对提升工会组织创新力的认识与思考

  随着企业改革发展的不断深化，企业劳动关系双方利益共同体的特征进一步明晰，工会作为劳动关系一方代表的角色更加凸显。职工思想观念的更新、民主意识的增强、技能素质的提高，对工会组织如何有效代表和维护自身合法权益，参与协调劳动关系的和谐双赢提出了更高的期望、更迫切的要求。满足广大职工的期望和要求，在构建和谐企业中发挥更大的作用，企业工会必须着眼于实现工作创新，着力于创建满意工会，全面落实“两个普遍”切实提升工会组织的创新活力，实现工会重点工作的突破和自身建设的加强。

    一、 要适应又好又快发展的新形势，健全完善劳动竞赛机制

    围绕企业总体发展思路和战略目标，坚持“制度管企，文化管人”的理念，把工会工作放到企业工作大局中去思考、去把握、去部署、去实施，动员和组织广大职工，在推进企业科学发展和构建和谐企业的进程中，充分发挥工人阶级的主力军作用。工会工作要融入企业生产经营中心，不断创新服务发展的有效途径。以创建“工人先锋号活动”为载体，以创优质量、创高效益、创新技术、创低能耗为内容，以质量、安全、工期、效益、环保为重点，以在建的高速铁路、客运专线、城市地铁等重大项目为主战场，围绕企业生产经营的重点、难点问题，积极探索新形势下开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作等群众性经济技术创新活动的新思路、新方法，使工会融入中心工作更加贴近基层、满足发展要求、充满时代气息，真正成为激发职工创造活力、展示职工创造才能、发挥职工创造力量的有效载体，为建设创新型企业贡献智慧和力量。工会干部要深入到劳动竞赛主战场，切实做好精心组织、加强指导、跟踪服务、推广典型等方面的工作。不断地从竞赛内容、活动形式、考核评比、总结表彰上加以创新，鼓励职工创优争先、鼓励基层联合攻关、鼓励把先进科技成果转化为直接生产力、鼓励把高层次科技创新与群众性“五小”活动相结合。通过召开动员大会、组织庄严宣誓和授旗仪式，开展挑应战和承诺签名等形式，为劳动竞赛提供全方位服务。尤其要深入施工一线，慰问基层职工，为现场劳动竞赛鼓劲加油。组织人力物力，巡回到重点工程项目送清凉、送健康、送关怀、送文化、送温暖，为服务发展提供强有力的精神支持和物质保障。

    二、要适应落实“依靠”方针的新要求，健全完善民主管理机制

    广大职工是企业的主人，企业做强做大，必须调动、发挥、保障好广大职工参与企业管理的积极性、主动性和创造性。企业工会要通过认真扎实的工作，加快企业民主化管理进程。一是坚持和完善职代会制度，积极探索现代企业制度下职工民主管理的有效途径，不断完善职代会各项制度和运作程序，切实做到重大决策提交职代会审议，涉及职工切身利益的重大事项由职代会讨论决定。继续深化民主评议领导干部工作，认真落实职工群众对干部选拔任用的知情权、参与权、监督权。高度重视职代会提案的征集和处理工作，提案征集必须以企业改革发展大局为中心，注重从长远和战略上思考问题，发挥提案加强企业管理、促进企业发展的作用。二是健全和强化平等协商和签定集体合同制度，着眼于建立和谐稳定的劳动关系，依法维护职工的民主权利，坚持把涉及职工切身利益的收入分配、劳动安全卫生、福利保险等重要问题作为协商和签定集体合同的重点。加强集体合同落实情况的过程控制、巡视检查和向职代会报告制度，进一步提高集体合同的兑现率和职工群众的满意度。三是继续深入开展企务公开工作，把企务公开纳入现代企业管理程序，不断健全运行机制，强化监督考核。把企业改革发展的重点、职工关心的热点、企业廉政建设的关键点作为企务公开的重点。不断加大企务公开工作力度，鼓励职工积极参与企务公开活动，支持和监督企业领导人员依法行使职权。通过建立领导接待日、民主管理信箱和群众议事日、干群恳谈会等制度，拉近与职工群众的距离。四是进一步完善职工董事、监事制度，坚持职工董事、监事由职代会选举产生，按照广大职工的意图履行职责、报告工作，接受监督。要不断提高职工董事、监事参与企业决策、管理和监督的能力，促使各项决策更加科学民主。

