建设美好乡村 实现城乡一体

　　美好乡村建设是省委、省政府提出的新的发展思路，是省委的工作重点。近年来，铜陵县在推进美好乡村建设工作中，重点实施了环境优化、兴业富民、服务提升和管理创新四大工程，取得了明显成效。

　　建设美好乡村，是加快建设经济繁荣、生态良好、人民幸福、社会和谐、美好铜陵的基础性工作，是实现铜陵县“四全目标”的具体行动。美丽铜陵，从农村开始；美好乡村，铜陵县已然先行。

　　积极作为，当好美好乡村建设的领头羊，必须坚持规划引领、高标定位。铜陵县已科学确立了“建设美好乡村、实现城乡一体”的创建主题，启动了“121行动计划”，加快建设“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的美好乡村的步伐，并确定了到2016年实现全县100个左右的中心村达到美好乡村建设标准，实现“全市做示范、全省争一流、全国有影响”的建设目标。其中，2013年全面启动建设23个中心村、整治100个自然村、打造3条示范带，实现部分中心村基本达到美好乡村建设标准，确保达到示范带动作用。同时，按照把全县作为一个大景区的工作思路，结合本县精致的地域特色和洲圩区、后山区两种地理条件，有效衔接土地整治等专项规划和重点工程建设，修编完善全县村庄布点规划和乡镇总体规划，合理选择美好乡村建设的中心村，逐村定位，切实做到先规划后建设、不规划不建设；坚持试点先行、量力而为，逐村整体推进，逐步配套完善，确保建一个成一个，防止一哄而上、盲目推进。

　　积极作为，当好美好乡村建设的领头羊，必须坚持以人为本、农民主体。在美好乡村建设中，我们始终要把维护农民切身利益放在首位，充分尊重农民意愿，把群众认同、群众参与、群众满意作为根本要求，切实做好新形势下群众工作，依靠广大人民群众的智慧和力量建设好自己的美好家园。不仅如此，我们还必须注重保持建设成果，坚持长效保洁。美好乡村建设要将创建与保护紧密结合，既要按照规范设计标准完成建设，又要切实加强管理和维护，进一步建立健全村庄基础设施、公共服务设施和环境卫生、河道保洁的长效管理机制，巩固美好建设成果。

　　积极作为，当好美好乡村建设的领头羊，必须坚持城乡一体、统筹推进。实践表明，城乡一体化是我们美好乡村建设的根本出发点和落脚点。我们在美好乡村建设的实践中，要建立以工促农、以城带乡的长效机制，统筹推进新型城镇化和美好乡村建设，深化户籍制度改革，加快农民市民化步伐，加快城市基础设施和公共服务向农村延伸覆盖，着力构建城乡经济社会发展一体化的新格局。

　　积极作为，当好美好乡村建设的领头羊，必须坚持分类指导、一村一品。美好乡村建设要尊重自然之美，充分发挥乡村良好的自然生态优势，注重人与自然的和谐相处，注重保持农村原生态风貌，发掘一村一品，并通过生态修复、改良和保护等措施，使各村重现优美的自然景观。同时，我们要注重发掘各村不同的生态、人文等特色，分类指导，培育个性之美，实现“一村一品”，使每个村在美好乡村建设中，都能展现自己独特的韵味，而不是建设成千村一面。此外，我们要在传承和保护利用过程中，深入发掘优秀传统文化，繁荣发展民族文化、农耕文化、山水文化、人居文化，形成具有浓郁乡土气息、体现历史文化积淀的农村文化新景象，以推动铜陵县富有特色文化内涵的美好乡村建设。

　　积极作为，当好美好乡村建设的领头羊，必须坚持乡镇为主、合力推进。乡镇党委、政府要在美好乡村建设中承担主要职责，以乡镇为单位整体谋划、整合资源、统筹推进。县委、县政府要加强政策扶持和指导督查，形成上下联动、分工负责的工作格局；要强化多层次的督查考核机制，对涉及单位形成“每月一调度、每月一督查、双月一通报”的督查机制；要把美好乡村建设工作成效纳入党政机关目标管理考核，作为干部选拔任用考核重要依据；对涉及乡镇、村按照“谁主动，谁的项目倾向力度越大”的工作思路，对在美好乡村建设过程中成效突出的乡镇、村，实行“以奖代补”机制，增强工作主动性与积极性。

　　积极作为，当好美好乡村建设的领头羊，必须坚持强化宣传、营造氛围。美好乡村建设，广大农民是受益者，也是推进主体。因此，我们要充分发挥媒体新闻宣传作用，加大宣传力度，营造良好氛围，让全社会都能够认识到美好乡村建设的重要意义，以引导农民群众主动投入到美好乡村建设中来，发扬其主人翁精神，全面参与美好乡村的建设和管理维护，强化村民自治作用。同时，认真总结好做法、好经验，形成长效机制，让更多农民从中受益，促进铜陵县美好乡村建设工作更上一层楼。

□詹敬鹏