XX市两化融合促进安全生产工作情况汇报

XX市两化融合促进安全生产工作情况汇报

XX市工信委
（2011年8月18日）

按照省工信委《关于做好全国两化融合促进安全生产经验交流会准备工作的通知》的要求，现将我老秘网市两化融合促进安全生产工作情况汇报如下：
一、2011年上半年工业企业安全生产工作情况
今年上半年，全市工业系统在市委、市政府的正确领导和市安监局的统筹指导下，深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以落实市政府《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》及市安委会下发的《实施方案》精神为核心，以强化企业安全生产主体责任为重点，深入开展“安全生产年”活动，及时安排部署，落实目标责任，注重隐患治理，强化现场管理，有效防止了重特大安全生产事故的发生，确保了工业企业安全生产形势总体平稳。主要抓了以下几方面工作：
（一）抓主抓重，坚决杜绝重特大事故。按照《XX市继续深化“安全生产年”活动方案》要求，继续在工业系统深入开展安全生产年活动，以防范杜绝重特大事故为目标，以打击违法、违规、违章生产为重点，扎实开展安全生产教育，全面排查事故隐患，找准结症，抓住关键，制定措施，强化企业主体责任。严格按照“四不放过”原则，严肃落实安全生产事故责任追究制度，积极推动安全生产工作向科学化、规范化和制度化发展。对曾发生安全生产事故的企业、“隐患排查零报告”的企业、日常监管中被处罚的企业进行跟踪督查，督促企业加强日常管理，提高安全生产意识。通过严格落实安全生产责任制和责任追究制，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，进一步确保了工业企业的安全生产，杜绝了重特大事故的发生。
（二）强化企业安全生产主体责任，提高企业安全生产水平。要求企业法人代表全面落实安全生产第一责任人的责任，健全管理机构，完善管理制度，确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位。严格落实企业领导现场带班制度，及时分析解决影响安全生产的难点问题。
（三）强化日常监管，增强对突发事件的应对能力。今年夏季强降雨天气较多，根据气象部门预报，我委在第一时间及时向县区工信局、重点工业企业下发紧急通知，要求采取积极措施，防范应对强降雨天气造成的次生灾害。同时要求各县区工信局、重点工业企业进一步健全安全生产领导机制，层层落实安全生产责任和防灾抗灾责任，切实提高应对各类突发事件的能力。并围绕春节、五一、“伏羲文化旅游节”等主要节假日和重大活动，组织开展重点企业安全生产大检查，加强应急值班，确保信息畅通，严防各类安全事故的发生。
（四）高度重视管道保护工作，积极开展地企共建平安管道行动。根据省政府办公厅、中石油天然气集团公司办公厅印发的《地企共建平安管道行动计划》要求，成立了“XX市地企共建平安管道活动领导小组”，组织我老秘网市涉油县区深入开展地企共建平安管道行动。突出建立长效机制，在完善市县管道保护工作联席会议制度的基础上，重点落实乡、村两级管道保护监管责任，明确具体负责人员及工作职责。突出强化日常巡护管理，做到一级抓一级，把监管责任落实到基层。重点解决违章占压问题，为管道安全运行营造良好环境。
（五）深化宣传教育，加强安全培训，增强企业安全生产法制意识。通过企业内部广播、黑板报、简报等多种形式大力开展安全宣传，教育广大干部职工重视安全生产工作，牢固树立“抓生产必须抓安全”和“安全就是经济效益”的理念。同时要求企业将宣传与安全教育并举，全面普及安全生产知识及相关法律法规，充分调动职工的积极性，发挥职工的主观能动性。
二、存在的问题
我老秘网市工业企业安全生产形势虽然保持了总体平稳，但存在的问题还较多，安全生产工作依然面临严峻挑战。
一是安全生产基础仍很脆弱，企业安全欠账较多，安全设施设备落后，安全保障能力较差。特别是一些中小企业对安全保障设施投入不足，技术装备落后，隐患整改不彻底，安全防范措施没有得到有效落实。
二是安全生产主体责任尚未全面落实。一些企业还存在重经济效益，轻安全生产的思想，缺乏抓好安全生产工作的积极性和主动性，“三违”现象突出。在今年5月13日至6月7日不到一个月的时间内，XX电厂连接发生两起安全事故，造成4死7伤，直接影响了全市工业系统安全生产整体形势，对社会也造成了极为不利的影响。
三是职工安全素质亟待提高。部分企业职工的基本安全生产技能和知识比较缺乏，企业安全教育和劳动保护措施落实不到位，安全管理人员无证上岗，违章指挥、违规操作的现象还时有发生。
三、下一步工作重点
（一）强化日常监管，深化“安全生产年”活动。进一步理清工作思路，明确工作目标，严格落实安全生产责任。加强教育引导工业企业负责人深刻认识开展“安全生产年”活动的重要性，必要性和紧迫性，增强做好安全工作的主动性和自觉性。把监管工作落实到生产经营的每一个领域和环节，尤其是加强对重点行业领域和重点企业的安全监管，不断提高企业安全生产水平，促进企业安全生产工作健康有序发展。
（二）突出工作重点，深化专项整治。继续实施地企共建平安管道行动计划，加强与公安机关和管道企业的联系配合，进一步完善管道保护协调机制，确保地企双方互利共赢。认真抓好工业企业“打非治违”工作，严厉打击安全生产领域的非法违法生产经营行为，规范安全生产经营秩序，解决安全生产中存在的薄弱环节和突出问题，使“三违”现象明显减少。
（三）大力推进信息技术应用，提高保障能力建设和应急救援能力。鼓励企业增加安全科技投入，加快推广应用安全生产先进技术和装备，支持企业实施安全信息管理分析、安全生产动态监测监控、安全隐患排查、安全事故应急管理、安全生产调度指挥、等方面信息化项目。指导企业扎实推进应急能力建设，督促企业加强现有应急救援队伍建设，加强培训演练及应急救援物资储备工作。
（四）坚持开展安全隐患排查工作，确保安全工作措施到位。坚持把隐患排查工作作为一项长期重要任务来抓，采用定期不定期排查、全面普查与重点部位排查、重要时段与常规排查等多种方式，及时发现和消除安全隐患。