    三、要适应经营规模扩张的新任务，健全完善素质提升机制

    高速铁路、城市轨道等高新技术的新任务，要求我们必须进一步调整和优化产业结构，促进产业升级。因此，工会组织要深入持久地开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，以“创争”活动为平台，大力倡导人人学习、主动学习、善于学习、终身学习的新理念，构建适应不同岗位和职工群体需求的学习平台，充分利用各类教育资源，拓宽高层管理人才造就渠道、专业技术人才培训渠道、青工后备人才成长渠道，畅通成才发展之路。要健全完善激励机制，鼓励广大职工学习新知识，钻研新技术，掌握新技能，努力成为学习型、知识型、技能型、专家型职工。要大力推行学习创新与政治荣誉挂钩，学习实践与职业生涯发展挂钩，学习成效与薪酬分配挂钩，在广大职工中努力营造岗位靠竞争、晋升靠学习、待遇靠能力、收入靠贡献的良好氛围。这样做，有利于激发职工的“创争”热情，把智慧和力量凝聚到实现企业发展目标上来。企业工会还要联合行政有关部门举办职工职业技能大赛，推动企业开展技术比武以及评选首席技师、首席操作员、金牌工人、专业工种带头人等活动，激励广大职工爱岗位、学技能、练本领、创一流，实现职工队伍技术技能素质的提高。

    四、要适应履行维护职能的新特点，健全完善职工保障机制

    工会应把发展和谐劳动关系，服务职工群众摆在突出的位置，引导广大职工群众正确认识当前经济形势的变化，正确对待利益关系的调整，积极为推动企业发展献计出力，努力实现企业发展和维护职工群众利益的互利双赢。一要主动科学维权。把维权工作贯穿于企业改革、发展和稳定的全过程，在工作实践中体现主动性，主动开展调研、主动沟通协调、主动服务。要坚持深入生产一线调查研究，掌握了解职工群众的呼声、要求和利益诉求。要建立及时收集处理职工的思想反映和利益诉求的信息沟通、调查处理、协商协调、跟踪问责、督促反馈等系列工作机制，形成反应灵敏、处理迅速的维权网络，主动从职工最现实、最关心、最直接的问题人手，快速受理职工群众的信访，真正实现在具体维护上的突破。二要注重维权方法。从源头上完善维护的参与机制，增强维权的实效性。要在制度、规定、政策、文件酝酿产生过程中，积极参与进去，敢于反映职工群众的合理意见和正确要求，使所制定的各项政策、文件符合大多数职工群众的愿望，符合时代发展的实际，确保职工的合法权益得到最有效、最及时的维护。三要把握维权重点。在计划经济体制下，职工和企业的根本利益是一致的，矛盾也是非对抗性的，隐性的较多。因此，工会维护的重点是维护职工民主政治权利，维护的主要手段是组织职工民主参与企业管理和监督保障职工的民主权利。在公司制企业，工会工作要坚持整体维护与具体维护相统一原则。其一，是因为企业发展，职工才有成功的平台。其二，是因为职工融入企业，公司发展才有坚实的基础。当前，职工与企业管理者的差距明显加大，矛盾具有一定程度或较为隐性的对抗性。我们要充分利用赋予工会的资源和权力，坚持“以职工为本，主动依法科学维权”的工会维权观，努力做好党政所需，职工所盼，工会所能的工作，认真落实“三不让”承诺，困难职工救助，基层职工书屋建设，金秋助学行动等系列帮扶活动，推动解决职工群众最关心，最直接，最实际的利益问题。

