耿彦波在党务工作会议上的讲话

尘世之人 · 发表于 2013-5-10 09:00:00

同志们：
这次综合性党务工作会议，是距经济工作会以后我们召开的高规格、规模比较大的重要会议，也体现了我们这几年精减压缩会议、提高会议的效率，使我们主要领导、各级干部能够腾出主要精力抓落实，等于是六个会议合并在一起召开。刚才水泉同志、完忠同志、玉林同志、转虎同志、琳玉同志分别就区委的纪检工作、组织工作、宣传工作、政法工作、统战工作做了总结和安排。这几年我们榆次的发展、我们的社会稳定、我们的改革有了重大的进展和突破，都是我们各部门同志共同努力的结果。刚才王区长就贯彻国务院第二次廉政工作会议推进政府廉政建设的反腐败工作做了重要讲话，并对我们当前的重要工作做了强调，王区长刚才讲了一个非常重要的观点，就是我们的主题不变，目标不动摇。这几年我们榆次在实践中，总结几十年的工作经验，形成了榆次发展好的思路，好的思路变成我们的实践。这几年，我们就是按照这样的思路，把我们的思路变成实践，取得了经济和社会发展的重要成果。我们这几年在一步一个脚印地往前走，经过实践证明，我们的工作思路是正确的，是符合榆次人民的根本利益的，是符合榆次的区情的。所以我们"五大中心"的思路，刚才王区长讲的"五个一"的工程的实施，都是我们思路的具体化。今天上午区委四套班子研究了我们2004年的重点工程，就是五大类75项重点工程，这些重点工程就是我们"五大中心"的具体化，所以我们有了一个好的思路把它坚持下去，我们就能不断积累我们的工作成果。过去李瑞环同志讲过一句话，就是思路经常变，不断有新思路，说明思路不成熟，不断有新政策，说明政策不稳定。我们既然有了一个好的思路，形成了一个共识，这个好的思路是我们经验的总结，也是我们榆次上上下下各个方面价值的认同，有了这样一个价值的认同，有了思考的成果，有了我们工作经验的深化和提炼，这是我们前进的重要财富。今天王区长的讲话非常重要，是我们今天会议的主要讲话，同志们下去以后，要按照王区长讲的抓好我们当前的工作。
今年是2004年，我是2000年的4月13日回榆次工作的，在灵石工作了8年。回到榆次以后，当时称市委书记，两个月之后，随着我们撤区设市的改革形势，就由市委书记变成区委书记。从市委书记到区委书记的历史交叉点上，开始了我主政榆次的生涯。到今天，将近四年的时间。我为什么讲这两个背景呢，因为我们榆次有了重大的历史变革，由市变成了区。在这样一个重大历史变革面前，我们榆次经受一个比较严峻的考验。在这种历史条件下，我们榆次怎么干，我们怎么走自己的路子，当时我们面临各种各样的选择，总结这几年的经验和走过来的路，我们坚持这样几条：

第一、必须坚持干事创业、迎难而上的精神，风吹浪打不动摇。

在这样一个历史改革的特定条件下，我们是积极进取呢，还是被动应付？积极进取就可能会面临这样那样的风险。前段时间，尧都的同志，就是临汾撤区设市以后的尧都区，区长带的中层干部乡镇书记、乡镇长，总共一百多个同志，来到榆次，经过看榆次对比，对他们震憾比较大，这几年他们的情况基本属于等待的状态，但我这里不是说，尧都区的同志没有干活，而是在这种情况他们属于应付的状态，感到好多事不好干。我们区委四套班子在这样一个问题上，在这个重大的历史关头，挑起了历史赋予我们的重任。在这种情况下，我们没有别的选择，我们当时感到只有干，只有我们风吹浪打不动摇，千磨万炼含艰辛，咬紧牙关走，我们趟出了一条经济发展之路。但是任何事情的辩证就是当我们干事的时候，可能就要负出一定代价，这些是人类社会的必然现象，也是我们当今做事的普遍规律。我最近有时间翻了翻《易经》，《易经》对我们人生宇宙只有四种现象：吉、凶、晦、吝。所谓吉就是吉祥，大家说吉祥是好事啊，吉祥顺利。那么第二个现象叫凶，大家一说凶肯定不好，凶就是不顺利，凶就是有害，我们所有不好的事都可以和凶连接起来。第三个叫晦，晦就是不太好，倒霉，也不是好事。第四个叫吝，吝啬的吝。就是阻制、不通顺、不畅通、遇到阻隔。那么人生宇宙只有四种现象，它说这个宇宙的现象是怎么发生的呢？怎么会产生这样四种现象呢？用《易经》的话说，吉、凶、晦、吝，生乎动者也，只要有行动就会发生。现在人类四相就是吉、凶、晦、吝，实际上后三种都是凶啊，只不过是程度不同而已，所以人生只有两种现象，就是吉和凶。这两种现象怎么产生呢？事情的好坏从哪里来呢？是从行动中来，当你躺在那里不动就无所谓凶吉，但你要动起来，这两个现象就要发生，那么发生的情况是个什么结果呢？就是好的成份有四分之一，不好的成份有四分之三，这就是宇宙的现象。所以，我过去和同志们讲过一个人生的成本，还有做官的成本，什么叫成本呢？我们做官和做事的时候，好好拼命干的时候，也可能要造福于人民群众。另一种结果，可能会带来这样那样的问题。过去有句话叫做"功高震主"，就带来一些问题。

有智慧的人说，做事情不能做的太多，为什么呢？从《易经》中就告诉你，动的多了就会有四种现象，好的占四分之一，坏的占四分之三，农民和老百姓都知道这句话，盖一座房子三年忙，请客一天忙，讨老婆是一辈子忙，所以你的行动都会带来麻烦。大家看前段时间电视剧《吴国和越国》，当时吴王夫差打败越国之后，越国的国王勾践就去吴国给夫差当马夫，当马夫以后，当时范蠡陪着他，很辛苦，就给他出主意，你这个时候必须低下一步，不低下一步，生命可危，君子报仇十年不晚，所以他给人家牵马。甚至在夫差有了病拉下大便之后，勾践就舔大便，他一试有苦味就说："大王你的病没有什么问题，因为粪便是甜的话就危及生命，苦不会有问题。"所以，当时吴王夫差就非常的感动，我的孩子们都不会对我这么孝顺。当时伍子肴警告吴王夫差，不要相信勾践，人不能干的他能干，这家伙太危险了。可是夫差不听，后来越王勾践回去之后，卧薪尝胆，把吴王打败了。当时有两个大臣，一个是范蠡，一个是文种，范蠡告诉文种说："越王勾践这个人，只能同患难不能共享福，你看他那个长相，脖子那么长，嘴和鸟嘴一样，这人不能和他长共事。"所以范蠡漂洋过海，和西施当商人了。我们现在的财神爷就是供奉着范蠡。当时告文种赶紧走，文种说是不可能，就留下来了，到后来果然被越王杀了。中国有句古话"飞鸟尽，良弓藏，狡兔死，走狗烹"，这就是我们几千年的功成身退，功高震主的问题呀，所以大家做事带来的副效应，也是比较多。前一段时间对我的工作有一个去留问题，当时晋中市要提拔我当市长助理，分管城建设工作，要重用我，当时我提出个问题，我说当时榆次的好多事我没有干完，我坚持留下来，为此我找了省里领导，要求继续留在榆次工作。刘俊谦书记推心置腹地和我谈话，刘书记和我个人关系很不错的，说为什么让你走呢？咱们平常工作交流多，思想交流不多，主要是三条，第一条是：你在榆次太硬了，榆次的市权划分还有好多问题不好到位，大家都说我是院长、家长，你是市长，闹得我没面子，我的威信受到影响；第二条呢，你在榆次干得很好了，现在见好就收；第三个呢，你现在当了常委了，提拔重用了，应该给大家腾个位置，其他的干部还要安排。我说我非常的感谢你，你和我推心置腹，我现在真正知道你是怎么想了，从你这个角度非常的有道理，但是，要考虑榆次的情况，榆次的干部，这几年我们榆次辛苦出来了，这几年我们榆次的发展是为晋中做了贡献的，榆次这几年"五大中心"的重点工程，应该是给我们晋中市立下汗马功劳的，在撤区设市以后，为晋中做了贡献。上一次全国人大代表在视察晋中的工作，看的重点工程几乎都是榆次的，看我们的常家庄园，看我们的工业园区，看我们的文化中心，看我们的老城，这几年我们应该是给晋中做了贡献的，当然我们做贡献不是有意要做政绩工程，但是我们用我们的血汗，为晋中市在撤区设市的这个大潮中争了光了，做了贡献。所以尽管在这样一个情况下，我们人生遇到多大的风风雨雨，我想作为榆次的一种精神，我感到在任何时候，特别是在重大问题上，我们要坚持到底，该做的事一定要坚持做下去。我回来榆次的时候就说，我是在历史时期推到这个位置上的，你让我这个时候回来，我既然做了榆次的书记，我就要为榆次负责任，所以我当时就说了一句话，苟利榆次生死以，岂因祸福避趋之。我是书记我代表榆次的整体利益，我怎么能够逃避呢？所以当时我还说过一句话，我不下地狱谁下地狱呢？历史把我推到这个位置，当然从另一个方面说，这几年我们在工作中，晋中市委政府对我们榆次还是非常支持的，对我们榆次的工作还是肯定的，我从榆次的区委书记到晋中市委常委，也是对我们工作的肯定。我感到我们总的来说，在这样一个环境下，做的一点事情，作为一种经验就是该干的时候要咬着牙干，挺住要挺，挺不住也要挺，要坚持这样一种榆次人的精神。

