落实 落实 再落实——在县十三届人大二次会议上的讲话

抓落实非常重要的说。。。

力推动孟津崛起。要持续弘扬哀兵必胜之风，知不足而后勇，知落后而奋进，永不气馁，永不退缩，永不言败，持续前行。要持续弘扬迎难而上之风，狭路相逢勇者胜，要敢于碰硬、敢打必胜，克难攻坚，砥砺前行。要持续弘扬卧薪尝

要持续弘扬廉洁从政之风，自觉做到勤政廉政，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。

几个部分描写非常扣题，思想、行为、作风非常全面

即党风，是指党的各级组织和党员在思想、学习、工作、生活等方面一贯表现出来的态度和行为。党的作风反映党的面貌，体现党的形象，人民群众根据党的作风来认识党、了解党，并决

落实落实再落实，强调落实的材料很多，这一篇是精品认真学习了

我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。只有赢得群众，才能赢得一切；只有拥有群众，才能拥有一切。全县广大党员干部和人大代表都要始终把群众呼声看作第一信号，把群众需要当作第一任务，把群众利益放在第一位置，把群众愿望作为第一目标，真正深入到群众中，体察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力、改善民生，切实维护好、发展好、实现好最广大人民群众的根本利益。

讲了为什么、抓什么，第三点就是怎么来抓落实。我归纳了一下，抓落实总体上要坚持“六个性”：统一性、坚韧性、操作性、具体性、严谨性、时效性。    　 第一，统一性。我们“十一五”规划《纲要》定的、《政府工作报告》定的事情，上下要统一。上下不统一，七嘴八舌，上面管上面讲，下面管下面做，五花八门，你讲你的，我干我的，结果就会放空。抓统一落实，我们是有经验的，比如二环路拆迁，我们当时就定好了，做到“六统一”，一统一，步调一致，落实就快了。少了统一就肯定落实不了。     第二，坚韧性。我到城管调研时就说过，干什么都要坚持不懈地抓，上了就不要退，抓了就不要放，好了就不要松，这就是坚韧性。抓任何一样东西，抓抓放放，肯定是落实不了。比如“三年行动计划”做三年，每年每月每天是要一件一件往前做的。     　第三，操作性。好的东西要落实，必然要有操作性。中央讲20个字的新农村建设，到了我们最基层，村支部书记出来也是讲这20个字，那就不行了。他对村里的应该最清楚，新农村建设究竟要做什么。市委市政府定的东西，已经比较具体了，但到了下面，一层一层还要再具体化。怎么来具体，就是按照操作来具体，没有操作性的东西就是空的。 　   第四，具体性。我们的工作都是从每一件小事情抓起的，从具体的事抓起的，我们的领导干部不要好高骛远，一讲都是很宏观，一讲都是很理论。无论市里、县区、委办局都是基层，都是操作者，是干活的层面，我们就是要扎扎实实干活，一件一件干出来。老百姓就是看你做了什么，给他们带来什么实惠。     第五，严谨性。不管做什么事情，都要落实，都要严谨，每一个细节都要想清楚。我经常发现我们有些工作的衔接缺乏严谨，我要求，要做到无缝对接。工作必须要经常对接，工作安排和协调要多问、多打电话、多听。   　  第六，时效性。任何工作都有一定的时效，布置下去在什么时间完成，在什么时候工作的效果才能达到最佳。所以，要及时把工作布置下去，特别是要把市里的一些精神传达下去，不能出现梗塞。我们经常发现一些问题，政府开常务会或专题会，部门是这次派这个领导来，下次派另一个领导来，同一个局对同一个问题，每次会上提出的意见不一致。这是因为回去没有沟通，部门内部不通气，造成很多事情落实不了。今天就定一条，各委办局每周必须召开一次局务会，相互透气，通报情况，研究落实工作。我们要督查。     具体来讲，抓落实有九个方面的要求：   　  第一，是要振奋精神抓落实。“十一五”已经定了，大家要进入干的状态，振奋精神，不能萎靡不振，不能无所谓，不能想当然，不能差不多。振奋精神关键是要统一思想。