浅谈新形势下项目党组织如何发挥作为

坚强有力的项目党建工作既是我们统一思想、凝聚力量、攻艰克难的法宝，也是我们这支兵改工队伍的优良传统，是铁道兵精神的继承和发扬。当前，随着市场化的逐步深入，我们的企业脱胎换骨、旧貌换新颜，我们企业生存的市场环境天翻地覆、江河日月新，面对这种现实状况，项目党建工作如何适应新形势、发挥新作为成为我们每一位党建工作者必须直面应对的难题。
    当前对项目党建工作存在很多不同的看法和杂音，边缘化的声音有之，教条化的论道亦有之。受思想不统一、看法不一致的影响，实际工作中，项目党建工作波动起伏很大，发展很不均衡，有淡化、弱化不作为的，也有创新、务实大发展的，总体来看，项目组织健全、班子团结、基础扎实的，项目管理就规范，各项工作就有生机和活力；反之，项目组织松散、个人主义、放任无为的，项目管理就混乱，问题就多，就容易窝工亏损，造成不良影响。那么，新的形势下项目党组织如何围绕中心工作，发挥核心作用，展现自身作为呢？笔者谈几点个人的看法：
    一、 中国铁建项目党建工作的传统
    中国铁建有着重视党建思想政治工作的光荣传统，从铁道兵时代“党支部建在连上”一脉传承到现在“党组织建到项目上”。在烽火连天的战争年代，从东北战场到抗美援朝，从支越作战到铁路建设，铁道兵风餐露宿，四海为家，形成了“大军打到哪，铁路修到哪”、“打不烂，炸不垮的钢铁运输线”、“汗水溶化千层岩，风枪打通万重山”的铁道兵精神，从支援战争到祖国建设都取得了巨大的丰功伟绩，这些成绩的背后有一个重要原因就是“党支部建在连上”的党建制度，折射着基层党建工作的勃勃生机与无穷魅力。兵改工后，无论是组建铁道部铁路工程局时期，还是中国铁建时代，都很好的继承和发扬了这一优良传统，坚持党组织进项目、驻队伍，在青藏铁路、抗震救灾的战线上，在高速铁路、地铁轻轨的工地上，各级党组织充分发挥核心堡垒作用，党员队伍模范带头，形成了“四海为家，苦中作乐”、“特别能吃苦，特别能战斗”、“不畏艰险，勇攀高峰，领先行业，创誉中外”的时代精神，为企业改革发展提供了强大的精神动力和政治保证。
    新的形势下，虽然企业改革不断加深，企业的管理理念、体制、方式方法、人员都不断变化，但作为我们这支兵改工的队伍，一直继承和发扬了重党建、抓党建、以党建促发展的优良传统。我们坚持“四个同步”原则，做到设立项目部时同步设立党组织，同步配备党组织书记，同步明确职责任务，同步开展党的工作，建立“大事集体决策，党政共同负责”的领导体制，贯彻执行“三重一大”制度，创新形成“项目党政双签制度”。扎实规范的党建工作，凝人心，聚人力，提高了企业的核心竞争力，推动我们企业产值十年间扩大了十倍，创造出青藏铁路精神、抗震救灾精神、京沪高铁速度、北京地铁形象等叫得响的品牌。
    二、当前项目党建工作的环境
    项目党建工作是企业党的工作的一个缩影，纵览兵改工近三十年来项目党建工作的变化，折射反应的是我们国家企业党建工作的变迁。随着国家改革的不断推进，新中国的企业先后经历了党委负责制、厂长负责制和现在的“大事集体决策，党政共同负责”三个阶段，项目党组织的地位和作用也随着这三个阶段浮沉变幻，从主导到参与到同共负责，在改革中起起伏伏。
    受大环境的影响，当前，项目党建工作的主要困难和矛盾体现在以下几个方面：一是企业改革改制对项目党建工作造成巨大冲击，项目党建工作的定位不清晰，前几年形成了“摸着石头过河”的探索期。二是近几年，基建规模的迅速扩大、社会思想的多元化、施工环境的恶化与项目党建人才的极度馈乏形成错位。三是随着改革的深入和市场经济的影响，传统思想道德滑坡、理想信念淡薄、金钱观念冲击与工程项目流动性强、环境单调、工作艰苦的现实形成巨大反差。四是利益分配格局的调整，对项目党建工作的重视不够，造成政工人员不想干、不愿干、人心浮躁的通病。
    这些矛盾和难题已经引起了各级领导的高度重视。十七届四中全会通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，提出加强和改进党的建设的总体要求、目标任务、重要举措，对加强和改进新形势下党的建设作出战略部署。2009年，在国有企业党建工作会议上，习近平同志指出，党建工作始终是国有企业独特的政治资源，是国有企业核心竞争力的有机组成部分，是国有企业实现科学发展的关键因素。发挥优良传统，坚持党的领导，充分发挥党组织的政治核心作用，这是一个重大的政治原则，任何时候都不能动摇。2010年，股份公司下发了《关于加强和改进工程项目部党的建设的决定》，对基层项目部党组织的职能定位、领导体制、班子建设、活动开展进行详细规定，是我们中国铁建系统当前和今后一段时间工程项目部党建工作开展的纲领性文件。2010年6月，集团公司召开党建工作专题会议，分析企业党建面临的形势，提出了今后一个时期党建工作的总体思路和目标任务。这些会议和文件精神将成为我们基层项目党建工作化解矛盾、破解难题的有力武器。