第二、必须坚持发展的思维，不争论，一心一意谋发展。

为什么要坚持发展的思维呢？就因为在计划经济时期，长期以来坚持一种战争的思维。我们关注的重点不是自己而是别人，关注别人什么呢？怎么把他能打倒，怎么来战胜他。这是我们计划经济的一种思维。那么到了今天，到了市场经济的时代呢？我们必须转变为发展经济思维，就是把注意力必须注意到自己的价值上，我们的注意力，我们的着力点，我们关注我们自身的价值，提升我们自身的价值，这个对我们榆次来说最为重要。我们总结这几年的发展，所以我们取得这样的成就，和我们发展的思维有着重要的关系。我记得2000年回来的时候，我们曾经给晋中市委打报告，曾经就开发区的问题，提过我们的看法。开发区把榆次的黄金地段138.5平方公里的地方划走，于理不通，于情不顺，而且不符合晋中的整体利益，直到今天我也是这样的观点，我始终也不隐瞒我的观点。开发区放在那个地方，是历史性的错误，不应该放在那个地方，为什么呢？太原和榆次要对接，按照城市规划，不符合山西的整体利益，你想一想，太原和榆次对接的中间搞了工业，那会带来多大的问题呢？我今天是这样的话，历史将证明这个决策是错误的决策，而且开发区的模式是不对的，是错误的，开发区不应该管农村，后来市委怎么决定把17个村划为开发区呢？尽管后来减了也是错误。中国的开发区哪有开发区管农村的呢？当然有一种情况，就是有些农村给了开发区，那开发区就要把农村消化呀，农民扔掉锄头搞工业呀，哪里有开发区都鸡飞狗叫的呢？又是养鸡的养猫的养狗的，有这样一种开发区吗？开发区是打造一种平台，是经济开发的试验，是最有效率的，它是最现代化的，我们好多的开发区提供了很好的范例，在这种情况下，包括撤乡并镇，我们想把开发区的问题合理地解决，尽管后来有138.5平方公里缩减到40平方公里，但是仍然制约着我们榆次的发展，在这种情况下，我们就搞自己的工业园区。当时我就说的很激动，就对刘俊谦书记说，我说你不懂开发区是怎么样，我榆次给你做个示范你看一看，开发区究竟是什么样。我说我们的领导决策是怎么了，我们刚从沿海开发区看了人家，到了杭州以后，我还专门问了杭州的同志，我说："你们的开发区有没有农村呢？"他说："没有啊。"我说："农村哪里去了？"他说："农村都搬走了。"一路走一路看人家的开发区，学习了人家南方的经验了，还划走了17个村，我问刘书记我们走了一回有这种经验吗？有这种情况吗？我们是搞改革，还是走到改革的反面呢？我说我们领导干部的决策水平到哪里去了呢？我说我给你提供一个范例，这就叫工业园区。你看一看，没有见过你就看一看榆次的开发区，就是这样的搞了。所以我们打造了一个平台。实践证明，我们的工业园区就是给我们榆次人争了光，当时我们努力的目标是中国较好、山西最好，这样一个目标我们实现了。现在省政府、省经贸委评选工业园区，我们榆次比太原开发区都做的好，公认我们榆次工业园区是首位。同志们想一想，我们今天上午还议论，王区长刚刚讲的意见讲得非常好，就是我们不管任何情况下，我们不管遇到多大阻力，但是我们在重大问题上，要坚定不移，我们工业园区一定要办下去，一定要办好，这是我们榆次的生命所在，希望所在，发展所在。同志们想一想，我们离开工业园区会有这样的平台吗？会有这样的发展吗？同志们回过头来看一看，都很可怕呀。我们同志们有这样的感觉，在2000年的时候，我不是说我的前任怎样，我不是这个意思，但是很困难呀，一方面我们的黄金地段138.5平方公里都划给开发区了，开发区的税收环境宽松，我们榆次的好多企业都往开发区跑呀，包括刘根泉的企业也去了，因为开发区的地价便宜、优惠，我们好多企业都跑到开发区注册，开发区交税，我说榆次的开发区不简单呀，外地企业没有引进，把榆次的企业都引过去了，这是一个非常严峻的形势。第二个是原来我们的国有企业都垮掉了，我和领导们说过这样的观点，我说晋中市成了政府，可以呀，为什么不把下放的12个企业管起来，以前不是政府是行署，你把企业给我推下来，现在为什么不拿回12个企业去呢？为什么肥的企业你们往回拿，困难的企业为什么不往回拿呢？你不是人民政府一样嘛，他们都说应该应该，都应该往回拿，但是在会上没有一个人提，没有一个副市长、一个部门说，他们拿回去，他们都嫌麻烦呀。那么在这种情况下，榆次面临一个非常严峻的形势，后来我们工业园区跳出这样一个堡垒。同志们想一想，如果没有工业园区，如果在市权划分的条件下，榆次躺倒不干，我们消极应付，那我们榆次会有一个什么样的情况呢？我们现在想一想都后怕呀，所以感到我们榆次要坚持这样一个发展的思路，发展的思维。前两天，我在晋中市听著名的经济学家魏杰同志讲了这样一个观点，讲的非常好，马克思有个理论，叫做劳动创造价值，同志们学过资本论的都知道，马克思认为只有劳动创造价值，资本、管理、技术统统不创造价值，只有劳动力是可变资本，其他都是不变资本，这些生产要素只有和劳动结合起来，才能创造价值，马克思理论所谓剩余价值就是这样来的，只有工人才能创造价值，剩余价值是怎么来的，就是资本家剥削来的，所以无产阶级起来就要把它推翻。

小街小巷脏乱差，我们的老百姓给我打电话，我说不对，不是榆次区管的。但是，我们是做事的人，我们曾经管过这些事，看到这些事情解决不了，我们心里难受呀，我们没有办法。在2004年过春节，本来路灯不是我们榆次人应该修的，但没有办法，人家不管，只能我们自己花钱，包括今年春节期间，我们整个迎宾路、榆太路、顺城街、俞家街，整个亮化都是我们花钱。还有最大的问题，一些非常差的规划都扣在我们榆次的头上，晋中体育场的规划、菜市口的规划，有人说是榆次区干的，我说那不是榆次干的，体育场怎么能搞住宅区呢？我提过反对意见，为什么要搞住宅区，我们应该搞了我们的休闲文化中心，要搞一些小型公园呀！我们榆次整个城市缺少空间，我们菜市口规划，把菜市口都堵掉了，我都不知道怎么搞，我都看不懂那个意思，这不是我们榆次人搞的，不管哪一级的规划，我们要有把握规划，要有规划的眼光呀，一个好的规划是今天决定的，明天是正确的，这才是一个好的规划，我们的一些规划今天干是错误的，这叫什么规划呢，怎么向历史交账呢？我们怎么对人民负责呢？还有出租车的问题，前两天我来机关不想叫司机了，我说我坐出租车来吧，坐上出租车以后，出租车司机问我，你像耿书记呀，我说你怎么看见像，他说在电视上见过，比电视上瘦啊。他说，我拉上你，就和你交交心吧，说榆次这么多年了，榆次向旅游城市发展了，我们这个出租车也该换一换了，应该改一改呀，我说这不是我们管的呀，2001年的时候，我们榆次准备实施搞，但市委说不用了，划过来晋中市来干吧，但几年过去了，还没有任何动静，要是榆次管，出租车我们早就换了，就这么个举手之劳，就是个出租车换一下，要花多大的代价呢？要费多大的劲呢？这和市权有关系吗？尽管在这样一种情况下，我们不管遇到多大的问题，多大的非议，我们要坚持走下去，城市化一定要走下去。

