在工作目标责任书签订会议上的讲话

充分肯定考核成效，进一步增强做好目标责任考核工作的紧迫感和使命感

强化目标责任考核
引领景洪经济社会发展再上新台阶


同志们：   
    今天市委、市人民政府在这里召开2010年度工作目标责任书签订会，会议的主要任务是：通报2010年度考核结果，兑现目标责任考核奖惩，签订2011年度目标责任书，落实各项工作任务。目的是在表彰先进的基础上，通过层层签订责任书，压担子、鼓干劲，进一步鞭策各级领导干部以更加冷静的头脑，正确判断和把握发展形势，以更加饱满的热情和干劲，高水平推动2011年各项工作，实现“十二五”高起步、开好局。
    按照目标考核责任制的要求，市委、市人民政府对各乡镇、各部门2010年的工作进行了全面考核和客观评价。评定乡镇综合奖11个，单项奖22项416个，并拿出89.4万元进行表彰奖励。做出这样的安排，是为了充分肯定大家的工作，更是为了进一步激发广大干部的竞争意识和工作热情。希望受表彰的单位再接再厉，在新一年的目标责任考核中位次更加前移，取得更加令人信服的成绩。同时，也希望其他单位特别是位次靠后的单位能以先进为榜样，鼓足干劲，科学发展，力争上游，为促进全市经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！在此，也代表市委、市人民政府向受表彰的乡镇和部门表示热烈的祝贺！
　　　下面，讲两点意见。
　　　一、充分肯定考核成效，进一步增强做好目标责任考核工作的紧迫感和使命感
　　　2010年，是市委、市人民政府对各项工作目标责任制实行统一签订、统一考核、统一奖惩管理机制的第六年。6年来，我们坚持用目标责任考核统揽全市各项工作，在探索中实践，在实践中总结，在总结中提高，出台了一系列考核办法，健全了一整套考核制度，走出了一条富有景洪特色的年度目标责任考核路子，已经使目标责任考核成为促进科学发展的“推进器”、检验干部能力的“试金石”，推动工作落实的“指挥棒”，考量干部作风的“风向标”。特别是去年，在发展形势复杂多变、竞争压力日趋激烈的情况下，我们充分发挥目标责任考核的导向作用、抓手作用、约束作用和激励作用，围绕到2020年景洪综合经济实力进入全省前10强，建成旅游度假、居住、购物天堂的总体目标，抢抓机遇、突出重点，强化措施、狠抓落实，全面完成了“十一五”各项目标任务。全市实现生产总值88.12亿元，增长14.5%；地方财政收入完成11.99亿元，增长17.2%；地方财政支出22.3亿元，增长17.2%；全社会固定资产投资81.6亿元，增长30.6%；城镇居民人均可支配收入14723元，增长13.4%；农民人均纯收入5036元，增长19.4%。与此同时，各乡镇、各部门按照市委、市人民政府的部署要求，自加压力，狠抓落实，抓重点、攻难点、增亮点，目标责任考核确定的绝大部分任务都得到了很好的完成，达到或超过了市委、市人民政府下达的目标要求，部分单位的个别单项工作还在全州、全省受到表彰，有的甚至树为样板。
　　　这些成绩的取得，是市委、市人民政府正确领导的结果，是全市人民团结奋斗的结果，也是目标责任考核深入推进的结果。回顾这些年的考核工作，总体情况是由过去单一的目标任务考核转为现在的实绩、班子、廉政“三位一体”考核，考核范围稳步扩大，考核力度逐年加大，为景洪经济社会又好又快发展提供了保障。一是在引领发展上发挥了导向作用。坚持把谋发展、抓发展、促发展贯穿始终，合理设置考核指标，既注重增长速度，又强调发展质量，既立足当前实绩，又着眼长远发展，以可操作、可衡量、可检验的具体要求践行科学发展观，使各级干部科学发展的理念更加坚定、思路更加清晰、行动更加自觉。二是在富裕群众上发挥了推动作用。始终注重满足群众物质文化需求、促进人的全面发展，把增加群众收入、发展社会事业、实施民生工程等作为考核的重要内容，加大分值权重，进一步增强了各级干部运用群众观点、群众立场和群众路线解决问题、推动工作的自觉性和主动性。三是在改进作风上发挥了推动作用。坚持定性与定量相结合，把软任务转化成硬指标，把多头考核整合为“三位一体”考核，不断完善年度目标责任、领导班子和领导干部、党风廉政建设考核评价制度，强化时间、标准、质量、责任观念，做到工作有目标、有实效，干部有担子、有压力，巩固了全市奋发进取、团结干事的良好局面。四是在衡量实绩上发挥了标尺作用。坚持考核标准面前人人平等，靠指标评价，用事实说话，在纵横对比中衡量发展成果，在公平竞争中考察干部实绩，在履职尽责中检验工作能力，激励先进、鞭策落后，有力地调动了各级干部的积极性、创造性。
