加强学习 苦练内功 努力提高文稿起草水平

! x8 z. y% w! z# i) c9 W9 H0 K2 ?0 L     起草文稿要打好六个基础，丰富和深化八项内容，从五个方面注意文稿的表达形式， 把握好文稿起草过程的八个环节。起草一 篇好的文稿，一定要把握好每一个环节，形成一套好的机制和制度；有效推动一项 工作，不是靠一个文稿产品，而是要打一套“组合拳”等等。这些内容都是实践 经验的总结概括，是在学校和教科书中学不到的，非常宝贵、实用，对于我们做好 文稿起草工作具有很强的指导意义。这里我就能源系统搞好文稿起草工作谈两点意见。

    第一，充分认识文稿起草工作的重要性

9 f! j6 c( z. ]9 w- g3 u    首先，文稿起草是政务工作的基本内容。小平同志曾经说过，“拿笔杆是实行领 导的主要方法”。政务文稿是下级部门落实上级部门指令、开展工作的依据，是领导 机关了解情况并作出决策的主要来源和渠道。党中央、国务院的决定、部署和要求， 大部分是以会议讲话、会议纪要、政策文件、领导批示等文稿形式下达；我们贯彻 落实党中央、国务院的各项决策，履行对国家能源发展战略和重大政策提建议、出 主意等职责，也主要通过文字形式来实现。所有这些都离不开文稿起草。从这个意 义上讲，文稿起草在政务工作中的重要性，怎么强调都不过分。

1 v# h" ]5 b! J  G    其次，文稿起草是工作成果的重要体现。我们能源办一不批项目，二没有协调 职能，主要是研究政策和出谋划策，工作成果主要通过起草的各类报告来反映。上 次我们就加强机关建设举行了报告会，主要交流了办文、办事、办会等方面的经验 做法。但办文、办事、办会的结果，包括领导讲话、会议文件、会议总结等，最终 要体现和落实在文字上。如果说办文、办事、办会是工作的一个基本形式，相关文 稿则是对工作的归纳总结，反映工作的具体内容，是工作的最后成果。同时，文稿 的质量也可以反映出工作态度认不认真，工作作风是否严谨，工作水平高不高等。 我们向上级部门报送的文稿越多，文稿质量越高，说明我们的工作成果就越多，工 作成效就越大。

    其三，文稿起草是提高工作质量和能力的重要途径。起草文稿并不一定是工作 结束的总结，它是推动工作的过程，很多时候是工作的延续、深化、提高和创新。 中央文件、国务院文件以及重要的领导讲话，在正式出台前，都要组织专门班子研 究起草，反复征求各方面意见。修改的过程不是简单的咬文嚼字，实际上是统一思 想、协调磨合和不断完善提高的过程。我们平时也会碰到这样的情况，有些工作设 想或者政策建议感觉上思考得差不多了，但一旦落实到文字上，就会发现还有不少 问题没搞清，有的措施心里还不很踏实。这就要求进一步深入研究，努力提高工作 深度和质量。在文稿起草过程中，也常常会有“书到用时方恨少”的感觉，感到知识 的贫乏和筹划工作、分析认识问题、写作等方面能力的不足，这样就会驱使我们不 断学习新的知识，大量收集有关资料，进一步培养和增强各种能力。
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    第二，努力提高文稿起草水平和质量

    能源办成立以来，围绕中央赋予的职能努力开展工作，研究了不少重要问题， 形成了很多报告，得到了领导同志的充分肯定。但同时也要看到，我们的工作离中 央的要求还有较大差距，需要我们不断增强工作能力和水平，特别是一些同志对重 要文稿起草还缺少足够的经验，须付出较大的努力。我体会，提高文稿起草的水平， 要抓好六个方面：“打基础、早筹划、建机制、养习惯、勤动笔、善创新”。
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) @1 e/ D9 a9 p8 G2 \% Z   “打基础”，就是不断夯实起草文稿的政治和业务等基础。
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    首先要打好理论基础。 要重点学习和掌握党和国家的方针政策特别是关于经济工作方面的理论和政策法 规，全面提高政治素质和理论政策水平，使我们的工作方向始终保持在正确的轨道 上，不出圈、不跑偏。刚才推荐的几本书，大家要认真组织学习。