思想统一了，大家觉得非得这么干，就这么干，那精神状态就上来了。精神上来了，思想统一了，我们的落实才有保障。有些人动不动就给我们扣帽子，说我们搞政绩。我就觉得，我们要有正确的政绩观，反对的是错误的政绩观，也就是说政绩还是要出的。就像我们讲的要有科学的发展观一样，不是不要发展，而是要更快更好地发展，落脚点还是在发展上。GDP不是万能的，但没有GDP又是万万不能的，没有发展，难道去过田园牧歌式的生活吗？什么是正确的政绩观，就是老百姓要的，老百姓满意的。比如“三创”是老百姓要的，我们把“三创”搞好了，老百姓高兴了，这就是我们的政绩，而且是正确的政绩。特别是我们作为省会城市，各项工作都要争第一，这就是状态。所以不要把政绩简单地等同于所谓的“政绩工程”。我们的每一位干部，都要想干得最优秀。    　第二，是要锁定责任抓落实。今天，我们把各项任务的分解立项印发给大家了，这就把责任锁定了。但大家也要把这些细化分解，要有具体的工作计划。今天上午的会上，我要求部门和四个区要把工作计划报上来。要明确责任主体，要量化责任内容，做到“五定”：定人员、定任务、定时限、定标准、定奖惩。任务分解以后，按照“五定”来督促检查。我也一直强调，各个部门之间除了“五定”以外，还要有一种无缝对接，不能认为定了以后就画地为牢，我只干这个，其他的我就不管了。有些事情看不清的，有些事情界限不明的，先冲一冲，你往上面冲一冲，他往下面冲一冲，那么上下就衔接好了。工作就是不能留空隙，留了空隙就会有隐患，小的是老百姓的利益受到侵害，大的就是出安全事件。同时，我们要强化督促检查。市委市政府考虑，要进一步完善机制，加强督查部门的力量，强化对全市工作的督查考核。简单地说，抓落实就是两句话：强化督查，严格问责，就是要动真格。     　第三，是要建好制度抓落实。比如说，对责任目标任务的分解，“五定”就要成为一项制度。强化督查，就要使倒查成为一种制度，根据任务倒排，建立责任倒查制，出了问题层层追究，不管查到谁，都要处理，不搞迁就，不搞下不为例，特别是对重大责任事故，包括安全生产、社会治安、食品卫生、重大项目等的责任者，必须严厉追查，依法严惩。还要建立严格的督查制度，对工作任务不仅要列入督查，还要滚动督查，市政府督办室每季度要滚动督查一次，既增加新的内容，也检查以前任务的完成程度，动态地了解落实情况，这也可称为动态督查。完成了就从督查立项中划掉，完不成的继续跟踪督查。对招商引资项目实行并联审批和限时办结，市级审批环节一个月内要办结，也是一项制度。局务会也是制度，每周要坚持召开。城市管理长效机制的一些制度，也要坚持和完善，等等。     　第四，是要创新方法抓落实。这就是操作性。中央、省的指示精神，是宏观性的，不可能规定得很具体，到了我们市这级层面，要一级一级抓操作性，创新办法抓落实。我觉得，我们工作要抓3点：一是要找到切入点，要切进去；二是要找到着力点，可以发力的；三是要找到发亮点，会出成效的。怎么找到这3个点，关键就是要创新，创新是灵魂。同时，我们还要学会弹钢琴。工作很多，头绪很多，关键要抓住重点，就是那些以点带面、牵动全局的工作。要会抓牛鼻子，打开工作局面。 　   第五，是要领导带头抓落实。我们不要把自己当作领导看待，实际上我们就是一个公务员，一个工作者、操作者。中央的宏观政策、省里的要求，到我们手里就是要出活。所以，领导本身就是抓落实，领导自身要抓落实，不要以为发发指令就可以了，有些事情还要一件一件去盯。重大的事情部门领导和县区行政首长都要亲自盯着，否则都是空话。我们的理想状态，当然是希望人人都能自觉地找到重点，但现在还做不到，必须领导自己亲自来抓，亲自来推。主要领导上去了，就好比战场上进攻的时候火力猛了，前面的山头就攻得下来了。主要领导不动，问题还是会有。   　  我们实行的是行政首长负责制。对市政府来说，我是第一责任人，我也要抓落实。市政府工作落实不好，完成不了任务，我负领导责任。这里，我也跟大家表个态，凡是要求同志们做到的，我自己首先要做到，凡是要求同志们不做的，我自己首先不做。这一点，我在今天的政府全会上提出来，请大家监督我、督促我。