　　　看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，目标责任考核中还存在问题和不足：一是一些领导干部对目标责任考核工作不够重视；二是个别单位没有完全按照责任书确定的目标任务认真抓好落实，存在实际工作与目标责任相脱节；三是目标责任考核制度也不是十全十美的，还需要在评价标准设定和方式方法上方面进一步完善，等等。这些问题，必须引起我们的高度重视，在今后的工作中采取有力措施加以改进和完善。
　　　二、强化目标责任落实，全面完成2011年各项目标任务
　　　今年是实施“十二五”的起步之年、关键之年，也是我们着力破解发展难题，推动经济社会在新的历史条件下实现转型、提质、跨越的关键一年。年初市委四届九次全会和市四届人大四次会议，为我们描绘了景洪发展的宏伟蓝图、吹响了全力以赴发展经济的号角，同时也明确了今年经济社会发展的主要目标：实现全市生产总值增长13%，地方财政收入增长18%，全社会固定资产投资增长18%，农民人均纯收入增长14%。面对当前复杂多变的客观形势、日益加大的竞争压力、渴求发展的内生动力、上级领导的殷切期望、人民群众的热切期盼，都要求我们不能有丝毫的骄傲、不能有半点的松懈、不能有片刻的停步。可以说我们的任务一年比一年重、要求一年比一年高、压力一年比一年大。我们只有创造性地运用目标责任考核这一行之有效的方法和手段，进一步认清形势，明确目标，扎实工作，攻坚克难，才能全面完成好今年的各项目标任务，才能以实实在在的工作业绩造福景洪百姓。因此，做好今年的目标责任考核工作，对于促进工作落实、提高工作成效，确保“十二五”开好局、起好步，具有十分重要的意义。总的来说，做好今年目标责任考核工作，就是要强化目标责任落实，解决好五个方面的问题。
　　　　（一）要强化目标责任落实，解决好“干什么”的问题。对于各级各部门来讲，全面完成目标责任书确定的各项任务，就是最大的作为、最大的担当。市委、市人民政府与各乡镇、各部门签订目标责任书，就是以“军令状”的形式明确了要“干什么”。责任书下达的指标任务，涵盖了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设的主要任务，体现了景洪在全州乃至全省率先跨越发展的战略定位，反映了人民群众加快发展的强烈期盼。这一指标体系，就是明确全市上下“干什么”的“指挥棒”，在于引导和督促各级干部“干起来有目标、干得好有方向”，在于引导和督促各级干部精心谋事、激情干事、奋发有为，努力使目标责任管理成为科学发展的“推进器”，促进落实的“催化剂”。

我国实行绩效考核制度，对于强化目标管理，全面落实责任，表彰先进督促后进，查找发现问题，及时有效整改，推动更好发展具有重要意义。

一个目标责任落实，都能写这么多，也是下功夫了

要强化目标责任落实，解决好“干好干坏给个什么说法”的问题。以发展论功过、以实绩定奖罚，紧紧围绕目标任务落实，进一步健全完善领导干

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（一）要强化目标责任落实，解决好“干什么”的问题。对于各级各部门来讲，全面完成目标责任书确定的各项任务，就是最大的作为、最大的担当。市委、市人民政府与各乡镇、各部门签订目标责任书，就是以“军令状”的形式明确了要“干什么”。责任书下达的指标任务，涵盖了经济建设、政治建设、文化建设、

实，解决好“干什么”的问题。对于各级各部门来讲，全面完成目标责任书确定的各项任务，就是最大的作为、最大的担当。市委、市人民政府与

讲稿通俗易懂，语言大方得体，真是精典。

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