    五、要适应改革不断深化的新挑战，健全完善理念创新机制

    按照全总十五大“适应新变化，顺应新期待，展示新作为”的要求，各级工会干部要以改革创新精神，抓好工会自身建设。一是在观念上创新。转变惟书惟上的思维定势，打破传统的思维模式，树立一切从实际出发、实事求是的观念，根据不断发展变化的客观实际，发现新情况，解决新问题，建立起与市场经济相适应的新观念，以全新的思维、开放的意识、务实的精神，分析把握形势，正确谋划工作，真正使工会工作发展在认识上上升到一个新高度。二是在理论上创新。充分尊重基层和职工的首创精神，善于从鲜活的实践中总结经验，不断创新发展工运理论，从而有所发现、有所突破。三是在载体上创新。积极推行企务公开，广泛开展提合理化建议活动和群众性经济技术创新活动，建立健全劳动关系三方协商制度、工会向党政汇报与通报制度、工会劳动法律监督检查制度、企业工会参与企业决策制度、企业工会与企业行政联席会议制度等，真正体现工会是职工合法权益的代表者和维护者。四是在品牌上创新。通过开展活动提升品牌，如“送温暖”、“劳模评选”等都是工会的传统工作品牌，可以尝试引入社会化联动机制，提高活动的公信力和认可度。加强宣传推介，组织持续性的深度报道，扩大社会影响，彰显品牌价值。五是在方法上创新。在工作方法上力求把握“四个定位”，即思维定位必须着眼于大局，工作定位必须着眼于适应，职责定位必须着眼于维护，服务定位必须着眼于职工，凡是有利于工会组织扩大覆盖面、增强凝聚力的方式和方法都要大胆地去尝试。六是在机制上创新。建立健全指导服务机制，积极为基层出思路、给政策、解难题；建立健全工作协调机制，切实形成工作合力；建立健全考核评价机制，完善对下考核与对上评议有机结合的制度。七是在作风上创新。不断强化工会干部的党性修养和作风养成，不断增强工会干部的执行力，使好的工作思路和工作部署落到实处、见到实效。工会干部要牢固树立和落实服务职工群众的思想，切实改进工作作风，努力成为组织动员职工的能手、协调劳动关系的行家、关心服务职工的模范，真正成为职工的贴心人、知心人、暖心人。