第四、必须抓工作的重点。

我们在任何时候都要抓住工作的重点，尽管我们千头万绪，这么多的工作，但是我们榆次任何时候，一定要抓住我们的重点，处理好简单和复杂的关系，人生的智慧就是简单加复杂，我们要纠正一种现象，就是我们干部遇到一种情况，不是按程序搞得很复杂，不重要的事情搞得那么复杂，牵扯了我们很多精力，你怎么来抓落实呢？所以我强调简单和复杂的观点，我想起个历史故事：三国时，曹操打袁绍的时候，有个谋士叫郭嘉，郭嘉的智商不亚于诸葛亮，只不过死的早。当时袁绍的兵力比曹操多的多，几十倍于曹操的兵力，但郭嘉给曹操分析说，袁绍这个人你不要怕他，为什么不要怕呢？这个人太复杂了，摆谱摆的那么大、那么琐碎，搞了那么多的事情，他出生于贵族，他的事情搞的那么复杂，所以他抓不住重点，你曹操出身于平民，你来自最基层，你没有身背那么多的包袱，所以你能简单化地办事，能抓住重点，你应该能打败他。
你能抓住重点，就能打败他，所以曹操总结袁绍这个人，干大事怕付出身体，见小利而忘义，说这个人干不成大事。所以同志们要该出手时就出手，一出手就要抓住重点，这是一个很重要的工作方法。同志们不要把很多事情搞得那么复杂化，简单化是最重要的工作方法，要抓住重要性，人生有限，精力有限，时间有限，如果我们整天应付，我们怎么能干事情呢？所以这是我们一个非常重要的工作方法。

第五、必须坚持一流的工作标准，要留遗产不留遗憾。

坚持一流的标准就是自己和自己较劲，自己和自己过不去，自己要感到不满意，始终要争第一，我们作为一个领导干部，要睁大一双发现问题的眼睛，我们领导干部要看到问题呀，我经常说一些领导干部，到工地你看见了没有，看见也好，看明白了没有，看明白以后抓住没有，解决没有，我们常常是视而不见，本来问题一大堆，我们看不见，所以我们领导干部要坚持一流的工作标准，睁大一双发现问题的眼睛，要找到自己的毛病，要和自己较劲，谁是最大的敌人呢？自己是最大的敌人，所以人不可和历史较劲，但是要和自己较劲，所以要追求完美，人生没有至善至美，但我们的目标定到至善，我们要追求完美，要达到个八九成，如果一开始就是个差不多，那我们的工作只能是低标准。所以我们在关键时刻一定要咬住，不要后退。在这一年的工作中，我可能在工作中存在一些问题，经常批评同志们，经常给同志们提要求，这也不行，那也不行，同志们都付出了很多辛苦，但是事后我和同志们说，要求是培养榆次人的一种精神，我们既要坚持考虑工作标准，这是我们工作的境界，人生的境界，也希望培养干部形成一个独特的思路，我们干什么事瞄准这个高标准，要多留遗产，少留遗憾，力争不留遗憾，所以我们要追求一流，舍得投入，舍得下苦功，要有文化眼光，我们看到一流的标准，我们要有鉴赏力，要有鉴别力，要把握好。

六、必须强化基层基础工作，加强农村的基础班子建设。

基层基础建设是一把手的工作，这是我们稳定的基础，发展的基础，所以我们一定要把组织建设走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前，把基层工作安排有超前性，要下苦功夫硬功夫，把我们的工作做好。
团队精神是我们榆次看家的资本，致胜的法宝，一往无前发展的靠山。这几年我们榆次遇到的所有困难，我们不动摇，遇到痛苦的时候，我们能坚定信心走下去，这是因为我们有一个非常好的团队，我们四套班子高度统一。2003年对我们榆次班子测评，最后李儒敏对我们榆次的感觉是政通人和，心齐气顺，我们四套班子的测评，称得上优秀的都是在90%以上。我们四套班子是非常好的一个集体，我们这样的集体是有战斗力的，有凝聚力的，是个成熟的战斗集体，特别是王区长组织政府工作做得非常有成效，工作思路善于学习、勤于思考、作风扎实，这几年我们发展，建林同志们立了很大的功劳，我们的集体是非常成熟的集体，非常好的集体，是一个能带领我们榆次人民前进的集体，能够把我"五大中心"造福榆次人民的集体。这样一个集体最重要的是有一个大局意识，上上下下都树立一个大局意识，不要因为蝇头小利、部门利益、个人的一点私利影响我们的大局。我们工作中常常会遇到一些阻力，不是其他问题，就是因为一点点小问题牵制了我们的精力。同志们想一想，工业园区最终受益的还是周围的一些农民，我们搞了工业园区，创造了就业机会，创造了劳务市场，创造了供应材料市场，它带来的收益不是你以前一亩三分地所带来的效益能比的，那么你可能眼下短期的收益会受到一些影响，但长期来看，不会受影响的，是符合人们根本利益的。所以上上下下，把工作做好，尽可能做思想教育工作。我们榆次的任何时候、每个人不可能没有私利，但是，我们的领导干部要把公利置于私利之上，我们每个人都不是神仙，我们不可能没有自己的私利，但是，每个人要有一个底线，你不能把私利高于公利，不能用私利妨害我们的公共利益。所以我们要有责任意识，要有风险意识，要有诚信意识，诚信榆次，这是很重要的，这是我们加快发展最重要的重中之重。我们榆次如果没有诚信，没有一个好的环境，我们的发展就没有希望。也是魏杰同志讲过，现在，对外开放其中最重要的就是环境指标，环境指标最重要的一条就是社会的仇富心理，就是仇恨富人的心理，好多的投资商经过测算，在珠江三角州和长江三角州这些地方是最好的，仇富心理指标是最低的，大家的仇富心理不重，大家忙于发展。我们中西部最重要的就是防止仇富心理。为富不仁，不应该，劫富济贫的心理要不得，我们的社会要创造一个不要怕人家发财的环境。我们诚信榆次，让人家来了以后有一种宾至如归的感觉，要把我们榆次真正成为一个诚信的榆次，开放的榆次，文明的榆次，效率的榆次，要提供良好的服务，王区长提出要创造服务型的政府，我们服务型政府最大的产品就是服务。
最后说几句题外的话。我是2000年4月份来的榆次，当时是42岁，到了今年将近4年的时间，我今天已经46岁了，和榆次的同志们共同战斗了4年的时间，和榆次的同志们结下了深厚的情感，榆次是我的精神家园，是我事业的高峰，也是我梦魂牵绕的情感寄托，我和同志们在一起战斗，一起流过汗，流过血，流过泪，同时也一起享受过成功的欢乐，榆次的一砖一瓦，一草一木都留下了我深深的情感，榆次永远是我的家，我和同志们在一起是战友，以后是朋友。所以，作为榆次一个干部，在榆次生活了这么多年，和同志们结下了深厚的情感，我坚守一条，任何情况我都不会做损害榆次的事，任何时候都不会说损害榆次的话。这几年，我工作比较急躁，批评同志们比较多一些，对于同志们态度不冷静，经常错误地批评同志们，伤害了不少同志。从我个人的愿望上，我希望继续留在榆次工作，但是，每个人，作为一个共产党员，按照组织的要求，我们没有个人选择的权利，但是我希望，在榆次和同志们经常的交流，榆次的事业永远是我关注的事业，人生这么短暂，我在最辉煌的时候在榆次，榆次可以说是我一生中最值得留恋的地方，我非常感谢榆次人民给我提供了一个施展才能、才华的舞台，今生今世榆次是我一生中的宝贵积累，榆次这块土地给了我丰厚的回报，榆次人民给了我的精神财富永远是我的前进的动力。所以，借这个机会，向同志们对我工作中的支持表示感谢，同时，对同志们在批评中不妥当的、带来精神痛苦，还有给同志们带来一些不周到的地方，不完善的地方，希望同志们包涵。再次，对同志们四年中对我工作的支持，表示深深的谢意。
耿彦波在全市经济工作会议上的讲话
                                 （2010年1月7日）

同志们：

   今天的经济工作会议是我们进入2010年以后的第一个全局性会议。会议的主要任务是传达贯彻中央、省委经济工作会议精神，安排部署2010年的经济工作。

   回顾两年来的经济工作，我们是围绕“三名一强”的目标来实施的。所谓“三名一强”，就是要建设文化名城、旅游名都、生态名邑和经济强市。

   “文化名城”是三部曲。大同在历史的长河中，有过三个最辉煌的时期。第一个是北魏京华，做过近百年的都城，留下了非常丰富的历史文化遗存。第二个是辽金时期，做了近三百年的陪都，留下了大量辽金时代的建筑、雕塑、壁画等文化艺术，所以看辽金文化要来大同。华严寺大雄宝殿建筑面积1560平方米，是中国最大的；第二是沈阳的奉国寺，面积1480平方米；第三是大同善化寺。华严寺拥有的壁画和雕塑代表了辽代时期中国文化的最高水平。第三个是明清重镇，这也是非常辉煌的时期。明朝最大的敌人是被其灭亡的元朝，“卷土重来未可知”，有明一代北方边患始终是心腹大患。朱元璋派徐达进驻大同造了一个非常坚固的城，后来多尔衮攻大同用了10个月。因此从北魏、辽金到明清时期，大同的政治地位、经济地位和文化地位一直非常重要。这就是历史文化名城三部曲。

