、绿色建材、新材料六个主要产业，重点培育10条产业链，抢占未来产业发展制高点，促进产业转型升级。化纤织造和纺织服装作为其中的两个，市里是由**挂钩联系，县里化纤织造由*挂钩，纺织服装由*挂钩联系。为此，我们也要按照市委县委要求，积极行动起来，帮助企业解决一些问题，为加快形成全国化学纤维产业新地标和建成华东地区产品特色鲜明、集聚优势显著的服装家纺产业基地贡献力量。一是要有高度的行动自觉畅通对接渠道。我们要树立大产业链发展思维，认真梳理产业链发展现状，形成产业链图谱，实施“挂图作战”，深入分析产业链供应链的堵点断点痛点，及时收集企业遇到的困难问题，建立常态化供需对接机制和对接平台，畅通产业链循环发展渠道。要统筹调度各种资源，协调推进产业链发展规划、专项政策、项目建设、技术创新、人才引进等重大事项，推动产业链不断发展壮大。二是要有扎实的工作举措推进科技创新。要引导企业把创新作为根本动力，摆在产业核心位置，鼓励企业加大科技创新投入，不断增强自主创新能力，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，持续推进产能升级。要加强与国内知名高校科研院所合作，强化技术支撑，培育引进公共服务机构，建设高水平创新载体。要下大力气扶持重点骨干企业和一批有发展潜力的创新型、成长型企业，进一步推动产业的产品特色化、高端化发展。三要有强有力的组织领导确保任务落地。工信局、商务局要发挥牵头部门作用，加强与联席会议各单位的协作配合，经常组织培育专班人员，进一步健全完善运行机制，整合各产业专家、支撑机构等资源和力量，建立日常支撑服务机制。要强化政策制定，实行“一链一策”“一企一策”，形成一套支持产业链发展的政策工具包，建立精准化、个性化政策供给机制，为产业链培育多解难事、多做实事。 今天给大家讲这些，是想告诉各位企业家，县委县政府有充足的信心把**的产业发展好，把**的营商环境营造好。也希望各职能部门齐心协力、凝聚合力，共同开创我老秘网县民营经济发展新局面，为推动全县经济高质量发展作出更大的贡献。

抓主体，就是要培育更多充满活力的市场主体，形成浩浩荡荡的创业大军。合肥的民营经济发展，既存在企业规模不够大的问题，更存在企业数量不够多的问题，最紧迫的任务是做大增量。要大力推动全民创业，最大限度地放宽创业条件，降低创业成本，通过实施税费减免、财政贴息、注册资本货币“零首付”等创业扶持政策，引导更多的社会成员兴办经济实体，吸引更多的外出务工人员回乡创业，充分激活和凝聚全社会的创业热情和能量。

起点规划建设各类产业园区。民营经济的生根开花，需要合适的“土壤”和“环境”，不能搞“无土栽培”。开发园区是民营经济发展的主要载体和平台，既要有道路等基础设施，还要有住宅、商业、教育、卫生等配套设施；同时，要创新投融资体制，节约集约利用土地，搞好生态环保等工作。县市区要重点做大做强工业园区，加强乡镇工业园区资源整合。要大力建设都市工业园和标准化厂房，统筹抓好产业技术创新联盟、成果转化

开发园区是民营经济发展的主要载体和平台，既要有道路等基础设施，还要有住宅、商业、教育、卫生等配套设施；同时，要创新投融资体制，节约集约利用土地，搞好生态环保等工作。县市区要重点做大做强工业园区，加强乡镇工业园区资源整合。要大力建设都市工业园和标准化厂房，统筹抓好产业技术创新联盟、成果转化基地、科技孵化器和现代农业示范区、农民工创业园、乡村旅游示范点等各类载体平台建设。

金档”，处在推进“新跨越、进十强”的关键期，处在打造“大湖名城、创新高地”的新阶段，处在推动“四化同步”、富民强市的新起点。这“四个处在”的特点决定了，发展民营经济是最现实、最重要的抓手。全市

按照科学发展观的要求，树立转型发展、创新发展、开放发展、文明发展的导向，着力优化提升存量、不断扩大发展增量、快速做大规模总量，推动民营经济再上新台阶。

城一体”的理念，高起点规划建设各类产业园区。民营经济的生根开花，需要合适的“土壤”和“环境”，不能搞“无土栽培”。开发园区是民营经济发

“四化同步”、富民强市的新起点。这“四个处在”的特点决定了，发展民营经济是最现实、最重要的抓手。全市各级各部门一定要从全局和

对于政府来说，必须坚持“筑巢引凤”、“引凤还巢”并举，坚持“本土创业”、“外来创业”并重，营造全民创业的生动局面。

民营经济是未来中国经济发展的主力军，应予以大力扶持

早上好，我们也在一起讨论发展非公经济，这里写的很有自己的观点。

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不错 不错， 好好学习一下了

内容讲得很到位，很值得我们认真的学习

真是一篇好文章，值得学而不思则罔