推动群众工作方式现代化

   党的群众工作面临两大危险，一个是脱离群众的危险，另一个是群众脱离党的危险。这是一个问题的两个方面。现有的研究着重从化解脱离群众的危险入手，从党的自身分析原因，得出的结论是要加强党的自身建设。这是有道理的。但是在全球化、信息化、时代化、民主化潮流的影响下，处于经济社会转型期的群众思想的独立性、选择性、多样性，以及维权意识、法治意识、民主意识进一步增强。政党过去表达民众意愿的功能日益受到挤压。如果不创新群众工作方式，就会引发群众脱离党的危险。因此，各级党委和政府必须要适应信息化社会开放透明多样化的现实需要以及我国经济社会现代化和政治现代化进程中群众公民意识觉醒的要求，不断推动群众工作方式变革与创新，实现群众工作方式的现代化。
    群众工作方式现代化是党做好群众工作过程中蕴涵的一系列新理念、新方法、新制度和路径的选择，集中体现为科学、民主、法治的现代方式。
    注重科学的群众工作方式。第一，探索群众工作规律。从党九十多年的历史和实践来看，任何时候都要把人民利益放在第一位是群众工作的基本规律。这要求必须将解决好群众最关心最现实的问题，协调好利益关系放在首位。第二，理顺群众工作思维。毛泽东曾通过“给”与“得”的关系，即给人民物质利益才能提高群众政治觉悟赢得拥护，深刻揭示群众工作的基本思维。但新形势下，群众的需求不只停留在物质文化层面，而多是围绕利益关系的公平正义的社会环境和民主参与的机会。这使群众过去简单的经济需求向政治、经济、思想文化等各种需求发展且相互交织，复杂性和综合性可想而知。因此，群众工作需要理顺新形势下的工作思维，不能单纯依靠思想政治工作和传统经验。只有理顺了这一思维，我们才能取得人民的拥护。第三，掌握好群众工作方法。群众工作是一门极其高超的艺术。随着时代的变化和时间的推移，群众工作方法需要不断得到补充和完善，其切入点是：一是党要以现代执政党的执政理念给群众工作方式定位，由领导者向服务者转变。二是善于运用网络、微博、信息化技术和扁平化管理等科学方法适应现代化语境，适合网络时代群众的社会生活方式和行为方式。
    注重民主的群众工作方式。当今世界，任何一个政党要实现长期执政都要通过民主的方式获得社会大多数人的支持和拥护。革命时期，党通过民主的方式获得群众支持取得革命胜利；新时期，党必须在发展社会主义民主政治的基础上与时俱进地发扬做好群众工作的政治优势。一是坚持以人为本的核心立场。当下，保证人民当家作主最主要的是健全群众参与社会主义政治文明建设的民主制度，为群众有效地、自主地治理国家与社会创设条件。二是运用沟通协商方式。经济领域改革的不断深入，导致了社会阶层结构的深刻变革，新兴社会阶层、利益群体、社会团体、民间组织层出不穷，逐渐生长成一个觉醒的公民社会。新兴社会阶层具有强大的社会活动能量和强烈的政治参与愿望。因此，各级党委和政府要善于用平等、相互沟通和民主协商的方法和途径，将新兴社会阶层的政治愿望和利益期许引导、凝聚和吸纳到社会主义民主轨道上来。三是依靠群众做好群众工作。一方面，党和政府主动“打开天窗说亮话”，尊重和维护人民群众的民主权利，组织群众积极参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，不断扩大群众对政务、财务和其他重大事务的知情权、参与权、监督权；另一方面，发挥“两新组织”动员群众、教育群众的作用。
    注重法治的群众工作方式。党的十八大提出了“提高做好新形势下群众工作的能力”要求。提高新形势下群众工作的能力关键是提升依法做好群众工作的能力。一是各级领导干部要坚持依法行政。习近平总书记指出：“法治是治国理政的基本方式，要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用。”各级领导干部作为执政骨干，应当成为遵守法律法规、依法行政的带头人，牢固树立依照法定程序办事的观念，自觉将自己的一言一行置于法律的约束之下和广大群众的监督之下，切实维护宪法和法律的权威，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上做好群众工作。二是切实保障公民享有权利和履行义务。群众的基本权利和义务是宪法的核心内容，宪法是群众享有权利、履行义务的根本保证。虽然宪法赋予了群众许多权利，但群众中真正实现了并且实现好自己权利的人少之又少。宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。这要求依法保障群众权利的落实，依法公正对待群众诉求，在全社会牢固树立宪法和法律的权威，努力让人民群众感受到公平正义，让广大人民群众充分相信法律、自觉运用法律。作者：王超 来源：学习时报