   “旅游名都”是打三张牌。第一张牌是世界遗产云冈石窟。云冈石窟的代表性、经典性、历史性和艺术性都是无与伦比的，好多专家来看了以后，说石窟给了他们非常强大的文化震撼力。韩美林先生来云冈一边看一边掉眼泪，他说我们的祖先太伟大了，今天的人没有能力创造那么灿烂的文化，它是无可复制的、无可再造的、无可逆转的、震撼世界的惊世瑰宝。第二张牌是历史文化名城。历史文化名城里面有无数的瑰宝，包括华严寺、善化寺、文庙、关帝庙、帝君庙、法华寺、纯阳宫、清真寺、东城墙和华严寺广场等十大经典，这十大经典全是有遗存的。有人说大同现在是文物造假，我说那不是造假。现在中国文物文化保护中，有三个不同的情况。第一种情况，我们学习欧洲文物保护的先进理念，对文物尽量采取少干预、不干预的原则，保护文物的真实性和完整性。这里有一个问题就是在文物遭到巨大破坏的情况下，以砖木结构为主体的中国文物建筑，如何在不干预、少干预的原则下进行修复和复原。第二种情况是，改变传统的材料、工艺、形态，用混凝土结构建设传统建筑，如大唐芙蓉园和法门寺、鹳雀楼、黄鹤楼、望海楼等，全部都是用水泥做的。这是在现代条件下用现代材料的文物建设，它与传统建筑有巨大的差异，从文物角度看，只能是一种文物造假，不是真正意义的文物保护。第三种情况就是我们现在做的。按照中华民族几千年来的传统方法，完全按照原材料、原形态、原工艺、原技术进行修旧如旧。中国的建筑是砖木结构，和欧洲的石结构不一样，中国的建筑很容易受到自然力和时间的侵蚀、破坏，岁月的沧桑很容易使它残破。在这种情况下，历代都要修复。我们现在所看到的，包括华严寺大雄宝殿、晋祠圣母殿、故宫等等，这些建筑到一定的时候都要进行落架大修。不修复，唐代的东西到了宋代就没有了，宋代的东西到了明代就没有了。我们走的是整旧如旧修复这样的一个路子。中国的名城保护现在走进了一个需要重新思考的时代。我们的名城保护是在历史文化遭到巨大破坏条件下的保护，不像欧洲，人家是几百年的规划都没有动过、破坏过，基本是完整的，而我们是在大面积建设性破坏条件下的名城保护，不拆除是不行的。这是一个问题。第二个问题，中国的建筑神韵靠的是什么呢？是依靠群体的完整，所以它的完整性非常重要。故宫的太和殿作为一个单体能和欧洲的教堂比吗？你的单体从体量上、结构上、宏伟上比不过人家，但故宫是个占地72万平方米的群体，是通过四合院连续的空间营造一种中国文化的神韵。一个民族一个特点，我们的建筑是靠群体来取胜的，如果不进行修复，一个孤独的单体能体现传统文化的精神和韵味吗？第三个问题，我们是木结构，他们是石结构，这是有巨大区别的。比如说我们一个房子破了，一面塌了一半，一面保存的完整，这叫残破不堪。如果不修复残破的那一面，好的那一面也保护不住。欧洲罗马的斗兽场大家去看过，人家保留那么残缺的东西，那是残缺之美，给人以强烈的文化震撼。大同能不能作为一个中国名城保护的案例，走出一条中国特色的文物保护的路子。第三张牌就是以悬空寺、恒山为代表的国家风景名胜区。这三张品牌是最能支撑起大同旅游的这一片天地的。我们要充分认识到，不仅老天照顾我们地下有得天独厚的资源，养育了大同几代人，同时我们的祖先在长时期的人类发展中，创造了非常灿烂的文化，云冈石窟、大同古城、悬空寺和恒山可以和世界上任何伟大的建筑媲美，它的文化价值、旅游前景以及它将来所创造的财富，无论如何估价都是不过分的。

第三个就是“生态名邑”。大同这样一个生态脆弱、冬季严寒的地方能不能做生态名邑呢？正因为缺少这样的东西，所以就要把生态大同作为我们的主攻方向和发展重点。在御东新区，提出“生态城市——我们的家园”。就是要建设以生态为主的现代化都市。御东新区首期规划40平方公里，生态面积占16平方公里。2010年准备要做的工程，文瀛湖的垂直防渗去年已经基本完成，水平局部防渗很快也要完成；马铺山和采凉山森林公园，很快也要启动，将来四套班子办公都要搬到御东，选址在大同大学东侧。那是我们的风水宝地。大家一直讲风水，以为是迷信，其实风水并不是迷信，风水是一门非常古老的人居科学。“山管人丁水管财”，背山就人丁兴旺，面水就财源滚滚。御东生态园工程今年要大规模启动。还有十里河公园，就是把一电厂近500亩的储灰厂覆盖起来，进行园林绿化改造，变废为宝。儿童公园改造今年要启动，十里河云冈段今年先治理3公里。新建动物园，把大同公园的动物园搬迁出去，将来的儿童公园和大同公园就是市民休闲锻炼的公园。把儿童游乐场跟动物园放在一起。还有植物园，就是把口泉区的林场改造成植物园。要在东城墙搞30万平方米的绿化带。去年搞了500亩地的智家堡森林公园，周边的生态环境发生了历史性的变化。今年还有一些道路等个别地方需要完善。我们就是要朝着“生态城市——我们的家园”这样一个目标往前走。生态名邑有三种境界，就是要建设宜居、利居、乐居城市，山水园林让人愉悦，历史文化让人迷醉，个性特色让人记忆。

   我在大同工作两年来，没有过多地讲大同未来的发展，不想过多地说这些话，孔夫子讲“君子先行其言而后从之”。但是今天有必要把未来的发展给大家稍微说两句。大同未来是个什么样子呢？大同的城市建设御河的东边是新区，西边是古城，就是要按照“一轴双城，分开发展；古今兼顾，新旧两利；传承文脉，创造特色；不求最大，但求最佳”的思路来发展。大同特色化的城市建设在2012年的时候肯定在全国要占有一席之地，因为大同的规划遵循的是梁思成先生上世纪五十年代的思想。梁思成先生当时建议，把北京古都完整保护下来，另建新的城市中心。可惜在那个时代，没有接受他的那个具有时代光辉、长远历史眼光的思想，犯了历史性的错误，在全国兴起拆城墙、拆古建的风潮。当时梁思成先生就掉眼泪，他说扒一块城墙等于剥他一层皮，拆一处古建就是挖他一块肉，心情非常痛苦。那个时候没有形成共识，给我们留下了沉重的历史遗憾。我们要坚定不移按照“一轴双城”的思路发展，在2010年到2012年这三年时间内，把南城墙、北城墙和西城墙恢复起来，把古城的历史风貌恢复起来，把御东新区建设起来。御东新区这一次招标，包括市政中心、文化中心和体育中心全都请的是国际一流的大师，美术馆请的英国的福斯特，香港的飞机场、首都机场3号航站楼就是他的作品；大剧院请的是日本的矶崎新；博物馆请的是崔恺，当代中国非常优秀的建筑师；图书馆请的是美国的科恩，哈佛大学建筑系主任；体育中心请的是澳大利亚的安德鲁；新区规划中标的是法国夏邦杰；会展中心准备请一个德国人。我们就是要把世界顶级的设计师请来，英、美、德、日、法、澳大利亚，一个国家的建筑大师做一个作品，加上中国建筑师的作品摆在御东新区，为我们的城市增添新的光彩。我们不求最大，但是可以最佳，把御东新区建起来，把古城恢复起来，两相辉映。我一直讲，在我们这个城市的大容器里，装的是两大景观，一个是历史景观，一个是现代景观，两大景观会形成强烈的对比，这种对比就会形成一种张力，这种张力就会形成一种魅力。事实上大同的城市建设已受到各方面专家的关注。上次我在太原给国家文物局单霁翔局长简单地汇报了一下，我说我做了个新区，做了个古城保护，把发展放在新区，把保护放在古城，他就特别感兴趣。他曾写过一部著作就是这样一种理念。大家看一看，文化名城保护在中国没有成功的案例，只有一个成功的就是平遥古城。平遥古城在历史的发展中没有被破坏，基本上是听从专家的意见维修的，当然它有经济不发展的原因，当时即使是拆城墙也没有钱。后来到了90年代，引起专家关注以后，就有好多专家呼吁保护完整的平遥古城。现在平遥古城它的价值有多大？中国看古城看哪里？看传统的遗存看哪里？几千年文明古国完整的城市在什么地方？实际上是在平遥。但是大家想一想在上世纪50年代的时候，平遥古城什么时候排在了大同的前面？它有什么资格到大同前头呢？论级别，我们是府制，它是县制；论历史，我们可以追溯到北魏，更不要说赵武灵王开疆拓土那个时代了，从北魏到辽金再到明清，大同有多少遗存？市里有多少“国保”？我们至少有华严寺、善化寺和九龙壁等，九龙壁是中国最大的龙壁，大雄宝殿是辽代最大的大雄宝殿，还有平城遗址也是“国保”。平遥古城内没有“国保”，但是人家明清时期的那个建筑风貌是比较完整的。现在去平遥古城看什么，大家蜂拥而至去看票号、看县衙、看文庙，逛明清一条街。大家想一想，平遥能够做到的事情我们为什么做不到呢？恢复大同古城完整的风貌，这有什么问题呢？王家大院修出来不也是“国保?/cc>
甭穑客跫掖笤涸醋〉氖?21户，当时花了2000多万，代价很低，2000多万修的一个大杂院，在修旧如旧的基础上成了“国保”。别像有人说是文物造假，我说那是你们不懂，我们叫整旧如旧。我们的华严寺和善化寺修的不让古人啊，木塔因为受了一些影响，天也冷得早，我们搭上暖阁在里面干起来，我去里面看了一下，那木结构做得很好。我今天敢说这个话，它一定是千年建筑，应县木塔存在多长时间它就能存在多长时间。我们做的是真正的跨越千年的建筑，做的是“仰不愧于天，俯不怍于人”的作品。