    三、项目党组织发挥作为的方法与途径
    俗话说有为才有位，当前，加强企业党建工作的一系列东风给我们基层项目党建工作送来了一个充满生机的春天，作为基层的党建工作者我们一定要珍惜机遇，在这个广阔的舞台上执着进取、大胆作为，以扎实有力的项目党建工作促进项目全面工作上台阶、上水平，体现出我们国有企业党建工作这个独特的核心竞争力。
    1、准确定位，正确处理核心中心的关系。项目党组织要善于发挥政治核心作用，在大是大非等重大问题上同上级党组织保持高度一致，按照股份公司“把方向、建班子、管党员、育人才、带队伍、保稳定、促发展”的总体要求，认真履行职责，积极开展工作，保证项目部的各项工作按照正常的秩序健康发展。同时，在日常工作中，项目党组织要明了大局，分清主次，把握重点，全面突进。要突出施工生产在项目工作中的中心地位，坚持抓重点、重点抓，以重点工作的突破带动项目的全面发展。要积极支持项目经理的工作，处理好党建工作与施工生产的关系，既要在项目施工生产这个中心工作中发挥出党组织的政治核心作用，又要通过党组织政治核心作用的发挥，带动促进中心工作，做到相辅相乘，共同促进，到位不越位。
    2、认清形势，服从服务好项目发展大局。俗话说思想领先才能发展领先，项目部的工作千头万绪，如果不能分清形势，把握大局，统一思想，坚定信念，就会一盘散沙，形成不了战斗力。特别是当前，国际、国内政治金融形势变幻纷繁，建筑施工行业的发展机遇与挑战并存，不确定性加大，每一个项目从进场到结束不可预见的变故多。项目党组织是带头领路人，要坚持做到解放思想，实事求是，做广大员工的“大脑”，针对项目部的实际情况，积极开展形势任务教育，去伪存真，拨虚见实，抓住重点，引导广大员工服从服务好项目部的发展大局。要善于发挥思想政治工作的优势，坚持不懈的开展理想信念教育，弘扬正气，抵制歪风，发挥好教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人、凝聚人的作用，做广大员工的合格带头人。
    3、抓好团结，凝聚班子干事创业的合力。能团结是大智慧，会团结是大本使，班子的团结情况很大程度决定了项目的发展状况。工作中，班子成员要胸怀大局，勇于奉献，以身作则，勤政廉洁，在原则问题上，要观点鲜明，不萎缩躲闪，不随波逐流，不文过饰非，要有闻过则喜的胸襟，能虚心听取意见和不同声音。要发扬民主，集思广益，坚持“三重一大”问题集体决策，发挥班子集体的聪明才智。要关心、了解每个成员的思想工作情况，注意工作方法，知人善任，用人所长，善于沟通大家的感情，保证项目部形成团结和谐的工作氛围。项目经理、书记要畅通沟通，要明白虽然工作分工不同，但同为主管，荣誉同享，责任共担，要补台不拆台，争责不争权，唱好“将相和”。要发挥班子的带头作用，注重实绩，看淡虚名薄利，不好高骛远，不妄自菲薄，说实话，办实事，求实效，出实绩。
    4、健全制度，提高抓执行抓落实的能力。项目管理要“硬”、“软”结合，有刚有柔，坚持制度化为主，人性化为辅，主辅结合，融洽提高。对工程分割、劳务使用、物资采购、设备租赁、合同签订、资金支付、人员使用等“三重一大”问题和各项硬性指标必须严格按制度执行，按流程操作，不变形，不走样，维护制度的刚性，打造公司制度框架内统一的项目管理模式。项目部党组织要积极抓好制度的落实，对事不对人，做制度落实忠诚的践行者和保障者。对项目部的作风、文化、生活、学习、娱乐等软性指标，要切合实际，人文关怀，做细致入微的思想政治工作，通过春风化雨，有效调动广大员工的工作积极性，提高抓制度落实的能力和动力。
    5、重视作风，倡导求真务实的良好风尚。作风是一个单位管理水平和精神状态的集中体现，作为基层的项目部必须注重培育六种作风。一是求真务实的作风。基层的工作要多务实少务虚，坚持说实话、办实事、求实效，党员干部要身体力行，率先垂范，一抓到底。二是艰苦奋斗的作风。要适应项目部艰苦的条件，发扬铁道兵精神，吃得了苦，受得了罪，朴实务实出实绩。三是注重学习的作风。要增强学习的紧迫感，不断加强政治理论和业务技能的学习，增强看问题高度和深度的能力，提高解决问题的实践能力。四是创先争优的作风。要爱岗敬业，勤奋工作，敢于比，勇于赛，努力营造奋发向上、争创第一、争当表率的良好氛围。五是勤俭节约的作风。要厉行节约，精打细算各项支出，从点滴小事做起，倡导低炭生活，营造节约光荣，浪费可耻的良好氛围。六是廉洁自律的作风。要严守党纪国法和各项规章制度，严于律已，筑牢反腐倡廉的思想防线。