  基层工会是党联系职工群众的桥梁和纽带,是党开展群众工作的重要渠道。新时期，基层工会组织承担了维护职工权利，维护企业生产秩序稳定，维护社会安定和谐，巩固党的领导地位的重要的工作任务。
　　一、加强党的领导，创新基层工会工作的方法
　　党对基层工会工作的领导主要是政治上的领导,是政治路线、政治方向、方针政策和重大问题的领导,集中体现在党要牢牢把握基层工会工作的政治方向上。通过党支部的引导，基层工会组织和广大基层工会干部要把对党负责和对职工群众负责统一起来,把执行政策的坚定性和服务职工群众的实效性结合起来,真正把党的方针政策贯彻落实到广大职工中。真正将党对基层工会工作的绝对领导权摆上各项工作的重要位置,并在党支部的建设和公司工作的总体计划中体现出来,实现党对工会的绝对领导。
　　要坚持原则，创新工会工作思路,从制度上为基层工会开展工作营造良好环境。在新的形势下,党支部要认真研究新时期工会工作的新问题，要结合集团公司“十二五”发展新的新形势研究基层工会工作的要点和规律不断创新和完善基层工会工作的制度和机制。
　　要发挥基层工会的组织作用,必须切实加强基层工会建设,选好项目、各班组工会干部。各施工队、班组要坚持党对工会工作的指导,为基层工会工作提供组织保证和思想保证。
　　要坚持工会服务职工的理念，做到职工哪里有困难，哪里就有工会,切实做好职工救济和困难的帮扶工作,抓好企业在高速发展中基层工会组织对职工的矛盾疏导工作,及时了解职工的思想动态，疏导和解决矛盾，化解危机。
　　二、面向职工、以人为本
　　基层工会工作要坚持面向职工，以人为本的原则,才能够增强职工的向心力，增强企业的凝聚力。
　　加强企业民主管理是社会主义企业管理的本质特征,也是现代化企业制度的需要。基层工会组织应首先从进一步深化班组民主管理入手,坚持和完善以职工代表大会为基本形式的职工民主管理和民主监督制度,同时以落实民主管理职权为重点,不断拓展民主管理的范围、深化民主管理的层次,切实体现职工在国营企业中的主人翁作用。
　　在市场经济体制下,要建立完善的基层工会工作制度,增强职工的主人意识,就必须使职工的利益与企业的利益紧密地结合起来,使职工认识到自己不仅是在为国家和企业工作,更重要的是在为自己工作,使职工认识到企业经营的好坏是与每个职工利益息息相关的，企业的利益是全体职工最大的利益。从这个意义上来说,企业经济效益的好坏，企业管理的好坏决不是国家和企业的事情,而首先是关系到企业职工自身长远利益和现实职工生活目标的重大问题。为此基层工会组织更应该把企业的发展和维护职工利益统一起来,始终把握“树立大局意识、服务中心目标、坚持以人为本”的工作思路,紧密围绕公司生产经营目标积极开展工作,才能有效地调动和发挥广大职工的积极性和创造性。
　企务公开作为企业民主管理的有效载体,对于企业的改革、发展和稳定起着不可忽视的作用。几年来在公司党委的正确领导下,基层党支部始终把实行企务公开作为加强民主管理,规范基础管理,体现民主决策,落实“建队育人提素质，创先争优促发展”的重要组成部分认真组织实施。在实行企务公开过程中,各基层工会注意把握关键,突出重点,把企务公开的触角向各基层工会生产经营等深层次领域延伸。坚持公司重大决策和关系职工切身利益的重大问题都及时提交职代会讨论和公示制度,通过“厂务公开栏”、“公司工作安排”等形式及时公开企业的重大决策等事关职工切身利益的信息和政策,让职工代表清楚地了解公司的各项工作进展,保证了广大职工重大决策前的知情权、决策中的自主权和决策后的监督权,提高了公司管理的透明度,使广大职工感到自己主人翁地位得到了充分的尊重,加深了职工心中单位是家、岗位是根、敬业是魂、奉献是本的企业情结。
　　三、发挥基层工会的职能作用，切实维护好职工合法权益
　　基层工会组织是党领导下的职工群众组织，维护好职工合法权益是工会组织的神圣职责。首先、要从政治上维护好职工合法地位，促进本单位民主管理和民主监督作用，坚持职代会制度，坚持重大决策，重大决定职代会审计制度，坚持民主评议干部制度，加大政务公开力度。其次、工会要把职工日常生活中的困难摆在工作的头等重要位置，积极争取各部门的支持，有计划的改善职工的生活条件和实际困难。再次、基层工会要及时向有关组织和部门反映职工呼声和要求，要站在维护职工合法权益的位置上，同时还要做好送温暖工作，对困难职工要做到是第一责任人、第一知情人、第一报告人、第一协调人、第一帮助人、把关心职工工作经常化，把工会组织的温暖及时送到职工家中，让所有职工感受到组织的关怀和帮助，只有这样才能提高广大职工的积极性。
　　四、重视职工才能的发挥，不断提高职工的素质
　　人才是企业发展的原动力,而重视职工技能的培养，提高职工的政治素质、技术素质是现代企业竞争能力的重要指标。人才的获得无外乎两种途径,一个是从外部引进,另一个是内部培养。作为基层工会组织,应该重视广大职工积极向上，不甘落后的思想，使职工不断的发挥自身的才能，为职工成才创造良好的竞争环境和激励机制,面向职工不拘一格发现人才、培养人才,充分调动广大职工的主观能动性,形成岗位成才、自学成才的良性循环，为职工队伍综合素质的提高不断提供新的力量和动力。
　　调动广大职工的劳动积极性,不断提高职工的责任意识和政治使命感,各基层党支部要针对生产上的重点、技术上的难点、管理上的弱点,积极开展各项人才培训活动,基层工会要结合近期、中期、远期生产、质量、管理问题,积极开展岗位练兵、师徒帮扶、综合素质教育、政治素质教育等活动,把职工技能提高、岗位梯队培养作为近期职工培养的目标，把职工综合素质、政治素质的提高作为基层工会的中期目标；把职工职业规划和企业发展规划作为长期目标。鼓励员工紧密结合公司生产实际,立足本职,以争当“岗位能手”为主线,开展“重安全、降成本、学技术、当能手”的岗位练兵活动,建立职工素质提高的有效激励机制,同时把劳动竞赛活动作为调动基层活力,促进公司发展的有效手段。在思想教育和政治教育方面，要结合职工身边的事实采取讲道理，摆事实、纠偏激、树典型的方法不断进行职工思想教育，使企业职工综合素质不断提高，使职工与企业共同发展共同受益。只有这样才能不断的调动广大员工钻研业务、学习技术的积极性。
　　基层工会建设工作是一个长期的过程,是一个自我逐步完善的过程,是公司新形势下发展的必然要求。因此我们基层工会组织要发挥职工的积极作用,把广大员工引导到为公司建功立业上来,推动公司不断发展,为实现“建队育人提素质，创新争优促发展”目标做出应有的贡献。同时也要在继承的基础上,立足实际,大胆实践,开阔思路,勇于创新,积极探索适应新形势发展需要的新思路、新方法,为公司的发展贡献智慧和力量。

工会建设需要创新，《对提升工会组织创新力的认识与思考》是篇好文章，感谢楼主