   第四是“经济强市”。概括起来是“五园区、六句话”。所谓“五园区”是指装备制造园区、医药园区、塔山循环园区、龙泉工业园区、左云煤化工园区。装备制造园区规划10平方公里，大齿公司已经进驻，与北方交通的合作项目正在谈判之中。2010年，要把装备制造园区基础设施的完善作为重中之重，搞好相关建设。医药园区方面，规划在大同市最南端的桑干河边，让医药企业都进驻。大同具有生产发酵药得天独厚的条件，应该依托园区把医药产业做起来。塔山循环园区是由煤炭采掘、坑口电厂、粉煤灰砖厂、高岭土制品厂等企业组成的循环的园区。将来在这个园区里，塔山矿井年产煤2000万吨，同忻矿井年产煤1000万吨，国投云峰矿井年产煤300万吨，以上3个矿井加起来就是3300万吨。电力产业方面，包括同煤一个2×30万千瓦的电厂，将来还准备再上一个2×30万千瓦的电厂。国投云峰新上了一个2×13.5万千瓦的电厂，虽然装机容量小了一点，但也算是基础性项目。龙泉工业园区内的氯丁橡胶项目已经试生产了，下一步还要盯着一些好的化工项目，继续放到这里。将来准备把中海油的煤制天然气项目放到左云煤化工园区。中海油已经把这个项目报到了国家发改委，正在审批之中。去年有一段时期，天然气供应发生了问题。从能源战略安全的高度看待，天然气短缺是一个很大的问题，特别对于中国这样一个富煤、少油、缺气的国家而言。国家把中海油公司确定为中国煤制天然气的龙头企业、样板企业、示范企业。这个公司在全国的煤制天然气项目共有两个，一个在内蒙古，一个就是我们大同的项目。我想这个项目的进度会比较快，我们也想让这个项目在今年开工，相关单位正在做可研等前期工作。中海油专门负责这个项目的新能源投资公司董事长、总经理郑长波打电话来，说是近期就要来同，与市里相关部门开一揽子的会议。除过中海油的这个项目外，左云县将来的煤炭年产量也能达到约5000万吨，主要包括东周窑、马道头、潘家窑3个千万吨矿井，另外，地方煤矿的产量也约2000万吨。这样在左云园区就形成5000万吨煤、100万立方米的煤制天然气基地。求发展如果不在园区建设上下功夫，招商引资是落不下来的，因为没有载体。所以，必须要把园区建设好，水电气暖全部配套，让园区成为一个生产成本最低、管理成本最低、投资效益最好的洼地。

   大同的发展总的来讲是“煤炭保增长、医药成支柱、制造创未来、化工打基础、文化造品牌、城市建特色”六句话。

   煤炭保增长。目前，我市地方煤炭产业确实遇到了很大的挑战，可以说正处于阵痛期。原来我们有127座煤矿，这次兼并重组后剩下64座，总产量4865万吨。生产的9座，其中仅有国投云峰、吴官屯、鹊儿山、甘庄、唐山沟5个机械化矿井。这是什么概念呢？全省机械化开采的煤矿是310个，大同仅占全省的1/60。相比之下，长治市仅襄垣一个县就有16个机械化矿井。而我们的煤矿多数井不成形，井下通风不成系统，工作面都没有，多数矿井还不具备复产条件。大同煤矿生产中的主要问题不是复产的问题，而是要在兼并重组后抓紧进行技改、提升产能的问题。我们必须要忍着痛往前走。从兼并重组的效果来看还是不错的。比如说被山煤兼并的左云铺龙湾煤矿，从去年的7月份复工到现在正式开始生产，产能由过去的15万吨提升到120万吨。小塔山煤矿原来年产能只有15万吨，准备搞30万吨，现在被兼并后提升到240万吨，实际年生产300万吨都没有问题。如果有这样10个煤矿，不就是3000万吨煤了吗？还会像今天这样发愁吗？还有像由煤运公司兼并的左云县李家窑煤矿，也是从去年7月份开始建设，只是周期比较长，需要等到今年底才能达到120万吨的年产能。唐山沟煤矿的综采上去后，也由40多万吨提升到120万吨。这样一计算我们就认识到，要把煤炭这个基础夯实，矿井生产一定要实现规模化、机械化、集约化、信息化。也只有这样，才能从多、小、散、乱的无序格局中摆脱出来，从矿难不止的迷乱中走出来，由煤炭大市迈向煤炭强市的坦途。搞煤矿兼并重组是历史发展的必然，如果不走这一步，不痛下这个决心，煤炭这个基础就不稳固。昨天我还特意跟马市长说从容易启动的抓起，一个企业一个企业过，尽快把煤炭产业推动起来，把兼并重组的基础夯实。只有煤炭保增长，我们才能从容地进行产业结构的调整。我市煤炭生产的总体形势是这样的。同煤方面，我跟同煤吴董了解到，2009年同煤大同本部产煤6000万吨；2010年，塔山矿由1500万吨提升到2000万吨，同忻煤矿1000万吨的产能初步按700万吨计算，这样大约比原来增加1200万吨，当然还需要减去云冈沟侏罗纪煤炭衰减产能200万吨，一抵消大致在上年的基础上增加1000万吨，就是7000万吨。

地方煤矿方面，左云能达到500万吨，南郊能达到500万吨，新荣能产300万吨，再把其它加起来，总共可能达到1500万吨。明年，同忻煤矿能上升到1000万吨，东周窑煤矿在今年底具备生产条件的基础上也能上升到1000万吨，那样，同煤大同本部的煤炭就可能增长到8500万吨。我们的目标是力争在2011年、最迟到2012年使大同的煤炭产量稳定在亿吨。来大同两年时间了，在城市建设方面多少做了一点事情，在发展方面，也加大了招商引资的力度，引进了像冀东水泥、中国重汽等一些企业，与中海油、北方交通、复星集团的谈判正在进行之中。复星集团与同钢重组以后，产能将由原来的100万吨上升到300万吨。项目将来准备放在灵丘，由同煤负责200万吨焦煤，灵丘负责铁矿资源，把上游的产业链整合起来。这也是一个比较大的项目。经过积极沟通华润董事会确定来大同投资建设30万吨啤酒项目。

   医药成支柱。把医药园区建起来后，要下大力把医药产业做起来。一个非常大的成果就是威奇达与国药重组成功。国药准备投资10亿元，把威奇达的销售收入由现在的10多亿元提高到30亿元。大同民营企业搞实业真正发展好的就是威奇达一家，这次与国药集团谈判我才深深知道威奇达药业的价值，它生产的克拉维酸占到中国市场的60%，7ACA生产线居然是中国最先进的。谁说大同没有人才，谁说大同没有优秀的企业家呢？将来医药园区的搬迁、黄芪的生产、普德药业等，准备好好搞一个园区，创造条件，水电气暖全部配套，零地价也可以。2010年的重点就是把园区打造好，狠狠地像建设城市道路一样来建设园区。通过园区来抢先把产业发展起来。招商引资的重点就是紧紧扭住谈得差不多的项目。我们的口号就是“你的需求就是我的政策”。我一直讲，招商引资不能站在我们的角度上考虑问题，要站在对方的角度来找理由。如果你是投资商，你会不会这么做？我们不能太精明了，太精明了就会犯错误。诚信的品牌可以走遍天下。以诚待人是我们的品牌，只有以诚来取胜，糊弄是不行的。谁都糊弄不了谁。

   制造创未来。这是我们的梦想。比如说同车集团的电力机车就是大同在制造方面的代表。它是与法国阿尔斯通合作的项目，算是当今中国最好的电力机车。电力机车通常五六十年才更换一次，尽管我们的产品质量好，但是市场容量有限。同车集团的同志们一直也盯着轮对的事，要抓住好的项目把它落下来，使同车集团尽早实现销售收入突破100亿元的目标。大齿与重汽的合作还是要瞄准变速箱基地，年销售收入突破30亿元。山柴要盯紧发动机组装配套这件事情，看是中国南车发展得好，还是包头北奔重型汽车发展得好。另外煤机制造方面的项目也要盯紧。制造业方面，我们一直想生产自己的汽车，但是现在国家的户口管理很紧，不过我们的追求始终没有放弃。制造业是我们的重中之重，我们也在想着如何能把大同的制造业发展起来。大同有制造业的基础，改装车的熟练工人比较多，我们生产的塞北箭汽车曾经跑过北京，可惜是后来衰落下来了。

