区域经济发展的四个决定因素

（一）“能人政治”决定巴中出路
马克思虽然明确指出人民群众是历史的创造者，但也从来没有否认个人在历史上的作用。只要个人的能动性符合历史必然性、同广大人民群众相结合，个人将成为改变历史、推动社会进步的代表。大到中国改革开放与邓小平，小到类似青岛寿光蔬菜基地与王乐义，都生动地演绎了“能人政治”与“能人经济”的神话。事实证明，一个地方要有大发展、大突破，正确的决策、科学的部署是关键，这种现象称为“能人政治”。
在巴中提出“两化”互动、统筹城乡的战略思想，提出“两地两区一中心”（把巴中加快建设成为四川重要的北向东向开放高地、川陕渝重要的枢纽联结地、西部绿色经济示范区、全国扶贫开发示范区、川东北重要中心城市）的目标定位，提出“追赶跨越、加快发展”的总体要求，无疑是顺应时代发展要求的破题之举。党的十八大明确提出了“新四化”和“城乡一体化发展”，巴中提出的“两化”互动、统筹城乡与党的十八大精神完全吻合，说明这种战略思想是符合时代发展要求的。更为重要的是，本届市委、市政府将“两化”互动、统筹城乡作为巴中发展的战略思想，从根本上找到了巴中的“出路”所在。特别是通过青岛基地培训，我深深认识到巴中目前的战略定位的科学性、准确性、前瞻性。这种定位与沿海发达地区的成功经验完全吻合，是巴中从落后、沉睡一步跨入思想、理论、战略前沿的飞跃。
最难得的是，本届市委、市政府在正确决策之后，能在短短一两年时间，让全市上下经历了对决策从不理解到理解，从口号到行动，从争议到共识的复杂历程，是一次前所未有的思想脱变和理念升华。从在意识形态形成共识，到在行动上保持一致性和积极性，可以说是一次伟大的思想变革。如果巴中以后有大变化，这种大变化的根本在于思想、理念的大变化。
巴中这块沉睡的土地，在本届市委、市政府的艰苦努力下，变化巨大而深刻。这种变化，从农村到城市，从市内到市外，已经得到公认。群众的感慨和赞许，是对“能人政治”、“能人经济”的趋同。实事证明，一个能干的领导确实能够加快一个地方的发展,能够有效改变一个地方的面貌。这一点，在巴中已经得到应证。
                        
（二）“精英人才”决定巴中速度
人是生产力中最活跃的因索。在经济全球化时代，技术、资金、物流、信息等等因索已经不能成为制约一个企业或者产业发展的瓶颈。大量事实证明，“精英人才”是当今时代最生动的神话。
巴中需要能人来搞经济。这绝对不是对巴中本土人才的自我否定。巴中本土人在外的成功者比比皆是，留在巴中的人才也很多，但为什么这么多年就没有搞几个大的东西出来？就没有在当地演绎过类似王乐义、张瑞敏式的“能人经济”神话？这是值得深思的！
基于这种现状，我对市委、市政府提出的“招商引资是巴中第一要务”的决策有了更加深刻的认识。“招商引资”重在“招商”、次在“引资”，“招商”就是“招人”，这里的人就是指“精英人才”，只要“人”来了，资金、技术自然会来。市委、市政府提出的“招大引强”，不仅仅是指企业的“大”与“强”，其内在本质是“人才”的大与强。在青岛，给我们授课的每一位老师，当谈到青岛的产业、企业、项目时，无不将这些产业、企业、项目与某个人联系起来。这进一步验证了国内国际公认的“一切竞争的核心是人才的竞争”这个道理。
如何吸引外地能人，如何让本地能人快速成长？关键还是在人。“人人都是招商环境”在沿海地区已经成为典型案例。巴中一定要将这一点更加深入地落实下去，创造更加优质的招商环境，让能人愿意来、乐意留。只要有能人留下来，项目、资金、技术等等问题就迎刃而解。
“精英人才”不仅体现在经济领域，我认为还体现在各级各部门。市委、市政府正确决策决定出台后，如何有效地、不折不扣推动决策决定落实是关键。因为再好的决策决定，不执行落实，等于白说。在推动决策决定落实过程中，需要大量思想解放、吃苦耐劳、攻坚破难、敢于创新的“精英人才”，这就要求各级各部门领导和干部在思想上与市委、市政府保持高度一致，在眼界上高人一筹，在行动上先人一步，在作风上优人一等，在创新上快人一招，用实实在在的行动推动市委、市政府各项决策决定、安排部署落到实处，只有这样，巴中才会有大发展、大变化、大希望。

