在区委中心组调研成果交流会上的讲话

    根据区委年初的工作部署，常委会成员按照分工就九个课题开展了调研。下面，我就两个问题再谈一些想法。

　　一、关于常委会九个课题调研的小结和下一步安排的考虑

　　（一）此次课题调研的特点

　　1、起步早，发动面广，各方高度重视。此次课题调研工作从年初就开始了，各位常委和有关单位精心组织安排，全委会成员、党代表等广泛参与，条块结合一起做研究分析，取得了较好的成效。
　　2、问题找得比较准，思考得比较深，解决方案也比较实。这九个题目，都是闵行经济社会发展中的瓶颈问题，也都是需要动员各方力量加以解决的问题。今天的报告分析都比较深入，比以前有了较大的进步。比如前面讲的绩效考核，这是我们的一个难题。绩效考核怎么能够比较客观真实地反映老百姓的诉求和团队的水准，这一次的报告比以前有了一个很大的进步。再比如说民生指标的研究，今天没有就事论事谈指标，而是在指标的基础上进一步去考虑如何能够让老百姓有切身感受，这些方面我觉得都挺好的。
　　3、工作方法有所改变，工作思路有所突破。一是充分认识到重大决策和应急决策要有所区别。重大决策可以慢一些，议决要充分和审慎，讲究“谋定而后动”，这样才能保证执行得快，执行得有效。通过调研，在这个问题上我们已经达成了一定的共识。我们在做日常工作当中，对长效的、能够产生长期影响的东西，必须静下心来梳理清楚，要找到问题的根结，一步一步加以解决。二是普遍感到“人外有人、天外有天”。这次几个项目都走出去了，都认真地看别人的东西了。我认为，天下百分之九十九的事情在你遇到之前可能就有人碰到过，也已经有解决方法了，关键是你要放下身段认真去学。在这点上大家都是学得比较自觉、比较用心，方法也是可操作的。这些成果，对我们今后的研究都是有很大帮助的。我们的党委、政府要从应急中走出来，要真正取得党委工作和行政工作的主动权，关键在于把研究做得更细，把问题看得更清楚，把战略安排得更加得当。

　　（二）关于调研成果的后阶段安排

　　下一步，要将九个课题的成果，尤其是有关的工作方案和政策，在党内外要利用各种渠道充分听取意见，并最终体现在明年的工作计划中。今天讲了五个题目，还有四个没讲。接下来还要继续做的一共有七个题目。我想在适当的时候，各个题目要把明年首先要解决的问题列举出来，并且把初步的方案拟出来，在党内外更多地听取意见，形成工作方案，把它贯彻到明年、后年、大后年的工作当中去。我有这样几个想法。
　　一个是在渠道上。下一步对这九个课题要逐步梳理，系统地听取各方意见，形成工作重点。要充分听取人大代表和政协委员的意见。梳理之后，要仔细听，看看这些行不行。像政府职能转变，我们现在列举的这四个方面行吗，是不是需要这样做，是不是就只有这样四个重点？如果是的，我们准备在什么时候做完？我想这些都要明确。在党内通过各级党组织充分听取党员的意见，要发挥党员的主体作用；统战系统要更多地听取各民主党派和工商联以及方方面面的意见；工会、共青团、妇联都要从各自的角度对我们梳理的问题征求大家的意见。我要说的是，党委的重大决策必须基于党员和方方面面的论证，在这个基础上形成共识，这样才能有效地推进工作。所以在方法上，我希望九个议题在逐步梳理出来以后，要更多地通过书面听取意见、座谈会论证和听证的方式，最后由党委、党组讨论决定，正式上报，整理以后正式形成明年的工作要点和工作重点。通过各个系统认真听取各方意见，结合对十七大精神的学习，梳理形成明年工作的任务、时间节点、责任单位、推进的各项步骤。

　　　二、关于下阶段开展的七个课题调研的说明

　　（一）为什么要再开展七个课题的调研

　　这次的调研当中，有五项主要是针对经济社会各方面的发展，有两项主要是关于党建的。这些课题的调查研究主要是基于市九次党代会精神和市委领导到我老秘网区调研时提出的新要求，并更加集中在我们下一步工作的关键点上。比如经济增长方式,“三点一线”的建设和发展，人才高地的建设和人才的培养，这些都是我们下一步发展中的瓶颈问题，是我们突破瓶颈、实现超常规发展的关键问题，所以我们希望在对九个课题提炼的基础上，在这七个问题上再往前推一步。