   化工打基础。氯丁橡胶要瞄准6万吨的目标，蓝星集团说要做成世界最大的。要把煤制天然气、煤制甲醇等化工、煤化工项目做好。煤炭走清洁化的路子、发展低碳经济是必然的方向。

   文化造品牌。就是要打造自己的品牌。也就是我们讲三张大品牌。让文化品牌产业名大同、兴大同、富大同。

   城市建特色。城市是整个经济发展的龙头，是经济社会发展的最大引擎。城市必须要有特色化的品牌，通过搞好建设使城市走向全国。大同作为旅游名都要在全国有一席之地。要实现这些目标需要做的工作有很多。在2008年全市的人代会上，我给全市人民承诺，要“一年一个样，三年大变样”。今年是“三年大变样”的实现之年，我们怎么办呢？去年投资50亿元，改造新建43条城市道路、29座桥梁，总长约110公里。现在除兴云桥、雁同桥、南环桥等几座大的桥梁计划在今年完工外，其他工程已完工。拆迁270万平米，城市新增绿化面积320万平米，新增供热面积840万平米，全市供热总面积达到2840万平米，比原来翻了一番。开工了9个城中村改造工程、423万平米，还有10个村已经市政府批准了，但没有开工，今年要推动实施。另外，还搞了城区数字化管理。垃圾焚烧发电厂投入运营。机械化清扫在2008年投入2000多万元，2009年又投了3000多万元，机械化清扫的面积占到60%，城市展览馆也对外开放。今年，计划实施的城市道路及相关的道路约150公里，其中城市道路33条，御东7条，御西26条，新开工的桥梁就是新胜桥。将来，大同到御东新区共5座桥梁，从南向北依次为南环桥、迎宾桥、新胜桥、兴云桥、雁同桥。5座桥梁形成御东与御西之间非常便捷的通道。今年与2009年相比，城市道路建设的任务更重。由于当初规划没有做好，使得大高速距文瀛湖只有100米，压了文瀛湖边上的土地。初步算了一下，仅得大和大准铁路线中间的土地就9000亩。所以，这一次我们下决心把它改出去。让得大和大准线并着走。雁同路要通到装备制造园区，如果得大高速不改线，那么就需有2公里的下穿得大高速路段，将来要纠正还需花更大的代价，所以不能再犯错误，迟改不如早改。

现在估算，改线7公里多，大概需要4、5亿元。改线之后，文瀛湖的东面至少可以多增加7000亩的土地用来搞开发。7000亩土地意味着什么呢？如果按每亩100万元计算，就是70亿元，这不是一个小数字。另外还有国道208改线，208在得大高速以北300米处改起，一直绕到大准线以东，制造园区那一块，跟大塘路并了以后，与大运线接起来，总长约60公里，总投资12亿元。省里同意出3.5亿元的资本金，我们自己拿8000万元,将来把二级路拓宽成一级路，通过贷款的方式来建，可以通过收费来还贷款。这条路的改线对于大同市来说太重要了，现在的208是以载重车为主的国道，从御东新区横穿而过，如果不实施改线，御东区没有办法搞建设。另外，从南三环桥到新医药园区还要建设一条25公里长的道路。这样全市城市道路及改线工程达150公里。生态建设方面。大致还有15项内容。御东新区也要启动起来，主要工程包括图书馆、博物馆。3万平米的博物馆设计非常漂亮，开工是没有问题的。图书馆也要在后半年动工。大剧院、美术馆、体育中心也要动起来。市中级人民法院审判法庭及附属用房工程、市公安局指挥大楼工程也要启动起来。

   名城保护方面。去年有10大工程，今年新启动10大工程，具体包括：南城墙、代王府、书院、府衙、鼓楼东西街、钟楼南街、古城东南隅民居片区、城隍庙、北魏明堂、清真寺广场等修建工程。大同在2008、2009两年都没有搞文化艺术节，今年把云冈景区整治好了，把华严寺的壁画、雕塑都完成了，善化寺的修复、配套工程全部完成了，文庙、关帝庙、清真寺、纯阳宫、法华寺、帝君庙等景点也都具备了开放的条件后，我们要干一件大事，就要办一次高水平的大同文化艺术节。前几天，小说《棋王》的作者阿城来大同，他搞了20多年的文化活动策划。我们原来准备把煤气公司做成一个工业遗址景观，把非物质文化遗产的剪纸、皮影、绢人等等放进去，请土人设计院搞的方案，已经讨论了好几轮，规划确实是比较好的。他看了以后建议说，艺术节可以和他的一些策划结合起来，煤气公司不要花那么多钱了，把煤清理一下，做一个大场地，策划一个中国摇滚音乐节、民歌节，和艺术节捆绑在一起。他拿了很多国际的案例，国际上有非常成功的摇滚节。摇滚乐起源于上世纪50年代的美国，蓝领为了表达自己的感情、自己的情绪而产生的。他说现在中国特别是青少年迷信摇滚的人很多，总数有数亿之众，大同是北部民歌的中心地带，在煤气公司搭一个台，搭一些帐篷，把崔健请过来，提前做营销，最少让他来10万人。民歌方面，阿宝是大同人，把阿宝请回来，像赵本山一样弄一个“刘老根”的品牌，那不是挺好吗？这次全国棚户区改造工作会在大同召开，深深体会到地方菜的威力，就是地道的地方菜得到了好口碑。文化也是要地地道道的，文化的“地方菜”要做起来。“地方菜”加上摇滚、民歌节。确实我们这个城市需要一个文化的策划。过去我们是低调的，2010年随着旅游产业的开发，要在北京做些大片，做些策划、营销。当然不是营销个人，是营销大同、营销整个城市。

   大同文化艺术节要办成一个什么节呢？要办成大同文化能量的整体释放，办成大同千年遗存的隆重展示，办成北魏辽金明清文化的盛大巡礼，办成大同文化产业的惊世创造。一定要把文化产业推到一个高峰。好多专家来大同问，你有这么好的资源，为什么旅游做不起来呢？煤炭要好好做起来，夯实基础，建成机械化、集约化、规模化、信息化的本质安全型矿井。同时把我们的名城建设好，生态建设好，把文化产业做好。别人能做到的，我们一定能做得到。

   名城、云冈、恒山三大品牌能够作为大同文化的支点，照亮大同文化的天空。以三大品牌为支点，会以历史的力量使城市厚重，以文明的光辉为城市添彩，以艺术的经典使城市夺目，以支点的伟大使城市动容。老祖宗创造的文化应该奉若神明，它是一座高山，我们今天只是小心翼翼地匍匐在它脚下，和老祖宗相比，我们只是他脚下的一杯黄土，所以一定要把它展现出来，一定要把大同张扬出去，展示大同文化的民族凝聚力、历史穿透力、文明渗透力和艺术感染力。

还要强化机遇意识，抓好基础设施。去年荣乌、大呼、大天、大浑、浑广五条高速公路全部开工了，明年要实现高速公路县县通。这是历史的机遇。什么叫历史的机遇？2009年我们确实抓住了一些历史的机遇，争取上级投资25.95亿元，其中中央18.74亿元，省7.21亿元。如果按效益论，大同到天镇、浑源到广灵这两条高速路能排上队吗？这是扩大内需给我们的一个机遇。过去叫“天予不取，反受其咎”，给了机会为什么不抓住呢？现在大同到西安、北京到张家口的铁路客运专线已经开工。就是大同到张家口的铁路客运专线没有动工。大家想一想，如果三四年以后，城际铁路通了以后，大同在时空上一个小时到达千万人口的大都市，一个北京，一个天津，往太原走不到一个小时，到内蒙、包头时间也不长，那是一个什么样的时空概念呢？市内我们是一小时高速公路经济圈，市外是一小时城际都市圈，会带来多大的人流、物流、财富流和信息流呢！今年机场候机大楼要建起，国家给了1.1亿，省发改委给了3000万，自己再拿点钱，把机场建好，这是第一个门户，漂漂亮亮的看看我们大同。