              
（三）“开放水平”决定巴中贫富
到青岛海洋大学来给我们上课的每位老师都有一个共同特点，那就是在谈到青岛产业发展、城市建设、科技创新等话题时，都将青岛与全国甚至全球领先水平相比，哪怕是找差距，也是以全国甚至全球先进水平作为标杆。
“要搞就搞全国一流，要上就上世界水平”，这是青岛从政界到商界的共同认识。“落后的不要，即将落后的也不要”，这是青岛各行各业对未来的基本判断。“不发展要落后，发展慢了同样要落后”，这是青岛对发展速度的清醒认识。
正是这种开放的思维和方法，促进了青岛的快速发展。据不完全统计，落户在青岛的韩国人20余万人，国外许多企业早在八十年代初期就被引进到青岛。可以说，改革开放三十多年来，青岛的发展历史实际就是开放合作、盘活、用活外地资金、技术、人才的过程。
由此，我对巴中提出的“开放合作”战略有了更加深刻的认识。巴中的落后，不是自身努力不够，而是开放合作不够。
巴中这一两年发生的变化是深刻的，也是巨大的。目前，推动巴中快速发展的交通、资源、资金、技术等条件基本成熟，发展的硬件已经具备，关键的关键是通过“开放合作”盘活各种资源。
因此，如何进一步扩大开放合作，借力于外界，是巴中目前应该重点研究的重要课题。这个课题的破解，对沉睡的巴中来说具有划时代意义。开放合作的水平越高，巴中发展越快，开放合作成效越明显，巴中就越富裕！
                           

   （四）“园区建设”决定巴中厚度
当以沿海经济为代表的中国经济进入“后工业化”时期，党的十八大提出“新四化”、“城乡一体化”发展方式时，巴中还处在“工业化初期”，这说明巴中的经济发展速度与国内发达地区相比，落后将近三十年。
不论是从世界经济角度看，还是从国内经济角度看，事实证明，实现城乡统筹的最好办法是园区建设，实现“两化”互动的关键同样是园区建设。
“两化”互动的关键词是“新”和“互动”，“新”主要是强调项目的竞争性和可持续性，“互动”主要是强调工业与城市协调发展，不能因工业发展伤害城市发展，也不能因城市发展制约工业发展。统筹城乡的关键词是“统筹”，当然，不统筹城乡也会发展，但发展不协调、不和谐，这种发展不符合时代要求。“互动”与“统筹”的结合点是产业，新型工业化要靠现代产业支撑，新型城镇化要靠“产城一体化”实现，农村与城市协调发展要靠“产村一体化”推进。
产业园区是产业的孵化器、服务港，是科技创新的实验田，是改革的前沿阵地，是经济竞争的核心区，是资本流动的集中地，是招商引资的主战场。
巴中真正意义上的产业园区破茧于本届市委、市政府的正确决策。平昌县的星光工业园、巴州区的中国西部盘兴物流园、黄家沟的中国西部商贸物流园、通江县的银耳产业园、南江县的建村产业园等等的出现和发展，离不开市委、市政府的正确决策和引导，也离不开各县区的积极行动和生动实践。
但是，巴中目前的产业园区还停留在沿海改革开放初期的状况，摸着石头过河、小而全、大而全、各自为阵、管理粗放、政府干预、产学研断裂、科技支撑不足等等问题逐步暴露，这些问题将从根本上制约巴中产业园区的健康发展。
因此，必须以沿海地区产业园区的经验教训为基础，充分学习借鉴沿海地区产业园区发展的成功模式，高点起步、高端切入，深度研究、大手笔推动巴中产业园区建设。一是在项目定位上要高端切入，二是在产业分布上要科学分区，三是在技术研发上要与国际国内先进水平接轨，四是在市场开发上要先人一步。