同时，谁要是不落实，或者落实不力、落实不好，我也不客气，不怕得罪人，公开点名，追查责任。    　 第六，是要管好队伍抓落实。现在社会上有这样的反映，在我们的一些部门，“小鬼难缠”，“卡”得很重，脸色难看，办事很难。一定要重视和解决好这个问题，抓好机关工作人员的教育和监督管理，绝不能出现“处长领导下的局长负责制”现象。从全市整个政府系统来说，我们要继续组织开展好机关行风评议活动，加大舆论监督、群众监督，大力推行行政不作为问责制，一个是要抓不作为，另一个是要抓乱作为，不作为不行，乱作为也不行。     　经常有群众反映，到部门办事找不到人。市政府有个很好的做法，就是AB角制。在我们市政府领导班子中，已搞了好多年，效果很好。这一做法可以在市级部门推行，A和B两个责任人不能同时外出，这样，市民来办事，就不会再担心找不到人了。     还要转变文风会风，减少不必要的会议和文件，不要整天泡在会议里，浮在文件上。    第七，是要改进作风抓落实。各级各部门特别是各级领导干部，一定要把主要时间和精力放在抓工作上。平时要深入到基层和一线，开展调查研究，注意发现问题，认真分析不落实、落实不了的原因，把真实情况摸清楚，促进问题的解决。重大问题和关键环节，领导要亲自抓，亲自协调。     特别提倡开短会、讲短话、行短文。有好几次座谈会，我是带着定时器，给发言的同志限定时间。省里开会，也是这样要求的。讲话不是越长越好，在短短的时间内，把好的内容、精彩的内容讲出来，把问题讲清楚就行，少讲讲少，讲好讲精。     　同时，利用今天这次全会，特别强调一下廉政工作。前几天，国务院和省政府刚刚召开了全国、全省廉政工作电视电话会，对廉政工作作了部署安排，各级各部门要认真贯彻落实。我希望在座的每一位同志，既要勤政，又要廉政，既踏踏实实做事，落实好各项工作，又清清白白为官，把“一岗双责”的要求落实好，管好自己，管好分管部门，管好家属和身边的人。     　另外，平时的工作生活，要注重勤俭节约，杜绝不必要的浪费。我最反对开会发材料袋、笔记本、钢笔的做法，这是浪费。有一次常务会上，我还专门把我各种会议发到的几大摞文件袋抱给大家看。一个干部开会不带笔、不带笔记本，就好像农民下地不带锄头，工人上班不拿工具一样。笔和本子就是干部的工具。在今天的会上，我再作强调，以后除了“两会”等重大会议外，各部门会议不准再发这些文具用品。   　 第八，是要常抓不懈抓落实。这是我前面强调的坚韧性，就是要一抓到底，锲而不舍，积小步成大步，一步一步扎扎实实走。很多时候，到最困难、要放弃的时候，往往是胜利就在前面。很多困难和问题，我们绝对不能绕着走，要迎难而上。现代新昆明建设要那么多资金，主城改善有那么多欠账、新机场2008年要建成、北部五县区要“助跑”，等等。这些都是很难的，但再难，工作必须一天一天往前推。我们不能是“三把火”，放完“三把火”就没有了，或者走样了，或者熄火了，或者降火了。    　第九，是要立足当前抓落实。这就是具体性。为什么安排得这么紧，昨天开完人代会，今天就开政府全会，就想在3月份之前，把已经定下来的事情赶快做起来。年刚刚过完，眼睛一眨，一季度就要快过去了。一季度要抓开局，二、三季度要抓上升，四季度要抓冲刺。马上就要到3月份了，今年的目标任务怎么办，各项工作从现在起就要抓紧抓好，抓好一季度。会后，各位副市长要按照分工，明确工作任务，拿出工作计划，立即进入角色，督促各分管部门迅速把工作开展起来。 长期以来，我们的工作得到了中央、省驻昆单位、省各部门、各金融机构的大力支持帮助，大家为新昆明建设作出了很大的努力。本届政府的第一次全会，我们也特意把这些部门的负责同志邀请来了，主要是为了向各位通报市政府的工作思路和工作安排，同时，也是希望进一步得到大家的理解和支持。在座各位都生活在昆明，新昆明建设要靠大家，我们一起干，昆明的明天一定会更美好。

学习写文章，学会干工作。

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