   做好这些事情，最重要的问题是解决好民生问题。回顾起来，我在述职报告里提到有六个不足，其中一个是拆迁和建设的不同步。2008年以来开工555万平米安置房、5.7万套，到去年底完工86万多平米、1万多套，今年续建近469万平米，到年底可以再完工4.3万多套；今年还要开工233万平米，2.6万多套。加起来是8.3万套，去掉御东的1.3万套，还有7万套。从2008年以来，不算城中村改造，城市拆迁是1.7万户，今年拆迁大概是2万户。尽管账面上有房子，但是安置进度远远不能和拆迁同步，非常惭愧呀，涉拆老百姓一时搬不进去安置房，给老百姓带来很大痛苦。我一直在算账，今年能不能快一点，前半年提供上1万套安置房，把老百姓都安置了，年底把4.3万套全部完成，这样今年就可以做到当年拆迁、当年入住，但是这就有一个时间差。我们的基本理念就是“拆迁谁，改变谁，造福谁”。尽管在拆迁上大家议论纷纷，但我在第一线看得很清楚。大同在拆迁上从来没有坑过哪怕一个老百姓，因为我们的政策是非常优惠的。不管你是什么房，零成本以旧换新，都是拆一还一，哪怕你的房子再破，没有什么结构差；补贴价安置住房，这是什么意思呢？拆迁时不到45平米，要补到45平米，站东是每平米400快钱，御西是700块钱。克强副总理到了老百姓家里，问你是多少平米，花了多少钱？老百姓说1万多块钱就可以住进去呀。没有多拆了少给补助的。作为人民政府，没有自己的私利，不会坑老百姓。克强副总理来我汇报棚户区改造工作，大同第一是把民生工程办成民心工程，以老百姓高兴不高兴、满意不满意为唯一的标准；第二是办成民富工程，把国家、省、市给的政策补贴给老百姓，实现平房变成楼房的梦想；第三是办成民有工程，给老百姓办理产权，有恒产有恒心呀；第四是办成民和工程，不能形成新的“贫民窟”，各种层次的人混居在一起，不能走一些国家“贫民窟”的路子；第五是办成民乐工程，严格标准，多层1.37的容积率，高层2.37的容积率，保证冬至日不少于两小时光照，总的要求是“基础设施配套，城市功能完善，生态环境良好，居住品质提升”。大同在这么困难的情况下咬紧牙根，解决民生问题走在全省、全国前列。2008年以来，加上今年要开工的安置房，总共开工的面积是788万平米，这不是一个小数字呀，按每平米2000元算，就是150多个亿。这次全国棚户区改造工作会，一开始准备在南方开，后来报给克强副总理，说要选个中西部比较落后的地方开，最后就选在了大同。这次会议，中央19个部委、全国31个省市自治区负责人共600多人参加会议，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强参加会议，给予大同高度评价。去年他来过一次，这次一下飞机就感到大同变了，他对我们的古城墙评价非常高。在规划馆听了汇报以后，我们给总理提了几个问题，包括廉租房继续补助的问题，克强副总理说既然来了就要给更大的支持；同煤2×30电厂审批的问题，克强副总理说要抓紧审批，要赶在2011年老百姓入住前用，给老百姓创造热源，没有热源是搬不进去的；名城保护作为全国示范的问题，克强副总理说可以呀，按照建设部的规划给予理论上、专家上、资金上的支持。特别是大秦公司税收分成的事，多少年我们一直讲这个事，上了车以后，给克强副总理汇报，我说大秦公司税收有三个要害问题，第一大秦是股份公司，要按股份公司在属地纳税；第二，财政部2002年590号文件对铁路企业专门有一个规定，凡是合资，包括联营、股份制公司，企业所得税要中央和地方分享；第三大秦公司8万工人，占了大同几万亩土地，加上家属20多万人，水电气暖保障不说，学校医院剥离地方一年贴一个亿，地方负担太重。克强副总理表态，回去以后请财政部尽快拿意见。这个事情对大同太重要了，这么大一个企业，占了我们这么多地，有了成果不能共享，有了负担我还得承担，太不合理了。这次会议确实体现了大同同心同德、团结和谐、政通人和的局面，四大班子人人都是主人，接待得非常好。

从代表们开始准备来，我们就打电话询问，几点来，带多少人，有什么要求，什么时候走，还告诉对方大同气温是多少，等等。

这些人来了以后，特别高兴，服务非常好，吃饭非常好，大同地方菜给我们赢得了口碑。接待没有任何缺憾，这次我们得了分，全国各个省市对大同有了新的认识。没来过的，以为大同是烟雾缭绕，冒黑烟，实际不是，感觉不错；以前来过的，没有想到大同变化这么大。

   还有学校的问题，现在开工的是22个中小学校，50万平米，投资16亿。去年完成一中，投资将近2亿，我去检查，要求每一个细部必须追求完美，这是大同教育工程的示范样板。二中的初中部、实验中学初中部基本完成。2010年还要开五中、九中、十二中、十六中、北岳中学、大同师范专科学校整合、实验小学、实验小学分校、城区八校、三十校和北岳小学的整合，还要完成120万平米的校舍危房改造，教育上的任务很重。医院有一医院、五医院、中医院、六医院，还有二医院化疗室，卫生学校，三医院综合楼，总共是60万平米，投资26亿。几个医院都非常好，今年要基本完工。

   这些任务是非常艰巨的，完成这些任务，我想强调这么几条意见。

   第一，必须以世界眼光为高度，确立谋大局、求发展的战略思维。我们处于全球化、信息化的时代，所以想问题、看问题要站在全球的高度，用世界眼光看问题。这次全球经济危机，中国的地位在提升，2009年中国GDP增长8.5%，美国是－2.5%，欧盟是－4%。中国的GDP总量达到4.6万亿，超过日本成为世界第二，占世界总量的15%，达到1879年清朝时的水平，最低时是1979年占世界的4%。2009年中国对世界经济增长的贡献超过50%，中国是挽救世界的一盏明灯。现在政治家有句话，世界的谈判离开中国就没有意义。国家的地位在提高。在这种情况下，带来什么问题呢？也带来四大矛盾。一个是贸易失衡的继续扩大和外汇储备的持续增长。中国的顺差是4000亿美元，相当于台湾的生产总值。这次奥巴马来中国带来三个“礼物”，第一个叫贸易大战，第二个叫汇率大战，第三个叫成本大战。实际上是和中国讨价还价来了，让中国的人民币要升值，中国要多进口。这是一个矛盾。第二个矛盾是对外投资失衡的矛盾。2009年中国吸引投资是2万亿美元，对外投资是2000亿美元，是十倍之差。台湾到大陆投资每年是1000亿美元，大陆到台湾投资是2000万美元。第三是经济增长与排放污染的矛盾。空气、水、土地、煤、油等污染名列世界前茅。第四是收入差距的矛盾。大陆拥有百万美元收入的人口超过英国，中国奢侈品市场接近日本，但是中国同时还有几亿的贫困人口，大同到农村看也有好多贫困人口。建设均富的社会主义国家是我们的一个艰巨任务。过去有句话，登高才能望远，登东山而小鲁，登泰山而小天下。看问题要全面化，标准要有国际标准，有全球化的眼光。昨天和一个干部谈话，他说搞了多少年成了企业了，我说你本来就是企业呀，判断事情的标准要与时俱进。

   第二，必须以干事创业为导向，凝聚干大事、创大业的时代精神。当代大同最鲜明的时代特征是什么呢？是干事创业。所以政府工作要讲成本学、价值学，一切经济工作都要讲究经济效益，一切社会工作都要讲究社会效益，一切党务、政务活动都要讲究实际效益。政府工作要算四本账，要算人力、物力、财力、精力。“四力”有没有效益？投入有没有产出。我们常常要开好多会，一些人每天忙忙碌碌，迎来送往，文山会海。有没有价值？大家想一想，不搞那些东西会怎么样，搞了又会怎么样？过去不开会，有人就说这会必须开，其实不开会地球也照样转，工作照样做。开会是解决问题的开始，而不是终结，开会不是目的，是手段。所以要问，投入的人力有没有产出？投入的物力合理不合理？投入的财力正确不正确？所花费的精力值得不值得？人生的价值论、政府的价值论、做官的价值论，经常要想一想。在一个地方做官做了些什么事情，要数一数、点一点，有没有愧疚之心？虚度了光阴了，还是干了实事了，是不是有价值的人生？

第三，必须以脚踏实地为基点，强化打基础、立长远的发展思路。就是说，在一个地方工作要有长远的历史眼光，不能急功近利，不能有任何的短期行为。其实我们有好多事情都是着眼于长远，包括高速公路改线，推进煤炭企业兼并重组，还有整合了好多单位，包括一卫校与二卫校，一技校与二技校，二医院与肿瘤医院，自来水公司与八个公司的合并，供热公司与热力公司的合并，还有几大资产公司的合并，一物资与二物资的合并，商校与会校的合并，都是从整合资源、节约成本的角度考虑的，整合可能带来一些麻烦，但必须要办。政府工作一定是从平实处用力，不能好高骛远。空谈误国，空话误事，不能只有唱功，没有做功。干事是老实人的事业，干事必须老老实实的，来不得半点虚假，一分辛苦一分才，付出才有收获，有因才有果，天上掉不下馅饼，人间没有免费的午餐。天道忌巧，天道忌贰，天道忌盈。天道忌巧就是忌乖巧，人生要有笨拙的功夫。曾国藩讲，以天下之至诚应对天下之至伪，以天下之至拙应对天下之至巧。你不要走捷径，人生的路一步一步地走，世上没有捷径可走，要扑下身子，扎扎实实地去做。天道忌贰，贰就是不忠诚。诚为人之本，不诚则无以立。天道忌盈，就是忌满。天道亏盈而益谦，地道变盈而流谦，人道恶盈而好谦，鬼神害盈而福谦。日中则昃，月盈则亏。宋代的大儒朱熹讲，重在近处小处着手，圣人千言万语，教人先从近处做起，小者便是大者之验。须要谨行谨言，从细处做起，古人于小学小事之中，便皆存个大学大事的道理在。大处着眼，小处下手，脚踏实地，老老实实地干事。