　　（二）为什么要主要依靠“外脑”和“双结合”的方式开展下一步的调研

    在下一步的研究当中，主要是利用“外脑”和“双结合”的方式开展。这七个课题的开展我们都主要是借用了“外脑”，刚才讲了政府类，就是社会、经济、文化的那一部分，主要是和上海市政府发展研究中心合作；党建的课题，基本上是和上海的党建各个方面的专家学者结合。这两方面结合起来做，我想有这样几个方面要明确：
　　1、“脱开一步”，有利于对现状总结的再评估。一个党委、一个政府要有效运作，必须超越自己的过去，必须要脱开一步想问题，这样才能想得远一点、看得广一点、看得深一点，这很重要。我感到，用直觉解决问题的时代已经结束了，尤其是重大问题，完全靠直觉，说这个东西可做、这个东西不可做已经行不通了，必须在各种因素的考量面前做出恰当的评估，所以在这点上，我们必须要充分借用“外脑”来解决问题。
　　2、“站高一步”，有利于充分借鉴国内和国际经验。闵行发展到今天这一步，我们要学会向国际看齐、向国内一流标杆看齐，在看齐这些标杆中做更好的事情。我这里强调的是站高一步。所以，利用“外脑”，实现站高，就是要把我们的方向定在一流的水平上。在这方面，需要大家能够解放思想，往前迈进一大步。
　　3、“下沉一步”，就是在这一轮调查研究当中，一定要把使这件事能做到底的“桥”找到、人找到、落脚点找到，不能就事论事。我在想，明年的工作，面上整体推进的事情要少，点上广泛试的事情要多。所以，课题研究的结果要落地，必须到点上。所以这次选点的时候，我们认真地跟在座各位商量，选到恰当的点，然后充分地试，如果不行，那么就到这里结束；如果可行，那就进一步完善，好好把工作进一步做下去。所以下沉一步，是下面要研究的很重要的一点。

　　（三）关于党建方面的两个具体课题的背景说明

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　　四是必须实事求是，不要急于求成。总的一个思路，我们今年把问题想清楚，明年在点上充分试，在充分试的基础上，明年下半年到后年全面推进，必须实实在在把事情做好。

     最后，当我们把问题想得比较清楚的时候，我们全区上下要象做经济工作一样，调集最强有力的人去做好方方面面的工作。

　　总之，研究工作不是为了研究本身，是改变一种思想方式，是让我们在更高的层面上看待我们今天的不足，在更加超前的位置上去组织动员整个社会。现在的研究，就是要把未来需要解决的问题摆到今天来研究透。在这个过程中，我们上下要把现在遇到的问题想明白了，把需要走的路想明白了，把需要解决的那些政策、措施考虑到了，下一步在明年的工作当中一项一项地去解决。总之，遇到这样的机会，我们没有权力坐等，遇到这样的挑战，我们没有权力回避。我觉得任何的社会问题都是给我们在位者一次机会，解决这个问题，就提高了自己解决问题的能力。所以下一步，我希望我们一起，把问题深入研究清楚，把党建和社会经济文化各方面的建设再往前推进一步，真正实现闵行经济社会方方面面又好又快发展。

总之，研究工作不是为了研究本身，是改变一种思想方式，是让我们在更高的层面上看待我们今天的不足，在更加超前的位置上去组织动员整个社会。现在的研究，就是要把未来需要解决的问题摆到今天来研究透。在这个过程中，我们上下要把现在遇到的问题想明白了，把需要走的路想明白了，把需要解决的那些政策、措施考虑到了，下一步在明年的工作当中一项一项地去解决。总之，遇到这样的机会，我们没有权力坐等，遇到这样的挑战，我们没有权力回避。我觉得

、“下沉一步”，就是在这一轮调查研究当中，一定要把使这件事能做到底的“桥”找到、人找到、落脚点找到，不能就事论事。我在想，明年的工作，面上整体推进的事情要少，点上广泛试的事情要多。所以，课题研究的结果要落地，必须到点上。所以这次选点的时候，我们认真地跟在座各位商量，选到恰当的点，然后充分地试，如果不行，那么就到这里结束；如果可行，那就进一步完善，好好把工作进一步做下去。所以下沉一步，是下面要研究的很重要的一点。

必须实事求是，不要急于求成。总的一个思路，我们今年把问题想清楚，明年在点上充分试，在充分试的基础上，明年下半年到后年全面推进，必须实实在在把事情做好。       最后，当我们把问题想得比较清楚的时候，我们全区上下要象做经济工作一样，调集最强有力的人去做好方方面面的工作。

课题研究的结果要落地，必须到点上。所以这次选点的时候，我们认真地跟在座各位商量，选到恰当的点，然后充分地试，如果不行，那么就到这里结束；如果可行，那就进一步完善，好好把工作进一步做下去。所以下沉一步，是下面要研究的很重要的一点。

面，需要大家能够解放思想，往前迈进一大步。
　　3、“下沉一步”，就是在这一轮调查研究当中，一定要把使这件事能做到底的“桥”找到、人找到、落脚点找到，不能就事论事。我在想，明年的工作，面上整体推进的事情要少，点上广泛试的事情要

、“下沉一步”，就是在这一轮调查研究当中，一定要把使这件事能做到底的“桥”找到、人找到、落脚点找到，不能就事论事。

深化作风建设，强化宗旨意识，加大深入基层、深入群众调查研究力度，努力为群众解决实际问题。   

研究工作不是为了研究本身，是改变一种思想方式，确实如此，调研之后能发现很多问题。

调研研究，不能仅仅是调查和研究，关键在成果的转换

认真学习，调研成果，调研重要，是解决问题的关键抓手

认真学习一下！值得借鉴！

总之，研究工作不是为了研究本身