以建设“三型”党组织为重点全面提高机关党建的科学化水平

刚刚闭幕的党的十八大是在我国全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次高举旗帜、继往开来的大会。大会鲜明提出要继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，有力地回答了我们党举什么旗、走什么路的问题 ；大会认真总结十六大以来特别是过去 5 年来党治国理政的辉煌成就和宝贵经验，继承和发展了一系列重要思想，对未来作出全面战略部署，为我们党领导全国各族人民继续深入推动中国特色社会主义伟大事业指明了前进方向、提供了行动纲领。大会《报告》在关于党的建设的部署中，提出了要全面提高党的建设的科学化水平，并且第一次明确提出了建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党的目标，这是关于党的建设目标的重要创新和显著亮点，对于加强执政党建设，实现执政方式现代化具有重大意义。特别是为我们机关党的建设指明了方向和重点。

一、以强化理想信念教育为重点，推进学习型党组织建设

建设学习型党组织，不仅仅是强调通过学习使每个党员、每个干部提高学习素质，适应形势的发展，更重要的是还要形成一个组织内在的凝聚力，形成一个组织的共同愿景——理想信念。为此，在推进学习型党组织建设中，必须牢牢抓住加强理想信念教育这个重点，这也是党的思想建设的重点。党的十八大报告强调指出，“要抓好思想理论建设这个根本，学习马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，深入学习实践科学发展观，推进学习型党组织建设，教育引导党员、干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗”。为此，要抓好三项工作 ：

1. 抓好思想理论建设这个根本。继续推进“市管领导干部学原著活动”，以领导干部学习马克思主义经典著作为重点，推动机关党员干部马克思主义理论学习，坚持用马克思主义武装头脑、提升素养、坚定理想信念 ；面上通过读书活动、报告会、老秘网培训班等形式，加强党员干部中国特色社会主义理论体系的学习，从根本上不断提高机关党员、干部的思想理论水平和辨别是非能力，教育引导党员、干部矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。

2. 抓好党性教育这个核心。把“学党史、强党性”主题读书活动引向深入，坚持用党史这部鲜活的教材教育党员干部，弘扬党的优良传统和作风，牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非。结合当前机关党员干部的思想特点和全市中心工作全局、部门工作大局，适时开展以理想信念教育、根本宗旨教育、廉洁从政教育、爱国主义教育等为主题的系列党性锻炼活动。

3. 抓好道德建设这个基础。深入开展以政治品德教育、职业道德教育、家庭美德教育和社会公德教育为主要内容的“四德”教育活动，积极培育和和践行以富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善为主要内容的社会主义核心价值观，教育引导机关党员、干部模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、做表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者，公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。

二、以密切联系服务群众为落脚点，推进服务型党组织建设

我们的党是全心全意为人民服务的政党，为人民服务是党的根本宗旨，也是党发展壮大、长期执政的根本法宝。建设服务型政党，就是要求党的各级组织和所以党员争当人民的“勤务员”、甘做群众的“服务员”，始终把人民群众放在最高位置来对待、把群众利益作为最大利益来维护、把民生疾苦作为最大问题来解决。要为人民服好务，首先要加强与人民群众血肉联系，只有与人民群众保持密切联系，才会对老百姓有感情，才能够了解群众所思所想所盼，才能做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。

我们党正是坚持走群众路线，发挥密切联系群众的政治优势，才取得了社会主义革命、建设、改革的伟大胜利。在团结带领人民全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的新征程中，我们更要团结群众、依靠群众、相信群众，始终坚持以人为本、执政为民，在任何时候都要把人民利益放在第一位，把保持同人民群众的血肉联系作为我们的力量源泉。十八大明确提出在全党开展以“为民、务实、清廉为主题的群众路线教育实践活动”，我们要根据中央的统一部署抓好落实，同时根据重庆实际，我们拟从以下三个方面开展工作 ：

1．坚持、完善联系服务群众的载体活动。近几年重庆在联系服务群众方面广泛开展了“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”三项活动，在体察民情、分担民忧、解决民难和转变机关作风方面取得了一定成效。这“三项活动”已经开展了三年，现在要在总结经验的基础上进一步完善，使之能够持续。

2．大力开展调查研究工作，坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民伟大实践中汲取智慧和力量。深入基层调研是转变作风的有效途径，是密切联系群众的科学方式，也是发现问题，寻找解决问题手段的有效方法。重视调查研究，是我们党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要传家宝。毛主席的《中国社会各阶级分析》、《湖南农民运动考察报告》，邓小平同志南巡讲话，都是在充分调查研究的基础上形成的，在我国革命、建设的过程中起到了关键的指导作用。习近平同志在《谈谈调查研究》一文中强调，“调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的大问题”。

近年来，全国各地、各部门在开展调查研究方面也有很多具体的举措。如国家机关团工委 2011 年 5——6 月开展的百村调研活动，很多省市工委开展的蹲点调研活动，我们重庆的“千人大调研”活动，宣传系统的“走转改”活动等，都产生了很好的效果。要坚持和进一步加大力度。

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年来，全国各地、各部门在开展调查研究方面也有很多具体的举措。如国家机关团工委 2011 年 5——6 月开展的百村调研活动，很多省市工委开展的蹲点调研活动，我们重庆的“千人大调研”活动，宣传系统的“走转改”活动等，都产生了很好的效果。要坚持和进一步加大力度。

近几年重庆在联系服务群众方面广泛开展了“三进三同”、“结穷亲”、“大下访”三项活动，在体察民情、分担民忧、解决民难和转变机关作风方面取得了一定成效。

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