   第四是必须以百年尺度为坐标，树立干当前、看未来的历史眼光。

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   第九，必须以民心向背为标准，把握得民心、顺民意的决策选择。就是我们所做的事情，真正要以总书记讲的，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，把人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为尺度。市委、政府所有的决策，所做的一切，都是为了大同人民的根本利益，不是政绩工程。我们追求是在一个地方，为官一任，造福一方。当然我们的理想是这样，是不是做到了这一点，让历史来评价。

   第十，必须以莫问收获为境界，听从论功过、在后人的历史规律。在一个地方做官，只问耕耘，莫问收获。成败听之于天，毁誉听之于人。意思是不要干什么事就想做什么官，要听之于天，也就是听从于客观规律，人生的风云际会，机缘巧合要听之于天；毁誉听之于人，意思是骂也好，说好也罢，要听之于人，随他去吧。人生要有这样的境界。我们要立定脚跟，不以物喜，不以己悲，不论毁誉，不改自我规模气象。干工作不能抱着患得患失的名利之心，不得患得，既得患失，不能有这种心理。一定要有平常心来考虑问题，如果名利心、功利心太重是做不好事的。庄子讲，“以瓦注者巧，以钩注者惮，以黄金注者昏”。意思是赌博时以瓦片作赌注，大家一定很放松，不以为然，心动灵巧；如果以钩作赌注，钩是铜或玉制作的，有一定的价值，那就有点害怕了；如果以黄金作赌注，那就肯定恐慌得不得了，就怕输了，背上了包袱。这就叫“外重者内拙”，说明了一个人生道理，就是要把名利、身外之物看得淡淡的，要把它放下来，保持平常心，淡泊名利，方可成就人生。我们做事情，就是要抱着只问耕耘，不问收获的态度，才能做成事情，以坚定不移的信心往前走，不论毁誉，不论天塌地陷，就是前面是地狱、悬崖也要往前走。往前走就是今天大同发展的基本理念，我们一直往前走。

   今年是“三年大变样”的实现之年，我们必须以只争朝夕的时代紧迫感，对历史、对人民负责的崇高的使命感，要抓住重点，集中精力，心无旁骛，一心一意谋发展，聚精会神抓落实，大同一年一个样、三年大变样的目标一定要实现，我们的目标一定能够实现！

   谢谢大家。

黑礁石 · 发表于 2014-6-24 17:08:38

并，一物资与二物资的合并，商校与会校的合并，都是从整合资源、节约成本的角度考虑的，整合可能带来一些麻烦，但必须要办。政府工作一定是从平实处用力，不能好高骛远。空谈误国，空话误事，不能只有唱功，没有做功。干事是老实人的事业，干事必须老老实实的，来不得半点虚假，一分辛苦一分才，付出才有收获，有因才有果，天上掉不下馅饼，人间没有免费的午餐。天道忌巧，天道忌贰，天道忌盈。天道忌巧就是忌乖巧，人生要有笨拙的功夫。曾国藩讲，以天下之至诚应对天下之至伪，以天下之至拙应对天下之至巧。你不要走捷径，人生的路一步一步地走，世上没有捷径可走，要扑下身子，扎扎实实地去做。天道忌贰，贰就是不忠诚。诚为人之本，不诚则无以立。天道忌盈，就是忌满。天道亏盈而益谦，地道变盈而流谦，人道恶盈而好谦，鬼神害盈而福谦。日中则昃，月盈则亏。宋代的大儒朱熹讲，重在近处小处着手，圣人千言万语，教人先从近处做起，小者便是大者之验。须要谨行

謝宇宙 · 发表于 2020-3-2 17:27:55

心太重是做不好事的。庄子讲，“以瓦注者巧，以钩注者惮，以黄金注者昏”。意思是赌博时以瓦片作赌注，大家一定很放松，不以为然，心动灵巧；如果以钩作赌注，钩是铜或玉制作的，有一定的价值，那就有点害怕了；如果以黄金作赌注，那就肯定恐慌得不得了，就怕输了，背上了包袱。这就叫“外重者内拙”，说明了一个人生道理，就是要把名利、身外之物看得淡淡的，要把它放下来，保持平常心，淡泊名利，方可成就人生。我们做事情

dcm_2001 · 发表于 2015-4-22 17:32:03

第九，必须以民心向背为标准，把握得民心、顺民意的决策选择。就是我们所做的事情，真正要以总书记讲的，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，把人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为尺度。市委、政府所有的决策，所做的一切，都是为了大同人民的根本利益，不是政绩工程。我们追求是在一个地方，为官一任，造福一方。当然我们的理想是这样，是不是做到了这一点，让历史来评价。

泰山石369 · 发表于 2017-2-15 22:37:35

必须以民心向背为标准，把握得民心、顺民意的决策选择。就是我们所做的事情，真正要以总书记讲的，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，把人民满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为尺度。市委、政府所有的决策，所做的一切，都是为了大同人民的根本利益，不是政绩工程。我们追求是在一个地方，为官一任，造福一方。当然我们的理想是这样，是不是做到了这一点，让历史来评价。

1147062101 · 发表于 2023-8-11 22:35:51

天道忌巧，天道忌贰，天道忌盈。天道忌巧就是忌乖巧，人生要有笨拙的功夫。曾国藩讲，以天下之至诚应对天下之至伪，以天下之至拙应对天下之至巧。你不要走捷径，人生的路一步一步地走，世上没有捷径可走，要扑下身子，扎扎实实地去做。天道忌贰，贰就是不忠诚。诚为人之本，不诚则无以立。天道忌盈，就是忌满。天道亏盈而益谦，地

古城小秘 · 发表于 2021-5-12 16:35:52

在一个地方做官，只问耕耘，莫问收获。成败听之于天，毁誉听之于人。意思是不要干什么事就想做什么官，要听之于天，也就是听从于客观规律，人生的风云际会，机缘巧合要听之于天；毁誉听之于人，意思是骂也好，说好也罢，要听之于人，随他去吧。人生要有这样的境界。

zm923923 · 发表于 2017-2-16 12:03:43

源、节约成本的角度考虑的，整合可能带来一些麻烦，但必须要办。政府工作一定是从平实处用力，不能好高骛远。空谈误国，空话误事，不能只有唱功，没有做功。干事是老实人的事业，干事必须老老实实的，来不得半点虚假，一分

zm923923 · 发表于 2017-2-16 18:57:02

供热公司与热力公司的合并，还有几大资产公司的合并，一物资与二物资的合并，商校与会校的合并，都是从整合资源、节约成本的角度考虑的，整合可能带来一些麻烦，但必须要办。政府工作一定是从平实处用力，不能好

sgh000 · 发表于 2018-1-27 20:59:26

做起，古人于小学小事之中，便皆存个大学大事的道理在。大处着眼，小处下手，脚踏实地，老老实实地干事。

第四是必须以百年尺度为坐标，树立干当前、看未来的历史眼光。

Wxg861018 · 发表于 2024-3-18 17:49:18

须要谨行谨言，从细处做起，古人于小学小事之中，便皆存个大学大事的道理在。大处着眼，小处下手，脚踏实地，老老实实地干事。

向往雄鹰 · 发表于 2013-5-7 13:22:01

文如其人看到一位“强势”魅力领导的思路和魄力了！

浙江小菜 · 发表于 2013-5-7 23:00:56

党务工作的讲话，一般都是比较务虚的。诸如如何做好强党性、顾大局、提认识等等。
现在更需要务实内容，朴实的文风，多来点干货，少来八股。免得写者怨，听者厌，没实效。

浙江小菜 · 发表于 2013-5-7 23:01:46

党务工作的讲话，一般都是比较务虚的。诸如如何做好强党性、顾大局、提认识等等。
现在更需要务实内容，朴实的文风，多来点干货，少来八股。免得写者怨，听者厌，没实效。

见习秘书 *发表于 2013-5-8 15:19:21* · 发表于 2013-5-8 15:19:21

耿彦波市长确实是实干家。

见习秘书 *发表于 2013-5-8 15:20:10* · 发表于 2013-5-8 15:20:10

耿彦波市长确实是实干家。

duanshuiyijian · 发表于 2013-5-8 15:44:15

耿彦波市长是个实干家。

江苏省委秘书 · 发表于 2013-5-9 11:04:30

百年尺度为坐标，树立干当前、看未来的历史眼光

江淮秘书 · 发表于 2013-5-10 10:17:06

学习中..................

成权君 · 发表于 2013-11-3 16:54:00

是一篇好文章，讲得入情入理，情真意切！！！

《文稿,还能这样写》作者雄文	《笔杆子碎语》作者王一端	《机关文稿写作入门》作者杨新宇	《机关文字工作五十讲》作者何新国
最新《公文写作培训课程》直播间	《公文写作百法例讲》作者房立洲	老秘网站长、《老秘笔记》作者老猫	《公文高手的自我修养》作者胡森林

耿彦波在党务工作会议上的讲话

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