    其次 要掌握材料。材料是形成公文中心思想的基础。“手中有粮，心里不慌”。材料的积 累在公文写作中至关重要，正确的观点必须有相应的材料作为支撑。“巧妇难为无米 之炊”，没有素材写不成好的文章。大家要形成平时积累资料的习惯，结合自己的业 务，利用老秘网等各种渠道，注意收集有关信息，积累材料数据、思想观点、他人的经验做 法等，厚积薄发，千万不能临时抱佛脚。
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- l' c9 U9 y, N' a5 I4 `% a    第三要勤于调研。正确的思想观点不是从 天上掉下来的，也不是我们关在办公室里冥思苦想得来的，应该主要从实践中来。 我的体会，每次出差都能受到一些启发，有所收获。我们要大力提倡搞调研，到地 方去、到一线去，收集一手材料，使自己的理论知识与鲜活的基层实践碰撞，产生 思想火花，并加以整理提升，进而概括归纳，最终形成好的政策建议。
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    “早筹划”，就是提前做好重要文稿起草的计划。机关工作不能“跟着感觉走”， 干到哪算哪；也不能只跟着领导后面走，推一步走一步。工作必须要有主动性和预 见性，最有效的方法就是制定工作计划。有了一个及时的、符合实际的工作计划， 就能心中有数，工作也有了努力方向，效果也就有了保证。我们的主要工作是组织 开展能源领域重大问题的研究，文字材料是我们工作的主要成果，在制定工作计划 时要充分考虑能源办的这一特点。对于要形成哪些文字成果要提前研究考虑，确定 主题，排出大致的时间表，保证充足的时间。对已列入计划的文稿，要认真把握进 度，精心组织推进，尽早研究和讨论，提前收集材料，多方听取意见，反复修改完 善，力争在事关能源大局、领导同志关心的问题上，多出些精品，提高政策建议的 质量和水平。

4 ]9 `; u3 g! X    “建机制”，就是要逐步形成一套切实可行的工作机制。文稿起草也是系统工程，

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     “善创新”，就是要充分反映新情况、新问题和新建议，写出令人耳目一新的文 稿。能源发展战略研究涉及面很广，与经济、政治、社会、科技、外交等多方面紧 密联系，要研究的新情况新问题非常多，提出创新性的政策建议是非常有条件的。 我们要充分利用这一优势，坚持跟踪观察和分析能源领域中的新情况、新问题，提 出新观点、新思路，而不能老生常谈。要不断研究改进和完善文稿的表达形式，力 求文稿引人入胜。在学习借鉴别人的方式方法时，不能一味模仿他人、墨守成规， 在掌握好文稿规律性的基础上，要根据不同文稿的要求，勇于和善于探索，研究各 具特色的切入角度和行文格式，力求用最简洁的篇幅和语言表达清楚思想，不仅使 自己的文章能够让人看得懂，有说服力，而且力求做到鲜明和生动，有亮点、有新 意，而不是千篇一律、枯燥僵化的八股文。 总之，希望通过今天的报告会，对大家有所启发和帮助。我们一方面要学习和 借鉴兄弟部门的好经验，另一方面也要在实践中探索和建立符合能源办工作特点的 文稿起草做法，努力形成自己的风格，通过不断提高文字质量和水平，不断迈上新 的台阶，更好地完成党中央、国务院赋予我们的使命。文/林念修

六个方面：“打基础、早筹划、建机制、养习惯、勤动笔、善创新”。归纳得挺好

初来乍到、多多指教
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好好学习 天天向上哈哈哈哈哈哈

“打基础、早筹划、建机制、养习惯、勤动笔、善创新”。归纳得挺好

学习只有进行时，没有完成时。

各种类型的文稿起草，首先都要端正态度，了解文稿写作的重要性，提升笔者的神圣感和使命感。

值得文字工作者认真揣摩体会

此文正是我所需要的。我在写年底工作总结。唉，还是老一套，要自我加压，苦练内功啊。。