    6、丰富活动，构建连结职工群众的载体。工程项目部的性质和特点决定了广大员工要适应工作艰苦、繁忙单调、流动飘泊、相对封闭的生活，因此在项目部多开展大家喜闻乐见的活动比一般单位更迫切、更有必要，这也是项目党组织增强凝聚力、缓解施工压力、调剂施工生活、连结员工感情的有效载体，是项目党建工作的一种重要方法，折射着项目党组织的活跃程度和群众威信。项目部开展活动要坚持贴近施工生产实际、员工群众踊跃参与和注重取得实际效果的原则，处理好工作与活动的矛盾，充分体现出项目部这个大家庭的温暖，增强集体意识和团队精神。要利用好节假日和工余的有利时机，打好感情牌，结紧感情带，以活动促进感情，以活动激发热情，以活动带动中心工作的开展。
    7、善于学习，打造技精业熟的员工队伍。“党管干部、党管人才”的原则在工程项目部的具体体现就是项目部党组织要善于培育造就一批忠于职守、技精业熟的人才队伍。一是要有人人是才的观念，对广大员工了解透彻，根据个人特点培养和使用，做到人尽其才。二是要营造尊重人才、尊重创造的良好氛围，坚持建设学习型项目部，为员工成才积极创造各种有利条件，引导广大员工在学习中成才，在实践中成才。三是在人才培养上要根据项目部的具体情况，多开展导师带徒、技术比武、职工夜校、岗位练兵等切合实际的活动，多给员工压担子，为人才成长搭建舞台。四是在人才使用上要取长补短，用人所长，坚持任人唯贤，唯才是举，不拉帮结派搞小圈子。五是在人才评价和激励上，要客观公正，使优秀人才、创造了价值的人才得到肯定和奖励。
    8、提高能力，培养全面的综合业务素质。“打铁还得自身硬”，笔者认为抓好项目党建工作，项目书记应该勤炼内功，提高十项素质能力。一是政治敏锐性的素质能力，做到讲政治、讲正气、讲大局。二是处理复杂问题的素质能力，化解矛盾、解决问题有办法、有思路、有原则。三是把握全局的素质能力，视野要宽，心胸要阔，心态要平。四是沟通协调的素质能力，理得顺各方关系，解得开各种矛盾。五是全面综合的素质能力，既要做个懂生产、会管理，各方面知识都有所了解的杂家，也要做个能写会说，业精技熟的政工行家。六是统筹兼顾的素质能力，既能突出重点，又能兼顾全面，做到均衡发展。七是开拓创新的素质能力，善于挖掘亮点，创新发展。八是合作共事的素质能力，能凝人心、聚人力，发挥集体的智慧和力量。九是参与决策的素质能力，在决策中能坚守原则，发出声音，科学善断。十是廉洁自律的素质能力，做克己奉公，反腐倡廉的带头人。
    9、廉洁自律，充分发挥保证监督的职能。随着建筑市场的发展，项目部规模越来越大，资金集结度高，是国家重点监控的fubai高发区。加强项目部党风廉政建设，营造清风正气是党组织义不容辞的重要职责。要源头上疏导，不断加强廉洁教育和职业操守教育，让广大干部员工明白廉则明、贪则害的道理，从思想深处牢筑反腐倡廉的防火墙，做到警钟长鸣。要过程中严控，通过制度抓廉政，建立健全廉洁从业的各项规章制度，坚持“三重一大”集体决策，落实党政双签制度，实行阳光采购，严格合同报批，加强企务公开，构筑制度监督、党内监督、行政监督、上级监督、群众监督全方位的立体监督体系。要从领导干部抓起，坚持每年述职述廉，进行民主评意。要培育廉洁的企业文化，引导广大干部员工抵制歪风走正路，营造健康向上的良好风尚。
    10、做好服务，建设和谐的路地干群关系。项目部党组织不但是“党员之家”，还是“员工之家”，必须坚持以人为本，做好服务。当前人的思想比较活跃，各种矛盾比较突出，项目部党组织传统工作方法受到了挑战，必须转变思路，创新方法，对内要切切实实维护广大员工的合法权益，做他们的贴心人，把项目部建设成一个和睦的大家庭。对外要融洽路地关系，化解各种矛盾，特别是征地拆迁矛盾是当前社会的一对主要矛盾，是一项挑战性极大的工作，项目书记往往都是拆迁工作的直接负责人，必须耐住性子，多想办法，充分动员，依据政策，灵活处理，合法拆迁，既要为施工生产扫清障碍，也要坚持和谐共建，以理服人，树立企业文明形象。
    当然，项目上的工作千头万绪，抓工作的方法也千变万化，项目党建工作也必须依据实际情况灵活多变，但我相信，有各级领导重党建、抓党建的东风，有我们基层党务工作者的努力，有广大员工群众的支持，基层项目部党建工作必将大有作为，发挥出独特优势，成为推动企业健康、和谐、快速发展的重要力量。