扎根农村转作风 心系农民办实事

省农业委员会

近年来，各级农业农经部门认真贯彻省委、省政府决策部署，以服务“三农”为宗旨，以作风建设为抓手，大力开展创先争优和“三解三促”活动，有力促进了农业农村经济发展，全省粮食实现九连增，农民收入增幅连续三年超市民，农业现代化走在全国前列，成为经济社会发展的一大亮点。在新起点上，再创一个“三农”发展黄金期，任务艰巨，责任重大，必须以“改进工作作风、密切联系群众”为强大动力，把改进作风与解决农民群众切身利益、为农民办实事办好事结合起来，与推进农业现代化、加快城乡发展一体化结合起来，与改进行风政风、打造为民务实清廉的干部队伍结合起来，坚持少开会，少发文，少应酬，多学习调研，多进村入户，多办实事，以更实的作风、更新的举措、更大的力度，推进农业现代化工程和农民收入倍增计划各项工作全面落实。

一、扎根基层调查研究，力争形成一批高质量调研成果，提高研究解决“三农”实际问题能力。结合深入推进“三解三促”活动，将机关干部下基层调研常态化、制度化、长效化，委领导班子成员和处室负责人带头，深入基层开展调查研究，突出调研的计划性、针对性和前瞻性，力求调研成果更好地为科学决策服务，为农业增效农民增收服务。首先，调研选题紧扣重点难点。抓住农民关切的难点、社会关注的热点、领导关心的重点，突出适度规模经营、工商资本投资农业、农业社会化服务、新型经营主体培育、生态农业建设等重点，班子成员每人主持一个课题，每个处室承担一个课题，每个干部完成一篇工作论文，形成高质量的调研成果。其次，调研方式贴近基层实际。更加注重方式的多样化和对象的代表性，通过召开座谈会、问卷调查、入户访谈等方式，摸农情、听民声、问民计，实现情况在一线了解，问题在一线解决，实绩在一线考量。第三，调研成果力求解决实际问题。把调研成果转化应用作为关键环节，利用党组中心组学习交流、“三农大讲堂”、中青年论文竞赛等平台，每季度举办一次成果报告会，把调研中总结的新鲜经验和具有可操作性的创新性建议，转化为政策文件、工作规划和推进措施。

二、扎根基层推广技术，加快建设一批现代农业示范基地，提高农业科技推广到位率。组织全省农技推广人员，从农民最需要、一线最迫切、基层最急需的关键技术抓起，创新方式方法，创新载体平台，为农民群众提供实实在在的技术服务。推广农民急需的关键技术。围绕粮食“十连增”，加快推广稻麦周年高产高效栽培技术；围绕促进农业增效，加快推广设施园艺、规模畜禽高效种养方式；围绕改善农村生产生活条件，加快推广农业立体种养和农牧循环生产模式。采用农民喜欢的方式方法。完善现代农业指导服务团，深入实施挂县强农富民工程，扎实推进农技进村入户，引导业务骨干和技术专家扎根农村、结对农民，实现点对点的对接、手把手的指导。依托“12316”三农热线工作站、农家致富手机报、为农服务网等平台，为农民提供高效的技术咨询服务。建设对农民有带动作用的示范基地。突出园区基地、新型主体和重点区域，着力争创一批国家级核心平台、建设一批省级示范载体、提升一批现代农业典型、培育一批新型农业经营主体，构建让农民看得见、摸得着、学得会的现代农业示范平台，努力实现技术推广与生产需求、成果转化与农民致富“零距离”。

三、扎根基层指导改革，着力培育一批现代农业经营主体，提高农业农村经济发展活力。培育新型农业经营主体是改革创新农业经营体制机制的关键环节。我们将组织各级农业农经干部深入种养大户、家庭农场、合作组织、龙头企业，宣传政策，普及法律，培训指导，加快新型农业经营主体培育，构建现代农业经营体系，让现代农业发展成果更多惠及农民。扶持发展种养大户和家庭农场。组织专家、农技人员“进村头、到田头”，采用集中培训、田间课堂等方式为种养大户“充电”。鼓励支持承包土地向专业大户流转、涉农补贴向规模生产倾斜，加快培育规模适度的种养大户和家庭农场。积极培育农民合作组织。加快提高农民专业合作社服务覆盖面，做到现代农业发展到哪里，合作社就组建到哪里，合作社发展到哪里，我们的指导服务就跟到哪里，扶持合作社联合发展，进城设点开店，让合作社成为农民抱团闯市场的有效载体。不断壮大农业龙头企业。增强农业龙头企业带动作用，引导龙头企业向一家一户干不了的产前种苗供应、产中生产服务、产后加工流通等环节延伸，进一步完善企业与农户的利益联结机制，鼓励龙头企业让利给农户，带动农民增收致富。

四、扎根基层服务农民，兴办一批强农惠农富农实事项目，提高农民生产生活条件。始终把农民群众满意不满意作为衡量改进作风成效的最终标准，在系统上下深入开展“农民致富我服务、农民维权我帮助”主题活动，切实把转变作风的成效，体现在为农民群众办实事上，体现在解决农业农村发展实际问题上，体现在增进与农民群众的感情上。围绕促进农民增收办实事。帮助种养大户发展高效农业、设施农业，推进农产品直供直销，提高流通效率，降低流通成本，千方百计增加农民经营性收入。加强农民创业就业技术培训，提高农民创业就业层次和竞争力，千方百计增加农民工资性收入。围绕保障农民权益办实事。充分保障农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体经济收益分配权，规范农村土地承包流转管理，化解流转矛盾和纠纷。加强农村集体“三资”管理，强化一事一议筹资筹劳监管，坚决纠正和防止损害农民权益的行为。开展形式多样的农资识假辨假和打假活动，推进放心农资下乡，确保农民群众用上“放心种、放心药、放心肥”。围绕优化农村环境办实事。帮助农民发展生态农业、休闲观光农业、农家乐，加快推进农村清洁能源建设和秸秆综合利用，新建一批农业面源污染治理工程，不断改善农村生产生活环境。

下一步，我们将全面贯彻这次会议特别是罗书记重要讲话精神，动员全省农业农经部门广大干部积极投身农业生产一线，服务春耕生产，服务“三农”发展，确保各项工作措施落实到位，力争实现全省农业农村经济发展开门红。